Организация и тактика мер безопасности при государственной защите потерпевших, свидетелей и других участников уголовного судопроизводства
|
Введение
Глава 1. Общие положения государственной защиты участников уголовного процесса
§ 1. Основы обеспечения безопасности лиц, содействующих уголовному судопроизводству и современное состояние их защищенности 8
§ 2. Государственная защита участников уголовного процесса как важное условие нормального отправления правосудия в Российской Федерации 17
§ З. Субъекты государственной защиты участников уголовного процесса 23
§ 4. Общая характеристика правового обеспечения безопасности 30
Глава 2. Меры безопасности, принимаемые при государственной защите участников судопроизводства
§1. Криминалистическая характеристика воздействия на лиц,
содействующих уголовному судопроизводству 36
§ 2. Исходные ситуации воздействия на лиц, содействующих уголовному судопроизводству и тактические средства их разрешения 43
§3. Тактика следственных и иных процессуальных действий для
нейтрализации воздействия на лиц, содействующих уголовному судопроизводству и обеспечения их безопасности 56
§ 4. Иные меры безопасности, принимаемые при государственной защите
участников уголовного судопроизводства 62
Заключение 71
Список использованных источников 76
Глава 1. Общие положения государственной защиты участников уголовного процесса
§ 1. Основы обеспечения безопасности лиц, содействующих уголовному судопроизводству и современное состояние их защищенности 8
§ 2. Государственная защита участников уголовного процесса как важное условие нормального отправления правосудия в Российской Федерации 17
§ З. Субъекты государственной защиты участников уголовного процесса 23
§ 4. Общая характеристика правового обеспечения безопасности 30
Глава 2. Меры безопасности, принимаемые при государственной защите участников судопроизводства
§1. Криминалистическая характеристика воздействия на лиц,
содействующих уголовному судопроизводству 36
§ 2. Исходные ситуации воздействия на лиц, содействующих уголовному судопроизводству и тактические средства их разрешения 43
§3. Тактика следственных и иных процессуальных действий для
нейтрализации воздействия на лиц, содействующих уголовному судопроизводству и обеспечения их безопасности 56
§ 4. Иные меры безопасности, принимаемые при государственной защите
участников уголовного судопроизводства 62
Заключение 71
Список использованных источников 76
Актуальность темы. Воздействие преступников и связанных каким- либо образом с ними лиц на свидетелей, потерпевших, следователей, судей и других участников уголовного судопроизводства является одной из самых распространенных и наиболее опасных форм противодействия раскрытию и расследованию преступлений.
Согласно данным статистики, общее число защищаемых лиц составило в 2014 - 4106; в 2015 г. - 3865. Обеспечение их безопасности потребовало применения в 2014 г. - 7315 мер; в 2015 г. - 7742 меры. Наиболее часто использовались следующие меры безопасности: «личная охрана, охрана жилища и имущества» - третья часть всех примененных мер; реже - «обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице», выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности временное помещение в безопасное место - по 20%.
На фоне общего снижения количества защищаемых лиц, возросло количество обращений в отношении представителей судейского сообщества: в 2014 - 301; в 2015 г. - 340. Соответственно - возросло количество примененных мер безопасности: в 2014 г. - 1761; в 2015 г. - 1907. Среди примененных мер безопасности наиболее востребованными оказались следующие меры безопасности: «обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице» - 39%, «личная охрана, охрана жилища и имущества» - 37%.
Вместе с тем, официальные данные, а также результаты многих научных исследований не всегда отражают истинную обстановку с обеспечением безопасности участников уголовного судопроизводства. Прежде всего, речь идет о латентной преступности, то есть неполном ее отражении в официальной уголовной статистике, а значит и о латентности случаев неправомерного воздействия на участников уголовного судопроизводства. Поэтому приведенные здесь данные требуют критического анализа.
Латентная преступность по своей сути и совокупности представляет нераскрытые преступления. Так, зачастую жертвы и очевидцы преступной деятельности, опасаясь мести преступников, не верят в возможность обеспечения безопасности их и их близких, сомневаются в эффективности мер защиты, а как следствие - отсутствие заявлений о совершенном преступлении или об оказываемом в отношении их неправомерном воздействии. Ясно, их опасения не беспочвенны. По ориентировочным данным, ежегодно бесследно исчезают порядка 150-200 человек, осведомленных о преступлениях и представляющих опасность для тех, кто их совершил. Таким образом, социальная и юридическая сущность воздействия налицо.
