Введение 3
Глава 1. Теоретические и нормативно-правовые основы формирования информационное пространства города 6
1.1. Понятие информационного пространства города 6
1.2. Информационная инфраструктура города как составляющая
информационного пространства 20
1.3. Нормативно-правовое регулирование формирования и развития
информационного пространства 29
Глава 2. Анализ особенностей функционирования информационного пространства 39
2.1. Сравнительный анализ информационно-медийного пространства
городов-миллионников ПФО 39
2.2. Анализ эффективности предоставления информационных электронных
услуг населению на муниципальном уровне 51
2.3. Основные проблемы и особенности формирования информационного
пространства г. Казань 76
Глава 3. Рекомендации по совершенствованию структуры и механизмов функционирования информационного пространства города 84
3.1. Организационно-административные меры по решению актуальных
информационно-медийных проблем муниципалитета 84
3.2. Оптимизация предоставления электронных правительственных услуг
населению г.Казани 84
3.3. Предложения по развитию информационно-коммуникативной
инфраструктуры г. Казани 90
Заключение 96
Библиографический список: 100
Приложения
Модернизация социально-экономических и политических процессов в Российской Федерации повысила актуальность информационной составляющей жизни общества. В современных условиях информация рассматривается не только как форма закрепления и распределения имеющихся и приобретаемых знаний, но и как средство организации и регулирования городской жизнедеятельности. Актуальность повышения уровня развития информационного пространства города обусловлена:
- развитием информационного общества, информационных ресурсов, информационных и телекоммуникационных технологий;
- необходимостью обеспечения информационной безопасности;
- потребностью выработки и реализации инновационных подходов во взаимоотношениях населения со средствами массовой информации и повышения эффективности и качества предоставления муниципальных электронных услуг.
Использование информационных технологий сегодня является одной из доминант современного этапа развития городов. Сеть Интернет открывает новые эффективные средства управления и взаимодействия органов власти, средств массовой информации и жителей городов.
Среди глобальных тенденций, обуславливающих актуальность тематики информационного пространства в целом и информационного пространства города, в частности, необходимо отметить следующие: во-первых, понятие информационного пространства возникло сравнительно недавно и еще не получило целостного теоретического осмысления. Во-вторых, сеть Интернет несет в себе огромный управленческий потенциал и могут выступать отличным подспорьем в оптимизации системы государственного и муниципального управления. Выступая в роли катализатора, а подчас и главного инструмента преобразований, они трансформируют политический процесс, бросают вызов его традиционным институтам и механизмам.
Формирование современного информационного пространства как важнейшего фактора всеобщей глобализации и воздействие его на развитие информационного общества привлекает внимание таких ученых как Т.В. Закупень, Е.П. Прохоров, Ф.Шариков, Е. Юдина, И.А. Семенов, В.И. Вернадский, Демченко Ю., Лопатин В.Н., Клюканов И.Э., Дзялошинская М.И.
Новизна теоретического исследования информационного пространства города заключается в определении основной ее составляющей - информационной инфраструктуры, состоящей из средств массовой информации, Интернета, связи и дистанционного образования. Определение указанных аспектов позволяет систематизировать понятие информационного пространства города, в целях их всестороннего и комплексного рассмотрения, выявления проблем и путей их решения.
Цель исследования - проанализировать особенности развития информационного пространства города, выявить проблемы его функционирования в сфере медийных и электронно-информационных услуг, разработать комплекс мер и мероприятий по их решению.
Задачи исследования:
• рассмотреть теоретические подходы исследования
информационного пространства города;
• определить содержание понятия "информационная инфраструктура города";
• рассмотреть нормативно-правовые основы развития
информационного пространства;
• осуществить сравнительный анализ городского информационно-медийного пространства на примере городов-миллиоников ПФО;
• проанализировать эффективность развития информационного пространства города в области предоставления информационных электронных услуг населению;
• выявить актуальные проблемы формирования и развития информационного пространства города;
формированию городских медийных и коммуникативных площадок в онлайн среде;
• дать рекомендации по решению выявленных проблем, по оптимизации предоставления электронных правительственных услуг населению;
• разработать предложения по развитию информационно-
коммуникационной инфраструктуры города.
Объект исследования - информационное пространство города.
Предмет исследования - формирование и развитие информационного пространства города.
Методологической основой выполнения исследовательской работы стали современные методы познания, разработанные наукой и апробированные практикой. Это общенаучные методы системного анализа и синтеза, моделирования, логический и структурно-функциональный. К эмпирическим методам исследования следует отнести метод сравнительного анализа социологической информации, экспертных оценок. Количественный метод исследования в форме социологического опроса.
Практическая значимость проведенного в рамках диссертационной работы анализа информационного пространства позволяет сформулировать выводы и рекомендации, которые, по мнению автора, могут быть полезны при выработке внутриполитической стратегии города в области информационного развития. Отдельные разработки, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы для подготовки специального учебного курса по проблемам информационного пространства, специализирующихся в области государственного и муниципального управления.
Выпускная квалификационная работа состоит из трех глав: теоретической, практической и рекомендательной, введения, заключения, библиографического списка и приложений.
Развитие информационного пространства города, а именно онлайн-ресурсов для горожан, порталов государственных услуг и электронных инструментов, вовлекающих жителей в управление городом, сталкивается сегодня с новыми вызовами. На рассмотрение этих вызовов и поиски решения была направлена данная магистерская диссертация.
