Аннотация. В статье рассмотрен исторический аспект развития законодательства о захоронении и похоронах, освещены современные проблемы законодательства, регулирующего указанные отношения. Автором статьи также рассмотрены различные инициативы о внесении изменений в отечественное законодательство в сфере захоронения и похорон.
Ключевые слова. Смертность, захоронения, погребение, федеральное законодательство, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, местных органов самоуправления.
Актуальность исследования проблем и перспектив развития законодательства в сфере захоронения и похорон в Российской Федерации обусловлена следующими обстоятельствами.
Биологическая смерть является неизбежным завершением жизненного пути человека, поэтому, так или иначе, соприкасаться со сферой похоронного дела приходится каждому из нас, без исключений, что во многом объясняет включение данной сферы в круг социально значимых.
По официальным данным Федеральной службы государственной статистики увеличение уровня смертности в 2018 году отмечено в 32 регионах страны, а сохранение на прежнем уровне – в 13 субъектах РФ. Возглавил рейтинг Чукотский автономный округ. .
Следом за Чукотским АО идут Ненецкий АО, где смертность выросла на 5,9%, Забайкальский край (5,2%), Сахалинская область (5%), республики Алтай (3,1%) и Марий Эл (2,4%), Приморский край и Еврейская АО (2,3%), Кировская и Пензенская области (2,1%).
В 21 регионе смертность оказалась выше средней по стране. В ряде же субъектов, в частности в Ингушетии, Дагестане, Чечне и ЯНАО, напротив, было отмечено снижение уровня смертности, а значение коэффициента летальных исходов на тысячу населения не превышало 5.
Характерные черты обслуживания в ритуальной сфере проявляются в том, что на современном этапе развития общества и государства она является одной из немногих прибыльных областей третьего сектора экономики. Сегодня легальный рынок ритуальных услуг России оценивается в 50-60 млрд. рублей. А объем теневого рынка достигает, по оценкам экспертов, 250 млрд. рублей.
Последние несколько лет в России широко обсуждается кризис отечественного рынка ритуальных услуг, связанный, прежде всего, по нашему мнению, с отсутствием актуального законодательного регулирования.
1. Проект Федерального закона «О похоронном деле в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (сентябрь 2016) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://pohoronotrasl-souz.ru/zakonodatelstvo/proekty-zakona-o-pokhoronnom-dele-2012-2015-gg (дата обращения: 18.03.19).
2. Тюнина И.И. Совершенствование законодательства о погребении и похоронном деле / И.
3. И. Тюнина // Российская юстиция. – 2016. – № 9. – С. 55-58.
4. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/#(Дата обращения: 14.03.19).