В целом, сущность воздействия выражается в активных действиях субъекта воздействия (например, обвиняемого) по оказанию влияния на объект (свидетеля, потерпевшего) с целью его трансформации в нужном, выгодном для себя направлении. Предпосылкой воздействия на добросовестных участников процесса является факт совершения лицом общественно опасного деяния, запрещенного уголовным кодексом, которое влечет за собой уголовное преследование виновного со стороны государства в лице его правоохранительных органов. По сути, такое воздействие представляет собой один из способов разрешения преступником конфликта между ним и правоохранительными органами, а, в целом, с законом, по поводу совершенного им общественно опасного деяния.
Практика свидетельствует, что отказ свидетелей, потерпевших и иных лиц, от дачи показаний или дачи заведомо ложных показаний под влиянием запугивания, угроз требует всестороннего осмысления аспектов государственной защиты потерпевших, содействующих уголовному судопроизводству. Как известно, результативная защита, жизни и здоровья лиц, содействующих осуществлению правосудия, служит повышению степени раскрываемости преступлений. Следовательно, дефицит доказательной базы ведет к разрушению системы уголовного правосудия. Такое положение угрожает недоверием к государству со стороны общества. В этой связи и актуальность темы нашей диссертационной работы.
Одновременно нами рассматриваются способы и приемы, позволяющие нейтрализовать воздействие, свести его негативные последствия к минимуму. Особое внимание уделено приемам и методам преодоления у свидетелей, потерпевших и иных участников уголовного процесса чувства страха перед преступником и его окружением.
Объектом исследования являются, прежде всего, деятельность уполномоченных правоохранительных органов, их должностных лиц по защите лиц, содействующих осуществлению правосудия, а также закономерности и современные тенденции этой деятельности. Объектом исследования являются также различные особенности применения мер безопасности.
Предметом исследования выступают нормы права, которые регулируют различные аспекты предоставления защиты лицам, содействующим осуществлению правосудия.
Цель и задачи исследования. Цель настоящего диссертационного исследования заключается в разработке системы мер, направленных на повышение эффективности деятельности правоохранительных органов по упреждению и нейтрализации воздействия на участников уголовного процесса. разработке системы мер На основе изученного материала предполагается подготовить теоретические предложения, связанные с осуществлением мер государственной защиты лиц, подвергающихся неправомерному воздействию со стороны преступников.
Достижение поставленной цели обеспечивалось решением следующих задач:
- исследовать понятие «государственная защита лиц, содействующих уголовному судопроизводству», раскрыть содержание и показать его значение в современном мире;
- разработать систему мер по упреждению и нейтрализации воздействия на участников уголовного процесса осуществить на основе комплексного теоретического анализа сущности воздействия, его механизма, содержания и структуры, форм и способов осуществления, закономерно проявляющихся при этом его признаков (следов).
- представить структуру криминалистической характеристики воздействия на свидетелей, потерпевших и иных лиц в виде ее элементов;
- осуществить классификацию лиц, содействующих уголовному судопроизводству;
- изучить и обосновать необходимость разработки нового специального криминалистического учения, направленного на обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства;
- раскрыть правовое регулирование в сфере защиты лиц, способствующих уголовному судопроизводству в международном и национальном подходе;
- проанализировать и рассмотреть предложения по совершенствованию механизма государственной защиты свидетелей, потерпевших и иных участников уголовного судопроизводства;
- рассмотреть вопросы организации и тактики мер безопасности участников уголовного судопроизводства и внести предложения по их совершенствованию.
Нормативно-правовая база исследования показана Конституцией РФ, международными нормативными правовыми актами, уголовным, уголовно-процессуальным и другим законодательством РФ, Актами Президента и постановлениями Правительства, также ведомственными нормативными правовыми актами. Также были учтены нормативные правовые акты ряда зарубежных стран.
