Выпускная квалификационная работа.
Объект - Нижневартовский нефтяной техникум (филиал ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет»)
Есть приложения (документы)
Есть доклад и презентация к защите.
Введение 4
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НИЖНЕВАРТОВСКОГО НЕФТЯНОГО ТЕХНИКУМА (ФИЛИАЛЕ) ФГБОУ ВО «ЮГОРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» 9
1.1. Нижневартовский нефтяной техникум (филиал) ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет»: организационная структура, функции, направления деятельности 9
1.2. Нормативная правовая база работы с организационными документами в Нижневартовском нефтяном техникуме (филиале) ФГБОУ «Югорский государственный университет» 14
ГЛАВА 2. СОСТАВ, СОДЕРЖАНИЕ И ОФОРМЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ДОКУМЕНТОВ В НИЖНЕВАРТОВСКОМ НЕФТЯНОМ ТЕХНИКУМЕ (ФИЛИАЛЕ) ФГБОУ ВО «ЮГОРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» 21
2.1. Устав 21
2.2. Положения 24
2.3. Инструкции 28
ГЛАВА 3. ТЕХНОЛОГИИ РАБОТЫ С ОРГАНИЗАЦИОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ В НИЖНЕВАРТОВСКОМ НЕФТЯНОМ ТЕХНИКУМЕ (ФИЛИАЛЕ) ФГБОУ «ЮГОРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» 32
3.1. Порядок разработки и составления организационных документов 32
3.2. Порядок согласования, утверждения и внедрения организационных документов 36
3.3. Порядок внесения изменений в организационные документы 40
3.4. Оптимизация составления, оформления и работы с организационными документами 44
Заключение 50
Список использованных источников и литературы 52
Приложения 57
Актуальность выбранной темы исследования обусловлена тем, что на многих современных предприятиях рано или поздно возникают проблемы рациональной организации работы с документами, поскольку руководители и работники, отвечающие за документационное обеспечение управления, зачастую не знакомы с основами современного делопроизводства, а тем более – с тонкостями оформлением организационных документов.
Несовершенная система оформления организационных документов фирмы значительно затрудняет ее нормальное функционирование и жизнедеятельность в условиях рыночной экономики и жесткой конкуренции, такая фирма не способна быстро реагировать на быстроменяющиеся условия, диктуемые современным бизнесом, и не сможет составить достойную конкуренцию другим.
Поэтому важную роль в повышении эффективности деятельности любой организации, в том числе и образовательного учреждения, играет оформление организационных документов.
Степень изученности темы: проблема оформления организационных документов не представлена в достаточной степени в научной литературе. Имеющиеся исследования касаются лишь некоторых аспектов, их можно разделить на две группы. К первой группе отнесены исследования, изучающие нормативную базу документационного обеспечения как совокупность законов, нормативных правовых актов, организационных и методических документов, регламентирующих технологию создания, обработки, хранения и использования документов в текущей деятельности организации или учреждения. Так, например, в работах Т.В. Кузнецовой рассмотрены нормативно-методические акты, определяющие порядок документирования и работы с документами . Ряд других работ этой группой посвящены правильному составлению и оформлению ряда документов, таких как: должностные инструкции, нормативные документы организации по документационному обеспечению управления, информационно-справочная документация и др. Во второй группе авторы изучают собственно работу с документами (этапы работы с документами). Создание документов на конкретных предприятиях, правила работы с документами отражены в работах Л.М. Вяловой, В.Ф. Янковой . Фундаментальными научными исследованиями по совершенствованию создания и оформления управленческих документов являются работы О. И. Бондыревой, С. Н. Дёмина, М.В.Ларина, Ю.Н. Столярова, нашедшие отражение в учебных пособиях и периодике . Этими учеными подробно описаны принципы унификации и стандартизации в документоведении. В сборнике «Делопроизводство», авторами которого являются П.В. Сотов, А.Н. Тихомиров, приведены примерные формы часто встречаемых в управленческой деятельности документов, раскрываются особенности подготовки документов . В исследованиях Т.А. Быкова, Н.И. Большакова, Т.М. Пинигина, Т.А. Панфиловой и Т.Н. Кондратьевой рассмотрено значение правильно оформленных документов в соответствии с действующими правилами, которое обеспечивает защиту интересов организации, увеличивает эффективность управленческого труда.
Таким образом, анализ исследований позволяет отметить, что оформление организационных документов всесторонне освещено в литературе, авторы анализируют основные положения, но их рекомендации носят обобщенный характер. Проблемы оформления организационных документов в образовательных учреждениях исследованы недостаточно. Некоторые аспекты темы фрагментарно представлены в имеющемся круге исследований.
