Введение 3
1 Сущностные черты административно-правового статуса иностранных граждан 6
1.1 Понятие, особенности правового положения иностранных граждан 6
1.2 Содержание административно-правового статуса иностранных граждан, его элементы 16
2 Правовое обеспечение законности пребывания иностранных граждан в Российской Федерации 28
2.1 Становление и развитие законодательства об административно-правовом режиме пребывания иностранных граждан на территории России 28
2.2 Механизм защиты прав и законных интересов иностранных граждан 32
2.3 Проблемы юридической ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства 37
Заключение 41
Список использованных источников 42
Каждое государство – это абстрактный институт, представляющий собой систему, созданную проживающими на его территории людьми для своей защиты и поддержания порядка в обществе.
Именно принадлежность к гражданству той или иной страны во многом определяет права и свободы каждого человека. При этом граждане страны всегда обладают большим объемом прав, чем иностранные граждане и апатриды.
Стоит отметить, что каждое государство по-своему подходит к определению объема прав иностранцев на своей территории. Специфика присутствует и в России. С одной стороны, все люди признаются равными, и за ними признается равный объем прав, с другой стороны, граждане всегда находится в более привилегированном положении, потому что иностранцы не могут реализовать часть возможностей, предоставленных гражданам. Вместе с тем и часть обязанностей у иностранцев по отношению к государству, подданным которого не является человек, отсутствует.
Изучение существующих в Российской Федерации правил, ограничений, специфики правового положения иностранцев представляется актуальным в силу того, что в последнее десятилетие Россия все активнее участвует в международной деятельности. После того, как границы нашей страны стали более прозрачными, а доступ иностранцев перестал столь категорично ограничиваться, особенно из тех стран, где негативно относились к социалистическому строю, возникла явная потребность в более детальной проработке норм права, регулирующих положение иностранцев.
Законодательство России находится в стадии активного реформирования, вследствие чего появляется необходимость изучать и анализировать уже действующие нормативные правовые акты, выявлять пробелы, а также проблемы практического плана.
Унификация международного права с целью устранения многих проблематичных аспектов, таких как налогообложение, вопросы семейных и брачных отношений, исполнение обязанностей гражданина, в настоящее время не осуществлена и ближайшее время вряд ли данный вопрос найдет свое решение в свете постоянно меняющейся политической обстановки на мировой арене.
Изложенное позволяет сделать вывод об актуальности темы настоящего исследования, что и обусловило выбор ее для изучения в рамках курсовой работы.
Объектом исследования в данной работе является изучение административно-правового статуса иностранных граждан в период их пребывания на территории Российской Федерации.
Предмет – законодательство России, регламентирующее правовое положение иностранных граждан на территории нашего государства.
Целью настоящей курсовой работы является изучение статуса иностранных граждан, определение наиболее актуальных проблем в данной сфере и поиск путей их решения.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
изучить понятие и особенности правового статуса иностранных граждан в соответствии с законодательством России;
проанализировать содержание административно-правового статуса иностранцев и его элементы;
проследить историю становления и развития законодательства об административно-правовом режиме пребывания иностранных граждан на территории нашей страны;
охарактеризовать механизм защиты прав и законных интересов иностранных подданных;
осуществить анализ проблем юридической ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства.
В процессе написания данной работы использовались формально-логический метод, сравнительно-правовой и иные методы научного познания.
Работа состоит из настоящего введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.
Первая глава посвящена вопросам анализа основных признаков административно-правового статуса иностранного гражданина на основе анализа положений законодательства России.
Во второй главе рассматривается правовое обеспечение законности пребывания иностранцев на территории Российской Федерации.
В заключении содержатся обобщающие итоговые выводы, сделанные на основании совокупного анализа данных полученных в процессе проведения исследования.
В список использованных источников включены научная литература, в том числе публикации в периодической печати по вопросам исследования административно-правового статуса иностранных граждан, а также нормативные правовые акты, регламентирующие исследуемые вопросы.
Подводя итог исследованию, проведенному в связи с написанием настоящей работы, необходимо обобщить полученные результаты и сделать итоговые выводы.
Анализ действующего законодательства позволил сделать вывод, что иностранные граждане, несмотря на закрепление равенства прав, имеют меньший объем прав, их положений ограничивается устанавливаемыми запретами.
Равным положение иностранцев и россиян является только в области защиты интересов человека, то есть права на жизнь, права на создание семьи, права на отстаивание своих интересов. Однако и в данной области возможности иностранных граждан ограничены положениями законодательства. Поведение иностранцев всегда должно оставаться в пределах норм, признанных именно в России.
Свои интересы иностранные граждане вправе защищать и отстаивать, используя все доступные способы. Тут следует еще раз акцентировать внимание на том, что положение апатридов по сравнению с иностранцами является более уязвимым, поскольку иностранец вправе обращаться за помощью к государству, а апатрид, не имея устойчивой связи с каким либо государством, не может воспользоваться данным способом защиты.
Можно подытожить и отметить, что законодательство России несовершенно, что в итоге приводит к нарушению прав иностранных граждан. Следовательно, в настоящее время существует острая потребность в совершенствовании его норм.