Степень разработанности темы диссертационной работы. Идея предоставления конкретной и широкомасштабной государственной защиты лицам, содействующим уголовному судопроизводству, получила свое начало в конце прошлого века. До сегодняшнего дня данная проблематика продолжает пристально изучаться государством и, прежде всего его правоохранительными органами, т.е. вызывает интерес со стороны практиков и теоретиков. Одновременно вопросы обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства широко обсуждаются общественностью. По этой причине в правовой науке проводились специальные исследования, в которых затронули данные проблемы. Колоссальный вклад в развитие и разработку этой темы внесли: И.А. Бобраков, Л. В. Брусницын, А.Ю. Епихин, О.Я. Баев, Л. В. Вавилова, Р.С. Белкин, О. А. Зайцев, В.Н. Карагодин ; В.П. Лавров, В. Н. Григорьев, И. Л. Петрухин, Т. Е. Сарсенбаев, И.В. Тишутина и др.
Методология и методы исследования. Методология настоящего диссертационного исследования в основе своей базируется на положениях диалектического материализма. При проведении исследования использован комплекс современных методов научного познания, включая как общенаучные (метод сравнения - был использован при изучении подходов к упреждению и нейтрализации воздействия в Российской Федерации и отдельных зарубежных странах; метод системного анализа, обобщение теоретического и эмпирического материала, описание и др.), так и частнонаучные (социологический метод - изучены результаты анкетирования работников правоохранительных органов по проблемам воздействия и опроса сотрудников правоохранительных органов; сравнительно-правовой - метод познания, использованный при изучении обусловленных темой настоящего исследования норм уголовного и уголовно-процессуального права, практики их применения; структурно¬криминалистический метод для построения структурных систем - формирования рекомендаций по нейтрализации воздействия на участников уголовного процесса; метод экспертных оценок, предусматривающий обращение к экспертам (мнениям известных ученых, судей высокой квалификации и т.п.) и выяснение их отношения к анализируемой проблеме. В процессе исследования автор применял также общелогические методы анализа, синтеза, индукции, дедукции, аналогии, абстрагирования, обобщения.
Эмпирическую базу исследования составили официальные статистические данные ГИАЦ МВД РФ за 2006-2016 годы; материалы информационно-аналитических обзоров о деятельности правоохранительных органов России по обеспечению безопасности участников уголовного судопроизводства. Автором были использованы результаты криминалистического анализа практики расследования преступлений в условиях оказываемого воздействия, нашедшие отражение в диссертационных исследованиях ранее упомянутых авторов. Репрезентативность различных эмпирических исследований проверялась путем контрольного изучения автором уголовных дел в практических органах Республики Татарстан и опроса практических работников.
Согласно данным статистики, общее число защищаемых лиц составило в 2014 - 4106; в 2015 г. - 3865. Обеспечение их безопасности потребовало применения в 2014 г. - 7315 мер; в 2015 г. - 7742 меры. Наиболее часто использовались следующие меры безопасности: «личная охрана, охрана жилища и имущества» - третья часть всех примененных мер; реже - «обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице», выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности временное помещение в безопасное место - по 20%.
На фоне общего снижения количества защищаемых лиц, возросло количество обращений в отношении представителей судейского сообщества: в 2014 - 301; в 2015 г. - 340. Соответственно - возросло количество примененных мер безопасности: в 2014 г. - 1761; в 2015 г. - 1907. Среди примененных мер безопасности наиболее востребованными оказались следующие меры безопасности: «обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице» - 39%, «личная охрана, охрана жилища и имущества» - 37%.
Вместе с тем, официальные данные, а также результаты многих научных исследований не всегда отражают истинную обстановку с обеспечением безопасности участников уголовного судопроизводства. Прежде всего, речь идет о латентной преступности, то есть неполном ее отражении в официальной уголовной статистике, а значит и о латентности случаев неправомерного воздействия на участников уголовного судопроизводства. Поэтому приведенные здесь данные требуют критического анализа.
Латентная преступность по своей сути и совокупности представляет нераскрытые преступления. Так, зачастую жертвы и очевидцы преступной деятельности, опасаясь мести преступников, не верят в возможность обеспечения безопасности их и их близких, сомневаются в эффективности мер защиты, а как следствие - отсутствие заявлений о совершенном преступлении или об оказываемом в отношении их неправомерном воздействии. Ясно, их опасения не беспочвенны. По ориентировочным данным, ежегодно бесследно исчезают порядка 150-200 человек, осведомленных о преступлениях и представляющих опасность для тех, кто их совершил. Таким образом, социальная и юридическая сущность воздействия налицо.
