ВВЕДЕНИЕ 3
1 Теоретические аспекты управления в области градостроительства 6
1.1 Управление градостроительством как предмет исследования 6
1.2 Законодательные нормы, обеспечивающие градостроительную
деятельность 13
1.3 Особенности управления в области градостроительства
на муниципальном уровне 20
2 Управление градостроительством в городе Набережные Челны 27
2.1 Характеристика Управления архитектуры,
градостроительного и жилищного развития 27
2.2 Анализ управления градостроительством на территории города
Набережные Челны 33
2.3 Проблемы управления градостроительной деятельностью в городе .. 41
3 Совершенствование управления градостроительной деятельностью
на территории города Набережные Челны 48
3.1 Мероприятия по совершенствованию управления в области
градостроительства в городе Набережные Челны 48
3.2 Оценка эффективности мероприятий по совершенствованию
управленческих решений в области градостроительства 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 65
ПРИЛОЖЕНИЯ
Российское градостроительство находится в точке перелома, перехода к новому качественному состоянию, предоставляющему градостроителям России уникальные возможности и перспективы, реализация которых способна обогатить мировую практику в области градостроительной деятельности. Произошло повышение деловой, социальной, строительной активности, а также ресурсной обеспеченности муниципальных образований. В связи с этим возникает необходимость в улучшении инфраструктуры городов, их застройки, реконструкции, а также обеспечении хорошего экологического состояния. Все перечисленное влияет на градостроительную деятельность и значительно повышает ее роль и значимость.
Несмотря на актуальность градостроительного вопроса в современном мире, существует дефицит учебных и научно-методических работ по проблематике функционирования и развития градостроительства на муниципальном уровне. Совершенствование градостроительной деятельности является важной темой, так как благодаря эффективной реализации градостроительной политики на местном уровне повышается инвестиционная привлекательность городов, развивается инфраструктура, реализуются разнообразные федеральные, региональные и муниципальные проекты и программы. Характер и качество преобразованной материальной среды в процессе градостроительной деятельности становятся важными составляющими в формировании человеческой личности [16].
Целью работы является совершенствование управления в области градостроительства в городе Набережные Челны. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд следующих задач:
- определить сущность, понятие и принципы градостроительной деятельности;
- проанализировать законодательные нормы, обеспечивающие градостроительную деятельность;
- представить характеристику Управления архитектуры,
градостроительного и жилищного развития;
- провести анализ управления градостроительством на территории города Набережные Челны;
- выделить прямые и косвенные проблемы, связанные с реализацией градостроительной деятельности;
- предложить меры по совершенствованию текущего управления градостроительством в Набережных Челнах;
- сделать прогноз эффективности предложенных мероприятий.
Предметом изучения и проведения анализа является управление градостроительной деятельностью на муниципальном уровне, а объектом - область градостроительства в городе Набережные Челны.
Информационной базой исследования являются российские и зарубежные периодические издания, законодательная база России, данные российских официальных органов - Правительства Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Татарстан, а также ресурсы сети Интернет.
Теоретическая основа исследования представлена трудами таких авторов, как В.Б Зотов, Р.В. Бабун. При написании бакалаврской работы была использована широкая нормативно-правовая база: Конституция Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации, Градостроительный Кодекс Российской Федерации и прочее. В процессе написания бакалаврской работы применялись такие общенаучные методы исследования, как абстрактно логический и сравнительный анализ.
Структура и содержание выпускной квалификационной работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и трех приложений. В первой главе рассмотрены теоретические
аспекты управления в области градостроительства. Во второй главе проведен анализ и выявлены проблемы управления градостроительством в городе Набережные Челны. В третьей главе предложены меры по совершенствованию управления в области градостроительной деятельности и дана оценка их эффективности. В заключении приведены выводы и предложения по результатам проделанной работы. Практическая значимость работы заключается в возможности внедрения разработанных рекомендаций в деятельность органов местного самоуправления в области градостроительства в городе Набережные Челны.
В процессе выполнения выпускной квалификационной работы рассмотрены важнейшие теоретические аспекты градостроительной деятельности: понятие, сущность и принципы. Выделены основные направления российской градостроительной политики, в которых рассматриваются вопросы обеспечение безопасности устойчивого развития территорий и объектов капитального строительства, а также регулирование градостроительной деятельности в интересах граждан. Проведен анализ нормативно-правовой базы, регулирующей градостроительную деятельность и управление градостроительством на муниципальном уровне. Помимо этого рассмотрены и распределены полномочия органов управления в рассматриваемой области в соответствии с децентрализованной системой Российской Федерации. Также выделены некоторые особенности управления градостроительством на муниципальном уровне.
Во второй главе была дана подробная характеристика УАГ и ЖР, представлены основные организации и структуры, с которыми взаимодействует Управление в вопросах градостроительной деятельности на территории города Набережные Челны. Был проведен анализ управления градостроительством по следующим критериям:
- анализ программ, направленных на увеличение объемов жилищного строительства, развитие социальной инфраструктуры города, а также повышение уровня его благоустройства (программы по строительству, капитальному ремонту и реконструкции);
- анализ жилищного строительства с 2014 по 2017 гг., включая плановый 2018 г.;
- анализ введения в эксплуатацию важных объектов для города;
- анализ пространственной организации среды.
Проанализировав текущее состояние управления градостроительной деятельностью в городе, был выделен ряд проблем, среди которых наиболее значимыми являются:
- однообразие жилых объектов;
- монофункциональность микрорайонов;
- неразвитость парковых зон и скверов;
- отсутствие креативных объектов;
- недостаточное доверие со стороны власти к местному профессиональному сообществу архитекторов и дизайнеров;
- очередь нуждающихся в жилищной поддержке горожан.
Исходя из выделенных проблем, предложен комплекс мероприятий с целью их преодоления. При осуществлении предложенных мероприятий будет достигнута социальная, политическая, экологическая, а также экономическая эффективность. К числу основных результатов исследования управления градостроительной деятельностью в городе Набережные Челны можно отнести:
а) анализ текущего состояния управления градостроительством в муниципальном образовании;
б) выделение основных проблем, с которыми сталкиваются местные органы управления при осуществлении градостроительной деятельности на территории города;
в) предложены пути решения вызовов в архитектурно-пространственной среде города и благоустройстве, разработаны мероприятия по совершенствованию управления градостроительством.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