Источниковая база исследования: с учетом недостаточной разработки темы, при написании работы был использован широкий круг источников. Данные источники следует подразделить на три группы. Первая группа источников представлена законами РФ, имеющими наивысшую юридическую силу на всей территории России. К источникам данной группы следует отнести Конституцию РФ, Гражданский, Федеральные законы . Гражданский кодекс устанавливает виды и разновидности документов, создаваемых в процессе гражданских правоотношений. Например, статья 52 целиком посвящена учредительным документам. В ней названы виды документов: устав, учредительный договор. Здесь же указывается и содержание текста (состав информации) учредительных документов . В этой группе можно выделить ФЗ «О государственном языке Российской Федерации», ФЗ «О персональных данных» и другие . Вторая группа источников содержит нормативно-методические акты, касающиеся вопросов составления и оформления организационных документов: Государственная система документационного обеспечения управления (ГСДОУ), ГОСТ Р 51141-98. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения, ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» . Хотя в настоящее ГОСТ Р 6.30-2003 утратил силу, и его заменил ГОСТ Р 7.0.97-2016 на организационно-распорядительную документацию для добровольного применения в РФ, в филиале Югорского государственного университета Нижневартовский Нефтяной Техникум в г. Нижневартовске все документы оформлены по ГОСТ Р 6.30-2003. Третью группу источников составляют организационные документы филиала Югорского государственного университета Нижневартовский Нефтяной Техникум в г. Нижневартовске. Данная группа является основным эмпирическим материалом работы; анализ документов этой группы позволяет выявить имеющиеся проблемы оформления организационных документов, выявить порядок их составления.
Цель работы – проанализировать особенности оформление организационных документов Нижневартовского нефтяного техникума (филиала) ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет».
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
изучить нормативную регламентацию составления и оформления организационных документов техникума;
описать состав и содержание организационных документов в техникуме;
обобщить и привести рекомендации по оформлению организационных документов в учреждении.
Объектом работы является документационное обеспечение.
Предметом работы является оформление организационных документов.
Методическая основа работы представляет собой соединение различных методов: общенаучных и специальных – документоведческих. Из числа общенаучных методов в работе были использованы методы анализа, сравнения, классификации и обобщения. В ходе исследования использовались методы, которые представляют собой соединение методов общенаучных и конкретно-предметных (документоведения и других наук). При изучении нормативной регламентации составления и оформления организационных документов использовались методы описания, анализа, сравнения, обобщения. Системный анализ предоставил комплексное исследование всех элементов, позволил выявить свойства документационного обеспечения составления и оформления организационных документов, присущие ей закономерности.
Практическая значимость исследования: полученные результаты и представленные рекомендации могут быть использованы в качестве методических разработок по совершенствованию и рационализации документов в Нижневартовском нефтяном техникуме (филиале) ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет».
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений. Во введении обозначены актуальность, степень изученности, источниковая база, цель, задачи, предмет, объект и методы исследования.
В первой главе дана общая характеристика деятельности Нижневартовского нефтяного техникума (филиала) ФГБОУ «Югорский государственный университет» и раскрыты нормативные правовые основы работы с организационными документами учреждения. Во второй главе представлена характеристика основных организационных документов техникума – устава, положений и инструкций. В третьей главе представлена технология работы с организационными документами в техникуме и предложены основные направления для ее совершенствования. В заключении представлены сформулированные в ходе исследования выводы.
Актуальность и важность темы настоящего исследования возрастает с каждым годом, в связи с тем, что от состояния организационных документов, как коммерческих предприятий, так и бюджетных учреждений во многом зависит оперативность и качество принимаемых управленческих решений, эффективность их реализации и, в конечном счете, достижение поставленных перед организацией целей.
Нижневартовский нефтяной техникум является обособленным структурным подразделением (филиалом) ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет, расположенным вне места нахождения университета и осуществляющим его функции в образовательной, научной, хозяйственной, социальной и иных видах деятельности в соответствии с законодательством РФ, уставом университета, а также Положением о техникуме, которое было введено в действие Приказом ректора ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет» №1-992 от 21 декабря 2015 г. для регулирования деятельности филиала, определяя его задачи, функции, порядок реорганизации и ликвидации, права и обязанности работников.
Нормативно-правовую основу для осуществления деятельности анализируемой образовательной организации составляют Конституция РФ, федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты РФ.
Нормативная регламентация позволяет составлять и оформлять организационные документы техникума, определяющие общую структуру учреждения и всех его составных частей, а также внутренний порядок подчиненности и взаимодействия.