В целом, сущность воздействия выражается в активных действиях субъекта воздействия (например, обвиняемого) по оказанию влияния на объект (свидетеля, потерпевшего) с целью его трансформации в нужном, выгодном для себя направлении. Предпосылкой воздействия на добросовестных участников процесса является факт совершения лицом общественно опасного деяния, запрещенного уголовным кодексом, которое влечет за собой уголовное преследование виновного со стороны государства в лице его правоохранительных органов. По сути, такое воздействие представляет собой один из способов разрешения преступником конфликта между ним и правоохранительными органами, а, в целом, с законом, по поводу совершенного им общественно опасного деяния.
Практика свидетельствует, что отказ свидетелей, потерпевших и иных лиц, от дачи показаний или дачи заведомо ложных показаний под влиянием запугивания, угроз требует всестороннего осмысления аспектов государственной защиты потерпевших, содействующих уголовному судопроизводству. Как известно, результативная защита, жизни и здоровья лиц, содействующих осуществлению правосудия, служит повышению степени раскрываемости преступлений. Следовательно, дефицит доказательной базы ведет к разрушению системы уголовного правосудия. Такое положение угрожает недоверием к государству со стороны общества. В этой связи и актуальность темы нашей диссертационной работы.
Одновременно нами рассматриваются способы и приемы, позволяющие нейтрализовать воздействие, свести его негативные последствия к минимуму. Особое внимание уделено приемам и методам преодоления у свидетелей, потерпевших и иных участников уголовного процесса чувства страха перед преступником и его окружением.
Объектом исследования являются, прежде всего, деятельность уполномоченных правоохранительных органов, их должностных лиц по защите лиц, содействующих осуществлению правосудия, а также закономерности и современные тенденции этой деятельности. Объектом исследования являются также различные особенности применения мер безопасности.
Предметом исследования выступают нормы права, которые регулируют различные аспекты предоставления защиты лицам, содействующим осуществлению правосудия.
Цель и задачи исследования. Цель настоящего диссертационного исследования заключается в разработке системы мер, направленных на повышение эффективности деятельности правоохранительных органов по упреждению и нейтрализации воздействия на участников уголовного процесса. разработке системы мер На основе изученного материала предполагается подготовить теоретические предложения, связанные с осуществлением мер государственной защиты лиц, подвергающихся неправомерному воздействию со стороны преступников.
Достижение поставленной цели обеспечивалось решением следующих задач:
- исследовать понятие «государственная защита лиц, содействующих уголовному судопроизводству», раскрыть содержание и показать его значение в современном мире;
- разработать систему мер по упреждению и нейтрализации воздействия на участников уголовного процесса осуществить на основе комплексного теоретического анализа сущности воздействия, его механизма, содержания и структуры, форм и способов осуществления, закономерно проявляющихся при этом его признаков (следов).
- представить структуру криминалистической характеристики воздействия на свидетелей, потерпевших и иных лиц в виде ее элементов;
- осуществить классификацию лиц, содействующих уголовному судопроизводству;
- изучить и обосновать необходимость разработки нового специального криминалистического учения, направленного на обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства;
- раскрыть правовое регулирование в сфере защиты лиц, способствующих уголовному судопроизводству в международном и национальном подходе;
- проанализировать и рассмотреть предложения по совершенствованию механизма государственной защиты свидетелей, потерпевших и иных участников уголовного судопроизводства;
- рассмотреть вопросы организации и тактики мер безопасности участников уголовного судопроизводства и внести предложения по их совершенствованию.
Нормативно-правовая база исследования показана Конституцией РФ, международными нормативными правовыми актами, уголовным, уголовно-процессуальным и другим законодательством РФ, Актами Президента и постановлениями Правительства, также ведомственными нормативными правовыми актами. Также были учтены нормативные правовые акты ряда зарубежных стран.
Степень разработанности темы диссертационной работы. Идея предоставления конкретной и широкомасштабной государственной защиты лицам, содействующим уголовному судопроизводству, получила свое начало в конце прошлого века. До сегодняшнего дня данная проблематика продолжает пристально изучаться государством и, прежде всего его правоохранительными органами, т.е. вызывает интерес со стороны практиков и теоретиков. Одновременно вопросы обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства широко обсуждаются общественностью. По этой причине в правовой науке проводились специальные исследования, в которых затронули данные проблемы. Колоссальный вклад в развитие и разработку этой темы внесли: И.А. Бобраков, Л. В. Брусницын, А.Ю. Епихин, О.Я. Баев, Л. В. Вавилова, Р.С. Белкин, О. А. Зайцев, В.Н. Карагодин ; В.П. Лавров, В. Н. Григорьев, И. Л. Петрухин, Т. Е. Сарсенбаев, И.В. Тишутина и др.
