Введение
Глава 1. Общие положения государственной защиты участников уголовного процесса
§ 1. Основы обеспечения безопасности лиц, содействующих уголовному судопроизводству и современное состояние их защищенности 8
§ 2. Государственная защита участников уголовного процесса как важное условие нормального отправления правосудия в Российской Федерации 17
§ З. Субъекты государственной защиты участников уголовного процесса 23
§ 4. Общая характеристика правового обеспечения безопасности 30
Глава 2. Меры безопасности, принимаемые при государственной защите участников судопроизводства
§1. Криминалистическая характеристика воздействия на лиц,
содействующих уголовному судопроизводству 36
§ 2. Исходные ситуации воздействия на лиц, содействующих уголовному судопроизводству и тактические средства их разрешения 43
§3. Тактика следственных и иных процессуальных действий для
нейтрализации воздействия на лиц, содействующих уголовному судопроизводству и обеспечения их безопасности 56
§ 4. Иные меры безопасности, принимаемые при государственной защите
участников уголовного судопроизводства 62
Заключение 71
Список использованных источников 76
Купить

Актуальность темы. Воздействие преступников и связанных каким- либо образом с ними лиц на свидетелей, потерпевших, следователей, судей и других участников уголовного судопроизводства является одной из самых распространенных и наиболее опасных форм противодействия раскрытию и расследованию преступлений.
Согласно данным статистики, общее число защищаемых лиц составило в 2014 - 4106; в 2015 г. - 3865. Обеспечение их безопасности потребовало применения в 2014 г. - 7315 мер; в 2015 г. - 7742 меры. Наиболее часто использовались следующие меры безопасности: «личная охрана, охрана жилища и имущества» - третья часть всех примененных мер; реже - «обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице», выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности временное помещение в безопасное место - по 20%.
На фоне общего снижения количества защищаемых лиц, возросло количество обращений в отношении представителей судейского сообщества: в 2014 - 301; в 2015 г. - 340. Соответственно - возросло количество примененных мер безопасности: в 2014 г. - 1761; в 2015 г. - 1907. Среди примененных мер безопасности наиболее востребованными оказались следующие меры безопасности: «обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице» - 39%, «личная охрана, охрана жилища и имущества» - 37%.
Вместе с тем, официальные данные, а также результаты многих научных исследований не всегда отражают истинную обстановку с обеспечением безопасности участников уголовного судопроизводства. Прежде всего, речь идет о латентной преступности, то есть неполном ее отражении в официальной уголовной статистике, а значит и о латентности случаев неправомерного воздействия на участников уголовного судопроизводства. Поэтому приведенные здесь данные требуют критического анализа.
Латентная преступность по своей сути и совокупности представляет нераскрытые преступления. Так, зачастую жертвы и очевидцы преступной деятельности, опасаясь мести преступников, не верят в возможность обеспечения безопасности их и их близких, сомневаются в эффективности мер защиты, а как следствие - отсутствие заявлений о совершенном преступлении или об оказываемом в отношении их неправомерном воздействии. Ясно, их опасения не беспочвенны. По ориентировочным данным, ежегодно бесследно исчезают порядка 150-200 человек, осведомленных о преступлениях и представляющих опасность для тех, кто их совершил. Таким образом, социальная и юридическая сущность воздействия налицо.
В целом, сущность воздействия выражается в активных действиях субъекта воздействия (например, обвиняемого) по оказанию влияния на объект (свидетеля, потерпевшего) с целью его трансформации в нужном, выгодном для себя направлении. Предпосылкой воздействия на добросовестных участников процесса является факт совершения лицом общественно опасного деяния, запрещенного уголовным кодексом, которое влечет за собой уголовное преследование виновного со стороны государства в лице его правоохранительных органов. По сути, такое воздействие представляет собой один из способов разрешения преступником конфликта между ним и правоохранительными органами, а, в целом, с законом, по поводу совершенного им общественно опасного деяния.
Практика свидетельствует, что отказ свидетелей, потерпевших и иных лиц, от дачи показаний или дачи заведомо ложных показаний под влиянием запугивания, угроз требует всестороннего осмысления аспектов государственной защиты потерпевших, содействующих уголовному судопроизводству. Как известно, результативная защита, жизни и здоровья лиц, содействующих осуществлению правосудия, служит повышению степени раскрываемости преступлений. Следовательно, дефицит доказательной базы ведет к разрушению системы уголовного правосудия. Такое положение угрожает недоверием к государству со стороны общества. В этой связи и актуальность темы нашей диссертационной работы.
Одновременно нами рассматриваются способы и приемы, позволяющие нейтрализовать воздействие, свести его негативные последствия к минимуму. Особое внимание уделено приемам и методам преодоления у свидетелей, потерпевших и иных участников уголовного процесса чувства страха перед преступником и его окружением.