В системе документационного обеспечения и делопроизводства Нижневартовского нефтяного техникума можно выделить следующие организационные документы:
устав ФГБОУ ВО «ЮГУ» (Приказ Минобрнауки РФ от 24.12.2018 №1253);
положения, в частности Положение о Нижневартовском нефтяном техникуме (филиале) ФГБОУ ВО «ЮГУ»;
коллективный договор ФГБОУ ВО «ЮГУ» 2019-2021гг.;
правила внутреннего трудового распорядка;
инструкции;
штатное расписание
Этот тип документов является правовой основой деятельности любой организации. Организационные документы в обязательном порядке проходят процедуру утверждения, а в процессе подготовки в обязательном порядке проходят процедуру согласования. Однако в системе организационной документации техникума имеется ряд проблем:
отсутствие единого подхода к оформлению документированной информации вообще и организационных документов в частности (прежде всего, инструкций);
стилевое разнообразие бланков структурных подразделений;
разное оформление подписей;
качественно и количественно разный состав должностных лиц, с которыми согласуются одинаковые документы.
В целях устранения выявленных недостатков руководству техникума рекомендуется обратить особое внимание на унификацию документированной информации в рамках СЭД, начать внедрение в систему документационного обеспечения СМК, разработать Альбом унифицированных фор, что обеспечит практическую реализацию единых стандартов делопроизводства и формирование системы организационных документов, которая с максимальной эффективностью будет способствовать реализации всех основных функций образовательного учреждения.
1. Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года, с изменениями от 30 декабря 2008 года // СПС «Консультант плюс». – URL: http://base.consultant.ru (дата обращения: 29.03.2020).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года №51-ФЗ // СПС «Консультант плюс». – URL: http://base.consultant.ru (дата обращения: 29.03.2020).
3. Федеральный закон от 1 июня 2005 года №53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» (в ред. от 05.05.2014) // СПС «Консультант плюс». – URL: http://base.consultant.ru (дата обращения: 29.03.2020).
4. Федеральный закон от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в ред. от 02.12.2019) // СПС «Консультант плюс». – URL: http://base.consultant.ru (дата обращения: 29.03.2020).
5. Закон РФ от 25.10.1991 №1807-1 «О языках народов РФ» (в ред. от 12.03.2014) // СПС «Консультант плюс». – URL: http://base.consultant.ru (дата обращения: 29.03.2020).
6. Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения. – М.: Главархив, 1991. – 75 с.
7. ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения». Разработан Всероссийским научно-исследовательским институтом документоведения и архивного дела (ВНИИДАД) Федеральной архивной службы России // СПС «Консультант плюс». – URL: http://base.consultant.ru (дата обращения: 29.03.2020).
8. ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» // СПС «Консультант плюс». – URL: http://base.consultant.ru (дата обращения: 29.03.2020).
9. ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов (утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2016 N 2004-ст) (ред. от 14.05.2018) // СПС «Консультант плюс». – URL: http://base.consultant.ru (дата обращения: 29.03.2020).
10. Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения // СПС «Консультант плюс». – URL: http://base.consultant.ru (дата обращения: 29.03.2020).
11. ОК 011-93. Общероссийский классификатор управленческой документации. Введ. 01.07.94 // СПС «Консультант плюс». – URL: http://base.consultant.ru (дата обращения: 29.03.2020).
12. Закон Ханты-Мансийского АО от 27 декабря 1995 г. № 16-оз «Об Архивном фонде Ханты-Мансийского автономного округа и архивах» (с изменениями от 30 апреля 1997 года, 13 февраля 2001 года) // СПС «Консультант плюс». – URL: http://base.consultant.ru (дата обращения: 29.03.2020).
13. Устав Нижневартовского нефтяного техникума (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Югорский государственный университет» от 29.10.2015. № 1234.
14. Коллективный договор Нижневартовского нефтяного техникума (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Югорский государственный университет».
15. Положение о кадрово-правовом отделе ННТ ФГБОУ ВО «ЮГУ». Введено в действие Приказом директора филиала №0520/Д от 10 апреля 2017 года.
16. Правила внутреннею трудового распорядка федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Югорский государственный университета.
17. Перечень должностей работников Университета, имеющих право на ежегодный и дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.
18. Положений об оплате труда в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Югорский государственный университета».
19. Положение о порядке и условия предоставления сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительною оплачиваемого отпуска и повышенной оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, по результатам специальной оценки условий труда в зависимости от класса условий труда и степени их вредности.
20. Положение о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Югорский государственный университет» длительного отпуска сроком до одного года.
21. Инструкция «О мерах пожарной безопасности» для работников ННТ ФГБОУ ВО «ЮГУ».
22. Инструкция по применению первичных средств пожаротушения ННТ ФГБОУ ВО «ЮГУ».