Методология и методы исследования. Методология настоящего диссертационного исследования в основе своей базируется на положениях диалектического материализма. При проведении исследования использован комплекс современных методов научного познания, включая как общенаучные (метод сравнения - был использован при изучении подходов к упреждению и нейтрализации воздействия в Российской Федерации и отдельных зарубежных странах; метод системного анализа, обобщение теоретического и эмпирического материала, описание и др.), так и частнонаучные (социологический метод - изучены результаты анкетирования работников правоохранительных органов по проблемам воздействия и опроса сотрудников правоохранительных органов; сравнительно-правовой - метод познания, использованный при изучении обусловленных темой настоящего исследования норм уголовного и уголовно-процессуального права, практики их применения; структурно¬криминалистический метод для построения структурных систем - формирования рекомендаций по нейтрализации воздействия на участников уголовного процесса; метод экспертных оценок, предусматривающий обращение к экспертам (мнениям известных ученых, судей высокой квалификации и т.п.) и выяснение их отношения к анализируемой проблеме. В процессе исследования автор применял также общелогические методы анализа, синтеза, индукции, дедукции, аналогии, абстрагирования, обобщения.
Эмпирическую базу исследования составили официальные статистические данные ГИАЦ МВД РФ за 2006-2016 годы; материалы информационно-аналитических обзоров о деятельности правоохранительных органов России по обеспечению безопасности участников уголовного судопроизводства. Автором были использованы результаты криминалистического анализа практики расследования преступлений в условиях оказываемого воздействия, нашедшие отражение в диссертационных исследованиях ранее упомянутых авторов. Репрезентативность различных эмпирических исследований проверялась путем контрольного изучения автором уголовных дел в практических органах Республики Татарстан и опроса практических работников.
Для решения задачи по обеспечению безопасности участников уголовного процесса правоохранительным органам в современных условиях требуется, прежде всего, крепкая и надежная правовая база. Бесспорным фактом можно считать о создании в России специального правового института государственной защиты. Действительно, правовые нормы, рассматриваемые в своей совокупности и применяемые в каждом конкретном случае и в определенной тактической взаимосвязи, составляют наиболее мощное и эффективное средство упреждения и нейтрализации воздействия на участников уголовного судопроизводства. В целом системное и структурное объединение указанных выше норм составляет правовой институт «Безопасность участников уголовного судопроизводства».
Однако только одними правовыми средствами невозможно добиться полной нейтрализации воздействия, принять меры по обеспечению безопасности участников уголовного судопроизводства и их близких. В этих условиях особое внимание следует уделить организационному, криминалистическому и оперативно-розыскному сопровождению деятельности по обеспечению безопасности участников уголовного судопроизводства.
Основой криминалистических исследований являются частные теории, которые имеют теоретическое и практическое значение, т.е. расширяют научные положения, представления и предоставляют возможности для их реализации в практической деятельности правоохранительных органов. В условиях, когда противоправное и иное воздействие на свидетелей, потерпевших, судей, прокуроров, следователей, дознавателей и других участников уголовного судопроизводства, а также их родственников и близких лиц приобрел характер масштабной и опасной социально-правовой проблемы, так важно в ходе исследований опираться на разработанное специальное криминалистическое учение, направленное на обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства. Изучение нами различных криминалистических учений свидетельствует об отсутствие такого учения и одновременно о потребности его создания.
Базовой криминалистической категорией, как для формирования такого учения, так и в деятельности по обеспечению безопасности участников уголовного процесса является «криминалистическая характеристика
воздействия». В структуру криминалистической характеристики воздействия мы включили: субъект воздействия на участников уголовного судопроизводства; цель, мотив воздействия; объект воздействия (жизнь, здоровье, имущественные права); обстановка воздействия (время, место и др.); типичные способы воздействия (физическое, психическое и др.); орудия и иные средства при осуществлении воздействия; типичные следы воздействия; признаки воздействия; факторы воздействия(детерминанты); способ реализации объектом воздействия установки преступника; результат (последствия) оказанного воздействия.