В первой главе магистерской диссертации в результате теоретического анализа, определены основные исследовательские подходы к определению понятия информационного пространства: геополитический, социальный и информационно-ноосферный. В рамках данной исследовательской работы принято следующее определение информационного пространства - выделенная субъектом по какому-либо критерию территория, на которой размещаются информационные ресурсы, источники информации, технологические системы сбора, обработки и распространения информации, а также пользователи
различных видов ресурсов, попадающие под юрисдикцию законодательства, действующего на этой территории. Атрибутивными свойствами информационного пространства являются структурированность, защищенность, универсальность, динамичность. Социальные функции интегрирующая, коммуникативная, актуализирующая, геополитическая, социальная. Основной составляющей информационного пространства является информационная инфраструктура, которая включает в себя след элементы: средства массовой информации, реклама, дистанционное образование, интернет, связь и электронное правительство. Эффективность функционирования информационного пространства обусловлена адекватностью норм-правового обеспечения, которое развивается в соответствии с социально-информационными вызовами.
Во второй главе был осуществлен анализ практических аспектов развития информационного пространства в медийном и информационно-коммуникационном аспектах. Сравнительный анализ эффективности
функционирования информационной сферы пяти городов-миллионников ПФО демонстрирует второе место г.Казани по всем рассматриваемым показателям. Что касается анализ порталов правительственных услуг, то наиболее информативным является портал г.Казани, хотя отсутствие новостной ленты и регламентов оказания услуг снижает общий рейтинг и свидетельствует о наличии проблем, проанализированных в данной главе и требующих организационно-административного решения.
Подводя итоги проведенного опроса, можно сказать что за последние годы казанцы уже смогли оценить преимущества электронного правительства. Из уже доступных сейчас электронных услуг у населения наиболее популярны запись на прием к врачу, подача заявления на получение загранпаспорта, возможность узнать задолженность по налогам и получить выписку о штрафах ГИБДД. Наиболее важные сферы, в которых инструменты Электронного правительства необходимы - это ЖКХ (71% от числа опрошенных), здравоохранение (58%), социальная поддержка граждан (50%), вопросы правопорядка и безопасности (46%), транспортные проблемы (45%), занятость населения (42%), образование (42%), регистрация актов гражданского состояния (37%), экология (36%). Только 6% опрошенных ответили, что электронное правительство не решает никаких проблем. Большинству опрошенных очевидны достоинства Электронного правительства: «это удобно», дает возможность всегда иметь под рукой доступный электронный источник информации о работе государственных органов. Многие осознают возможности экономии времени за счет электронного формата госуслуг и называют технологии Электронного правительства необходимым требованием времени в современном мире. Молодые люди отмечают нехватку ассортимента электронных услуг (до 18% среди 18-24-летних) - фактически можно говорить о наличии запроса к органам власти по развитию данной сферы. О существовании Единого портала государственных и муниципальных услуг информировано более половины населения (59%). 21% опрошенных
обращались на Единый портал за электронными услугами, подавляющее большинство (80% обращавшихся) довольно результатом. Таким образом, можно сделать вывод, что необходимо активно развивать уже существующие электронные сервисы, создавать новые в тех областях, которые востребованы обществом (ЖКХ, здравоохранение, социальная поддержка граждан и другие) и широко информировать граждан о результатах и планах по развитию Электронного правительства, тем самым, способствуя расширению и насыщенности информационного пространства города.
Анализируя полученные проблемы в третьей части второй главы, то как они влияют на формирование информационного пространства городов в целом, можно сделать вывод что создание эффективного информационного пространства требует активного использования сетей информационного обмена и телекоммуникационных систем, а также использования передовых информационных технологий. Например, развитие и совершенствование таких технологий, как интернет. Сегодня интернет в информационном пространстве играет жизненно важную роль, он является не какой-то частной структурой, а одной из формообразующих структур нашего информационного пространства в плане доступа к информации, к новостям, знаниям, различного рода документам. Это очень важный и серьезный аспект. Также глобальные сети выполняют важнейшую функцию, включая Казань, как и все города, в российское информационное пространство.
В условиях бурного развития новых информационно-коммуникационных технологий, безусловно, происходят существенные перемены в традиционных СМИ - в печати, радио, телевидении, в доступе к ним, в способах доставки и, вероятно, в содержании, что положительно сказывается на информационном пространстве городов.
Рассматривая факторы, препятствующие активной реализации проектов электронного правительства, мы можем сделать ряд выводов. Очевидно, что часть проблем реализации проекта Единого портала государственных услуг связана со сложностью организации межведомственного и межуровневого взаимодействия, неразвитостью технических и технологических элементов в предоставлении электронных услуг гражданам.
С другой стороны, существуют проблемы, отражающие необходимость продвижения услуг электронного правительства среди населения, повышения лояльности граждан, снижения уровня недоверия и негативных ассоциаций с Единым порталом госуслуг. Именно эти проблемы формирования информационного пространства необходимо решать на данный момент времени.
В третьей главе были разработаны рекомендации направленные на решение выявленных проблем. Рекомендации помогут установить совершенно новые правила для медийно-информационного пространства, наделяя его такими характеристиками как активный процесс переосмысления и трансформации среды обитания, включенность городских жителей в процесс принятия решений становятся нормами повседневности. Для оптимизации предоставления электронных услуг необходимо повышать информационную грамотность населения, а также повышать квалификацию сотрудников органов предоставляющих услуги. Все рекомендации, повышение информационной грамотности населения, повышение квалификации сотрудников органов предоставляющих услуги, поддержание интернет СМИ, разработка системы мониторинга качества предоставления услуг и т.д., направлены на устранение выявленных проблем в ходе анализа информационного пространства. Также были даны предложения по развитию информационно-коммуникационной инфраструктуры города, важной составляющей информационного пространства, направленные на решение выявленных проблем городского развития.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
