Подводя итоги рассмотрению магистерской диссертации, можно с уверенность сказать, что проблемы и сложности, связанные с усыновлением детей существовали абсолютно на всех исторических этапах становления этого института и были присущи практически всем правовым системам. Это связано, во первых со сложностью самого института усыновления, а во вторых с внутренней политикой государства на определенном этапе его развития, существующим уровнем развития законодательной техники, накопленном и обобщенном опыте решения практических задач в сфере усыновления.
В своей работе, я постаралась описать, охарактеризовать историю становления и развития самого института усыновления в России. Также я охарактеризовала современное состояние законодательства об усыновлении в Российской Федерации; основные направления развития теории и практики в этой сфере.
История развития института усыновления имеет многовековую историю. Критерием выделения периодов его развития являлась эволюция законодательных актов в сфере усыновления.
Наиболее важными событиями за всю историю наличия института усыновления (удочерения) в России стали: официальное закрепление приоритета устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью; в отношении усыновления детей - российских граждан иностранными гражданами и лицами без гражданства - признание и законодательное закрепление приоритета устройства их в семьи российских граждан; возобновление судебного порядка рассмотрения и разрешения дел об установлении усыновления в РФ.
Обнаружение важных проблем, связанных наличием и функционированием института усыновления (удочерения) в Росси, позволило определить основные задачи, стоящие перед российским обществом на пути совершенствования данного правового института, позволило выявить наиболее общие тенденции, которые намечены в сфере усыновления.
На сегодняшний день большое количество детей воспитываются в детских домах, интернатах. Воспитываясь в таких учреждениях, дети не приобретают всех тех навыков, которые могли бы приобрести, воспитываясь в се-мье. Дети из таких учреждений выпускаются совершенно не приспособленные к этой жизни. Ничего не умеющие. Они остаются совершенно одиноки в этом огромной мире, а рядом ни души, нет родного и близкого человека, который в любой момент может прийти на помощь, дать совет. И никто не может и не хочет их поддержать. Ведь именно в трудные моменты жизни, человек нуждается в поддержке. Человеку необходима его семья, его опора, помощь близких людей. Поэтому дети должны воспитываться в семье, а семья - это залог будущего нашей страны, залог нашей безопасности.
В современном семейном праве есть несколько форм устройства детей в семьи, одной из предпочтительных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, является усыновление (удочерение).
В России усыновление (удочерение) является наиболее распространенной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее цель не просто воспитание и содержание детей, а обеспечение таких детей полноценной семьей, где царит любовь и забота.
В реальной жизни не только дети сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей нуждаются в полноценной семье, но также супружеские пары, которые, в силу каких либо различных обстоятельств, не могут иметь своих детей.
При написании этой дипломной работы были сделать следующие выводы:
Усыновление (удочерение), порождает возникновение родительских прав и обязанностей, на основании закона усыновленные дети приравниваются к родным детям (п.1 ст.137 СК РФ). В отношении своих родителей и родственников дети утрачивают все права и обязанности (п.2 ст.137 СК РФ). При усыновлении (удочерении) усыновители приобретают все те права, которые были бы у них при воспитании своего собственного ребенка. При та - кой форме воспитания детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей, как усыновление (удочерение), дети являются более материально обеспеченными. Так как усыновленные дети в случаи смерти своих усыновителей будут получать пенсию и пособие.
Дела об установлении усыновления рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, представителя органов опеки и попечительства, а также прокурора в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства. Усыновление (удочерение) дозволяется только в отношении несовершеннолетних детей. Суд кропотливо изучает все материалы дела. Необходимо, чтобы в деле были соблюдены все условия и собраны все документы для усыновления. Наличие документов позволят суду вынести точное решение. Усыновление не возможно, если не будет письменного желание усыновителей, заключения органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления (удочерения), одобрения самого ребенка достигшего десяти лет, его родителей на усыновление (удочерение). Однако не всегда требуется согласия родителей усыновляемого ребенка. (ст.130 СК РФ).
Заключенное усыновление подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния, по месту вынесения судебного решения об установлении усыновления.
Для обеспечения интересов усыновляемого законодатель устанавливает перечень лиц, которые не могут быть усыновителями (ст.127 СК РФ):
несовершеннолетние;
признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными; ограниченные судом в своих правах;
отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
права;
лица, не состоящие между собой в браке, не могут быть усыновителями одного и того же ребенка.
Отменить усыновление (удочерение) можно только в судебном порядке. Отмена усыновления (удочерения) допускается до достижения усыновленным ребенком совершеннолетия, когда усыновление (удочерение) прекращает соответствовать интересам ребенка (ст.140 СК РФ). Потребовать отмены усыновления могут:
- родители ребенка, его усыновители;
- сам усыновленный ребенок, достигший 14-летнего возраста;
- орган опеки и попечительства;
- прокурор.
Основанием для отмены усыновления служат:
- уклонение усыновителей от выполнения принятых им на себя обязанностей родителей;
- злоупотребление приобретенными им родительскими правами;
- жестокое обращение с усыновленным ребенком.
- заболевание алкоголизмом и наркоманией усыновителей;
Так же могут присутствовать и другие обстоятельства для отмены усыновления (удочерения) ребенка (ст.141 СК РФ).
При рассмотрении вопросов усыновления (удочерения) в семейном праве РФ, можно предложить ряд рекомендаций по совершенствованию законодательства в этой сфере.
Перечень лиц, которые не могут быть усыновителями, является исчерпывающим. Вместе с тем представляется, что не могут быть усыновителями лица, ранее судимые за умышленные преступления против жизни и здоровья детей. Думаю, что ст. 127 СК РФ должна быть дополнена этим положением.
В целях улучшения координации мероприятий в области защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей представляется уместным рассмотреть вопрос об упорядочении и координации существующей и на федеральном, и на региональном уровнях системы государственных органов и общественных организаций, деятельность которых направлена на защиту законных прав детей.
Изложенное свидетельствует о несовершенстве нормативно-правовой базы в сфере обеспечения прав несовершеннолетних детей, что является неблагоприятным фактором, который при определенных условиях может способствовать созданию угрозы национальной безопасности в целом. Поэтому необходима дальнейшая разработка правовых основ обеспечения безопасности несовершеннолетних. Эта проблема имеет крайне важное значение как для теории семейного права, так и для практической деятельности органов государственной власти различного уровня и органов местного самоуправления по различным направлениям защиты прав детей.
С принятием Федерального закона от 24 июля 1998 года "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" законодательно определены цели государственной политики, основные направления и организационные основы обеспечения прав ребенка, конкретизированы полномочия органов государственной власти различного уровня в этой сфере. Законом установлены основные принципы государственной политики в интересах детей, включающие законодательное обеспечение прав ребенка, государственную поддержку семьи в целях обеспечения защиты прав детей, ответственность должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, а также государственную поддержку органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка.


Купить