Данные об указанных элементах содержат существенную криминалистическую информацию и в целом они позволяют воссоздать картину процесса воздействия. Прежде всего, знания о криминалистической характеристике воздействия имеют глубокий, практический смысл. Обладание следователем информацией даже об отдельных ее элементах нередко позволяет своевременно распознать деятельность лиц, оказывающих воздействие, и принять меры по упреждению, если оно только замышляется, и нейтрализации воздействия.
Анализ криминалистической характеристики воздействия позволяет делать выводы об оптимальных путях упреждения и нейтрализации воздействия. После тщательного анализа всей следственной ситуации в ходе раскрытия и расследования преступления, следователь, выявив как признаки воздействия на отдельных участников процесса, так и факторы (потенциальные возможности преступников для оказания воздействия), обязан особое внимание уделить изучению ситуации воздействия. Нами рассмотрены наиболее распространенные в практике расследования ситуации воздействия и методы их разрешения.
1 ситуация. Потерпевшие и иные лица, содействующие правосудию, не поддались воздействию.
2 ситуация. Потерпевшие и иные лица, призванные содействовать правосудию, поддались воздействию, но, как правило, прочно сформированной установки на помощь преступнику не имеют.
3 ситуация. Обвиняемый (или лица, оказывающие воздействие в его интересах) установил с некоторыми лицами устойчивый союз, направленный на воспрепятствование осуществлению правосудия, при этом он основан, как правило, на какой-либо взаимной выгоде, общих интересах, на родственных и земляческих отношениях и т.п.
После тщательного изучения ситуации важно срочно принять тактическое решение по ее разрешению, промедление грозит значительно затруднить расследование преступления. Нами приведена тактика следственных и иных процессуальных действий для нейтрализации воздействия на лиц, содействующих уголовному судопроизводству и обеспечения их безопасности.
Одновременно с проведением мер по нейтрализации воздействия необходимо осуществлять меры безопасности в отношении отдельных участников уголовного судопроизводства, которые можно разделить на две большие группы:
1) меры, указанные в специальных законах: в ст. 6 Федерального закона РФ от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите свидетелей, потерпевших и иных участников уголовного судопроизводства».
2) меры безопасности, указанные в иных законах и других нормативных актах (Уголовном кодексе Российской Федерации, Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации, Указах Президента Российской Федерации; Постановлениях Правительства, Административных регламентах ведомств и др.). Важность рассмотренной мной проблем безопасности участников уголовного судопроизводства проявилась в ходе прохождения мной преддипломной практики в районном суде Арского района.
Изученные мной уголовные дела, по которым принимались решения о гос.защите участников уголовного судопроизводства, свидетельствовали о необходимости совершенствования законодательной базы, четкого взаимодействия всех государственных органов и др.
Представляется, что сформулированные нами совместно с научным руководителем предложения по изменению действующего уголовного и уголовно-процессуального законодательства применительно к
совершенствованию борьбы с нежелательным воздействием преступников на добросовестных участников процесса могут быть восприняты наукой и практикой. В числе этих предложений можно отметить следующие:
1. Прием заявлений от потерпевших и иных очевидцев преступлений должен находиться под тщательным контролем правоохранительных органов. При этом необходимо принимать меры по сохранению конфиденциальности сообщений и на время огородить потерпевших и свидетелей от контактов с недоброжелателями.
Представляется, нет никаких препятствий для внедрения указанных положений в Российское законодательство. Так, ч.1-1 ст. 144 УПК РФ следовало бы дополнить: «На основании постановления следователя, лицо, заявившее о совершении преступления, изолируется на определенный срок от каких-либо контактов с лицами, о которых в своем обращении указывал заявитель».
2. Состав преступления не должен иметь никакого значения при решении, применять программу или нет. Угроза жизни может поступить от простого грабителя или хулигана, тем более, если они члены какой-нибудь объединенной преступной группы. Значение имеет масштаб и реальность угрозы. Однако что меры безопасности, предусмотренные пунктами 4-7 части 1 ст. 6 Федерального закона № 119-2014 г. осуществляются только по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях. Поэтому необходимо дополнить данный закон текстом следующего содержания: «Если следователи и оперативные работники оценивают эту угрозу как реальную, они могут применять меры защиты по любому уголовному делу, независимо от состава преступления».