Объектом исследования являются, прежде всего, деятельность уполномоченных правоохранительных органов, их должностных лиц по защите лиц, содействующих осуществлению правосудия, а также закономерности и современные тенденции этой деятельности. Объектом исследования являются также различные особенности применения мер безопасности.
Предметом исследования выступают нормы права, которые регулируют различные аспекты предоставления защиты лицам, содействующим осуществлению правосудия.
Цель и задачи исследования. Цель настоящего диссертационного исследования заключается в разработке системы мер, направленных на повышение эффективности деятельности правоохранительных органов по упреждению и нейтрализации воздействия на участников уголовного процесса. разработке системы мер На основе изученного материала предполагается подготовить теоретические предложения, связанные с осуществлением мер государственной защиты лиц, подвергающихся неправомерному воздействию со стороны преступников.
Достижение поставленной цели обеспечивалось решением следующих задач:
- исследовать понятие «государственная защита лиц, содействующих уголовному судопроизводству», раскрыть содержание и показать его значение в современном мире;
- разработать систему мер по упреждению и нейтрализации воздействия на участников уголовного процесса осуществить на основе комплексного теоретического анализа сущности воздействия, его механизма, содержания и структуры, форм и способов осуществления, закономерно проявляющихся при этом его признаков (следов).
- представить структуру криминалистической характеристики воздействия на свидетелей, потерпевших и иных лиц в виде ее элементов;
- осуществить классификацию лиц, содействующих уголовному судопроизводству;
- изучить и обосновать необходимость разработки нового специального криминалистического учения, направленного на обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства;
- раскрыть правовое регулирование в сфере защиты лиц, способствующих уголовному судопроизводству в международном и национальном подходе;
- проанализировать и рассмотреть предложения по совершенствованию механизма государственной защиты свидетелей, потерпевших и иных участников уголовного судопроизводства;
- рассмотреть вопросы организации и тактики мер безопасности участников уголовного судопроизводства и внести предложения по их совершенствованию.
Нормативно-правовая база исследования показана Конституцией РФ, международными нормативными правовыми актами, уголовным, уголовно-процессуальным и другим законодательством РФ, Актами Президента и постановлениями Правительства, также ведомственными нормативными правовыми актами. Также были учтены нормативные правовые акты ряда зарубежных стран.
Степень разработанности темы диссертационной работы. Идея предоставления конкретной и широкомасштабной государственной защиты лицам, содействующим уголовному судопроизводству, получила свое начало в конце прошлого века. До сегодняшнего дня данная проблематика продолжает пристально изучаться государством и, прежде всего его правоохранительными органами, т.е. вызывает интерес со стороны практиков и теоретиков. Одновременно вопросы обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства широко обсуждаются общественностью. По этой причине в правовой науке проводились специальные исследования, в которых затронули данные проблемы. Колоссальный вклад в развитие и разработку этой темы внесли: И.А. Бобраков, Л. В. Брусницын, А.Ю. Епихин, О.Я. Баев, Л. В. Вавилова, Р.С. Белкин, О. А. Зайцев, В.Н. Карагодин ; В.П. Лавров, В. Н. Григорьев, И. Л. Петрухин, Т. Е. Сарсенбаев, И.В. Тишутина и др.
Методология и методы исследования. Методология настоящего диссертационного исследования в основе своей базируется на положениях диалектического материализма. При проведении исследования использован комплекс современных методов научного познания, включая как общенаучные (метод сравнения - был использован при изучении подходов к упреждению и нейтрализации воздействия в Российской Федерации и отдельных зарубежных странах; метод системного анализа, обобщение теоретического и эмпирического материала, описание и др.), так и частнонаучные (социологический метод - изучены результаты анкетирования работников правоохранительных органов по проблемам воздействия и опроса сотрудников правоохранительных органов; сравнительно-правовой - метод познания, использованный при изучении обусловленных темой настоящего исследования норм уголовного и уголовно-процессуального права, практики их применения; структурно¬криминалистический метод для построения структурных систем - формирования рекомендаций по нейтрализации воздействия на участников уголовного процесса; метод экспертных оценок, предусматривающий обращение к экспертам (мнениям известных ученых, судей высокой квалификации и т.п.) и выяснение их отношения к анализируемой проблеме. В процессе исследования автор применял также общелогические методы анализа, синтеза, индукции, дедукции, аналогии, абстрагирования, обобщения.
Эмпирическую базу исследования составили официальные статистические данные ГИАЦ МВД РФ за 2006-2016 годы; материалы информационно-аналитических обзоров о деятельности правоохранительных органов России по обеспечению безопасности участников уголовного судопроизводства. Автором были использованы результаты криминалистического анализа практики расследования преступлений в условиях оказываемого воздействия, нашедшие отражение в диссертационных исследованиях ранее упомянутых авторов. Репрезентативность различных эмпирических исследований проверялась путем контрольного изучения автором уголовных дел в практических органах Республики Татарстан и опроса практических работников.

Купить