23. Андреева, В.И. Документооборот: Учебное пособие / В.И. Андреева. – М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2018. – 192 с.
24. Архипов, В.А. Организационно – распорядительная документация: Учебное пособие / В.А. Архипов, М.П. Марков.– М.: Стандартов, 2017. – 128 c.
25. Бобылева, М.П. Вопросы использования элементов электронного документооборота внутри организации / М.П. Бобылева // Секретарское дело. – 2016. – № 2. – С. 15-17.
26. Бобылева, М.П. Эффективный документооборот: от традиционного к электронному / М.П. Бобылева. – М.: Издательство МЭИ, 2016. – 49 с.
27. Бондырева, О.И. Документирование управленческой деятельности / О.И. Бондырева. – М.: Академия, 2018. – 474 с.
28. Вялова, Л.М. Общие правила составления должностных инструкций / Л.М. Вялова // Справочник секретаря и офис-менеджера. – 2016. – № 5. – С. 30-36
29. Вялова, Л.М. Общие правила составления должностных инструкций / Л.М. Вялова // Справочник секретаря и офис-менеджера. – 2016. – № 6. –С.28-31
30. Вялова, Л.М. Составление и оформление должностной инструкции секретаря руководителя / Л.М. Вялова // Справочник секретаря и офис-менеджера. – 2017. – № 7. – С. 20-24.
31. Вялова, Л.М. Составление и оформление распоряжений и указаний / Л.М. Вялова // Справочник секретаря и офис-менеджера. – 2017. – №9. – С. 26-31
32. Демин, С.Н. Документационный менеджмент / С.Н. Демин. – СПб., 2015. – 347 с.
33. Доронина, Л. А. Документоведение: учебное пособие / Л. А. Доронина. – М.: ГУУ, 2017. – 136 с.
34. Кудрина, О.С. О Проблемах использования систем современного документооборота / О.С. Кудрина, Н.Р. Лелеко, М.Ю. Павлова // Современные наукоемкие технологии. – 2017. – № 5-2. – С. 53.
35. Кузнецов, С.Л. Новый стандарт в области ДОУ / С.Л. Кузнецов // Делопроизводство. – 2018. – №1. – С. 35-39
36. Кузнецова, Т.В. Вопросы документирования в законодательных актах Российской Федерации / Т.В. Кузнецова // Делопроизводство. – 2017. – №1. – С. 3-7
37. Кузнецова, Т.В. Нормативно-методические акты, определяющие порядок документирования и работы с документами / Т.В. Кузнецова // Делопроизводство. – 2017. – №4. – С. 10-16
38. Кулешов, С.Г. Общее документоведение: учебное пособие / С.Г. Кулешов. – М.: Альтернатива, 2017. – 490 с.
39. Лантратов, О.И. Компьютеризация делопроизводства, рационализация порядка движения документов и дел / О.И. Лантратов. – Шахты: ЮРГУЭС, 2019. – 25 с.
40. Ларин, М.В. О современных проблемах ДОУ в Российской Федерации и мире / М.В. Ларин // Справочник секретаря офис-менеджера. – 2018. – № 3. – С. 25-31.
41. Ларин, М.В. Проблемы совершенствования документационного обеспечения управления в современных условиях / М.В. Ларин // Делопроизводство. – 2018. – №3. – С. 3-9.
42. Макарова, Н.В. Делопроизводство: Учебный курс / Н.В. Макарова, Г.С. Николайчук, Ю. Ф. Титова. – СПБ.: Питер.– 2016. – 410 с.
43. Рогожин, М.Ю. Справочник по делопроизводству - 3-е изд., перераб. и доп / М.Ю. Рогожин. – СПб.: Питер, 2017. – 178 с.
44. Сотов, П.В. Делопроизводство / П.В. Сотов. – М.: Норма, 2015. – 80 с.
45. Столяров, Ю.Н. Синтакционная составляющая документа / Ю.Н. Столяров // Делопроизводство. – 2006. – № 4. – С. 20-23.
46. Храмцовская Н.А. Международные стандарты делопроизводства и документооборота / Н.А. Храмцовская // Делопроизводство и документооборот на предприятии. – 2014. – №8. – С. 6-12
47. Щенснович, Г.Г. Культура делопроизводства / Г.Г. Щенснович. – М: Слово. – 2015. – 300 с.
48. Щенснович, Г.Г. Разработка основных принципов организации системы документирования / Г.Г. Щенснович. – М: Инфра-М. – 2016. – 467 с.
49. Янковая, В.Ф. Система контроля исполнения документов / В.Ф. Янковская // Справочник секретаря и офис-менеджера. – 2016. – №1. – С. 18-25.