Однако только одними правовыми средствами невозможно добиться полной нейтрализации воздействия, принять меры по обеспечению безопасности участников уголовного судопроизводства и их близких. В этих условиях особое внимание следует уделить организационному, криминалистическому и оперативно-розыскному сопровождению деятельности по обеспечению безопасности участников уголовного судопроизводства.
Основой криминалистических исследований являются частные теории, которые имеют теоретическое и практическое значение, т.е. расширяют научные положения, представления и предоставляют возможности для их реализации в практической деятельности правоохранительных органов. В условиях, когда противоправное и иное воздействие на свидетелей, потерпевших, судей, прокуроров, следователей, дознавателей и других участников уголовного судопроизводства, а также их родственников и близких лиц приобрел характер масштабной и опасной социально-правовой проблемы, так важно в ходе исследований опираться на разработанное специальное криминалистическое учение, направленное на обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства. Изучение нами различных криминалистических учений свидетельствует об отсутствие такого учения и одновременно о потребности его создания.
Базовой криминалистической категорией, как для формирования такого учения, так и в деятельности по обеспечению безопасности участников уголовного процесса является «криминалистическая характеристика
воздействия». В структуру криминалистической характеристики воздействия мы включили: субъект воздействия на участников уголовного судопроизводства; цель, мотив воздействия; объект воздействия (жизнь, здоровье, имущественные права); обстановка воздействия (время, место и др.); типичные способы воздействия (физическое, психическое и др.); орудия и иные средства при осуществлении воздействия; типичные следы воздействия; признаки воздействия; факторы воздействия(детерминанты); способ реализации объектом воздействия установки преступника; результат (последствия) оказанного воздействия.
Данные об указанных элементах содержат существенную криминалистическую информацию и в целом они позволяют воссоздать картину процесса воздействия. Прежде всего, знания о криминалистической характеристике воздействия имеют глубокий, практический смысл. Обладание следователем информацией даже об отдельных ее элементах нередко позволяет своевременно распознать деятельность лиц, оказывающих воздействие, и принять меры по упреждению, если оно только замышляется, и нейтрализации воздействия.
Анализ криминалистической характеристики воздействия позволяет делать выводы об оптимальных путях упреждения и нейтрализации воздействия. После тщательного анализа всей следственной ситуации в ходе раскрытия и расследования преступления, следователь, выявив как признаки воздействия на отдельных участников процесса, так и факторы (потенциальные возможности преступников для оказания воздействия), обязан особое внимание уделить изучению ситуации воздействия. Нами рассмотрены наиболее распространенные в практике расследования ситуации воздействия и методы их разрешения.
1 ситуация. Потерпевшие и иные лица, содействующие правосудию, не поддались воздействию.
2 ситуация. Потерпевшие и иные лица, призванные содействовать правосудию, поддались воздействию, но, как правило, прочно сформированной установки на помощь преступнику не имеют.
3 ситуация. Обвиняемый (или лица, оказывающие воздействие в его интересах) установил с некоторыми лицами устойчивый союз, направленный на воспрепятствование осуществлению правосудия, при этом он основан, как правило, на какой-либо взаимной выгоде, общих интересах, на родственных и земляческих отношениях и т.п.
После тщательного изучения ситуации важно срочно принять тактическое решение по ее разрешению, промедление грозит значительно затруднить расследование преступления. Нами приведена тактика следственных и иных процессуальных действий для нейтрализации воздействия на лиц, содействующих уголовному судопроизводству и обеспечения их безопасности.
Одновременно с проведением мер по нейтрализации воздействия необходимо осуществлять меры безопасности в отношении отдельных участников уголовного судопроизводства, которые можно разделить на две большие группы:
1) меры, указанные в специальных законах: в ст. 6 Федерального закона РФ от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите свидетелей, потерпевших и иных участников уголовного судопроизводства».
2) меры безопасности, указанные в иных законах и других нормативных актах (Уголовном кодексе Российской Федерации, Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации, Указах Президента Российской Федерации; Постановлениях Правительства, Административных регламентах ведомств и др.). Важность рассмотренной мной проблем безопасности участников уголовного судопроизводства проявилась в ходе прохождения мной преддипломной практики в районном суде Арского района.
Изученные мной уголовные дела, по которым принимались решения о гос.защите участников уголовного судопроизводства, свидетельствовали о необходимости совершенствования законодательной базы, четкого взаимодействия всех государственных органов и др.
Представляется, что сформулированные нами совместно с научным руководителем предложения по изменению действующего уголовного и уголовно-процессуального законодательства применительно к
совершенствованию борьбы с нежелательным воздействием преступников на добросовестных участников процесса могут быть восприняты наукой и практикой. В числе этих предложений можно отметить следующие:
1. Прием заявлений от потерпевших и иных очевидцев преступлений должен находиться под тщательным контролем правоохранительных органов. При этом необходимо принимать меры по сохранению конфиденциальности сообщений и на время огородить потерпевших и свидетелей от контактов с недоброжелателями.
Представляется, нет никаких препятствий для внедрения указанных положений в Российское законодательство. Так, ч.1-1 ст. 144 УПК РФ следовало бы дополнить: «На основании постановления следователя, лицо, заявившее о совершении преступления, изолируется на определенный срок от каких-либо контактов с лицами, о которых в своем обращении указывал заявитель».
2. Состав преступления не должен иметь никакого значения при решении, применять программу или нет. Угроза жизни может поступить от простого грабителя или хулигана, тем более, если они члены какой-нибудь объединенной преступной группы. Значение имеет масштаб и реальность угрозы. Однако что меры безопасности, предусмотренные пунктами 4-7 части 1 ст. 6 Федерального закона № 119-2014 г. осуществляются только по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях. Поэтому необходимо дополнить данный закон текстом следующего содержания: «Если следователи и оперативные работники оценивают эту угрозу как реальную, они могут применять меры защиты по любому уголовному делу, независимо от состава преступления».
Подобные работы
- Проблемы реализации государственной защиты участников уголовного судопроизводства
Курсовые работы, уголовное процесс. Язык работы: Русский. Цена: 700 р. Год сдачи: 2024 - Организация и тактика допроса свидетелей (Кубанский государственный аграрный университет)
Дипломные работы, ВКР, криминалистика. Язык работы: Русский. Цена: 1800 р. Год сдачи: 2019 - Особенности государственной защиты участников уголовного процесса в ходе судебного разбирательства
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2018 - Обеспечение безопасности свидетелей и потерпевших в уголовном судопроизводстве
Дипломные работы, ВКР, уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 3900 р. Год сдачи: 2008 - Порядок подготовки к судебному заседанию в уголовном процессе России (12.00.09)
Диссертации (РГБ), уголовное процесс. Язык работы: Русский. Цена: 700 р. Год сдачи: 2004 - Порядок подготовки к судебному заседанию в уголовном процессе России
Диссертация , криминалистика. Язык работы: Русский. Цена: 500 р. Год сдачи: 2004 - Порядок подготовки к судебному заседанию в уголовном процессе России
Диссертации (РГБ), криминалистика. Язык работы: Русский. Цена: 500 р. Год сдачи: 2004 - Организация и тактика допроса свидетелей
Магистерская диссертация, криминалистика. Язык работы: Русский. Цена: 2500 р. Год сдачи: 2019 - Противодействие расследованию преступлений и
методы его преодоления
Дипломные работы, ВКР, уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 4840 р. Год сдачи: 2018
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
Каталог работ (149577)
- Бакалаврская работа (38342)
- Диссертация (978)
- Магистерская диссертация (22138)
- Дипломные работы, ВКР (60355)
- Главы к дипломным работам (2138)
- Курсовые работы (10522)
- Контрольные работы (6265)
- Отчеты по практике (1357)
- Рефераты (1481)
- Задачи, тесты, ПТК (631)
- Ответы на вопросы (155)
- Статьи, Эссе, Сочинения (942)
- Бизнес-планы (51)
- Презентации (106)
- РГР (84)
- Авторефераты (РГБ) (1692)
- Диссертации (РГБ) (1882)
- Прочее (458)
Новости
06.01.2018
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь в выполнении учебных и научных работ на заказ ОФОРМИТЬ ЗАКАЗ
дальше»» Все новости
Статьи
- Где лучше заказывать диссертации и дипломные?
- Выполнение научных статей
- Подготовка диссертаций
- Подводные камни при написании магистерской работы
- Помощь в выполнении дипломных работ
»» Все статьи
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
