Тема: Правовое регулирование рекламной деятельности
Характеристики работы
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
Глава 1. Понятие рекламы как объекта предпринимательского права
1.1 Понятие, сущность и значение рекламы в предпринимательстве 7
1.2 Виды рекламы 15
Глава 2. Понятие правового регулирования рекламной деятельности и нормативные требования к ней
2.1 Рекламное право в российском законодательстве: система правового
регулирования 26
2.2 Требования, предъявляемые к рекламной деятельности 46
Глава 3. Особенности правого регулирования рекламной деятельности в России и
ответственность за нарушение законодательства о рекламе
3.1 Особенности нормативно - правового регулирования рекламной
деятельности 56
3.2 Сущность разделения юридической ответственности между субъектами
рекламной деятельности 63
Заключение 75
Список использованных нормативных правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы
📖 Введение
Реклама, большей частью, предназначена для неопределенного круга потенциальных покупателей. Отсюда следует, что одной из негативных частей указанного элемента рыночной экономики может стать нарушение прав обширных масс населения в виде навязывания информации, важность получения которой не является явной.
При этом качество рекламной среды определяет прежде всего степень общественных отношений. Многие современные исследователи сходятся во мнении, что реклама - это в значительной мере отражение зрелости гражданского общества, в том числе его нравственных норм, а также уровня воспитания его граждан. Как ни странно, но если реклама вводит в заблуждение, вызывает негодование, отвращение или даже протест, то никакие доводы не в силах удовлетворить потребителя, так как в данном случае у него есть право выступить с защитой своих интересов в качестве полноправного гражданина демократического общества. Особую важность последнее приобретает, когда под прицел попадают нормы морали и нравственности, межнациональные и межконфессиональные отношения, историческая память и святыни и т.д.
Подчеркнём, что в настоящее время реклама производимой продукции, выполняемых работ или оказываемых услуг является обязательным элементом осуществления и развития предпринимательской деятельности. Всем известно, что успешно проведенная рекламная компания дает возможность субъектам рынка выделиться среди большого количества конкурентов, привлекая покупателей и делая их своими постоянными клиентами, что равным образом, обеспечивает рост объема продаж, увеличение прибыли и достижения высокой конкурентоспособности на рынке.
Современная Россия является одним из главных рекламных центров мира наравне с такими государствами как Бразилия и Китай, в которых прирост объемов рынка составляет на данный момент примерно 30% в год. Вместе с тем наиважнейшим рекламным носителем на отечественном рынке по общепринятым канонам является телевидение. Общий объем телерекламы на федеральных каналах составляет больше 14 часов каждодневного вещания. Далее по степени популярности среди рекламодателей следуют наружная реклама, пресса и радиореклама. Последними сегментами рекламного рынка являются интернет-сайты, в которых доменные имена фактически уже модифицировались в средства, исполняющие функции товарных знаков, и также реклама в кинотеатрах.
Бесспорно, реклама оказывает сильное психологическое влияние на потребителей товаров, услуг или работ способна быть основанием нарушения прав и свобод широкого круга лиц, поскольку воздействие рекламы распространяется на массовое потребление без всякого ограничения по возрасту, вероисповеданию, социальному статусу и т.п. Вместе с тем, пропаганда рекламной продукции зачастую совершается в виде навязывания информации, необходимость получения которой не является очевидной (например, спам в сотовых и компьютерных сетях). Вышеуказанное обстоятельство влечет за собой потребность в государственном регулировании процессов изготовления и размещения рекламы.
Пробелы в развитии рекламного законодательства многократно обсуждались в литературе. Их количество, а также характер определили нужду в обновлении рекламного законодательства, ввиду того, что оно, пользуясь введенными в конкретный период развития механизмами, позволяет отношениям, связанным с рекламной деятельностью развиваться только до определенной границы. Когда же объективные общественные отношения «перерастают» введенные прежде механизмы, последние не только прекращают осуществлять свои функции, но и замедляют развитие рекламных отношений. В этот момент необходимо соответствующее вмешательство для того, чтобы обновить такие механизмы, делая их работоспособными.
Более десяти лет назад вступил в силу Федеральный закон от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон N 38-ФЗ) , который в свою очередь сменил отслуживший больше десяти лет Федеральный закон от 18 июля 1995 г. N 108-ФЗ «О рекламе» . Однако принятие Закона N 38-ФЗ не только не восполнило существенные пробелы, но и вызвало новые, довольно значительные проблемы в законодательстве. О несовершенстве современного рекламного законодательства подтверждает тот факт, что за короткие промежутки времени законодатель успел принять значительное количество законов, вносящих изменения в Закон N 38-ФЗ. Ввиду этого представляется весьма актуальным изучение современного состояния рекламного законодательства и установление дальнейших перспектив его развития.
Объект данного исследования - общественные отношения, возникающие в связи с распространением и правовым регулированием рекламы в РФ. Предмет исследования - нормы гражданского и предпринимательского законодательства, посредством которых осуществляется правовое регулирование рекламной деятельности.
Цель настоящей работы - сформировать с точки зрения науки гражданского и предпринимательского права целостное представление о
правовом регулировании рекламной деятельности. Исходя из указанной цели были поставлены следующие задачи: определить существующие в
законодательстве, теории и правоприменительной практике подходы к понятию «реклама»; рассмотреть эволюцию отечественных нормативно правовых актов в сфере рекламы; установить сферу применения Закона N 38ФЗ; проанализировать основные понятия рекламного законодательства; исследовать основные требования, предъявлямые к рекламе; выявить, какая реклама является недостоверной и ненадлежщей; изучить особенности рекламы в средствах массовой информации; рассмотреть характерные черты наружной рекламы; проанализировать специальные правила, посвященные иным способам размещения рекламы.
Методологическую основу исследования составили следующие методы научного познания: формально-юридический, логический, исторический,
социологический, сравнительно-правовой и др. При написании работы
3
использовались Конституция РФ , многочисленные законы, подзаконные акты и материалы судебной и арбитражной практики. Вместе с тем, в ходе исследования были исследованы книги и статьи, опубликованные в различных правовых изданиях.
Следует отметить, что в данной дипломной работе реклама рассматривается именно с точки зрения комплексного правового явления, позволяющего установить ее значение и задачи в правовом регулировании предпринимательской деятельности. Считаем важным также подчеркнуть, что правовое регулирование рекламы очень объемная тема, которая в свою очередь требует тщательного изучения многих практических и теоретических аспектов. В данной работе проанализировать все не представляется возможным, поэтому автор остановился на наиболее значимых вопросах.
✅ Заключение
Надо полагать, что нет нужды убеждать кого-либо в том, что рекламной деятельности требуется детальное правовое регулирование. Отметим, что в предпринимательской деятельности существует не так много объектов, законодательное регулирование которых более сложное, чем у рекламы. Стоит заметить, что правовое регулирование в Российской Федерации, вставшей сравнительно не так давно на путь рыночных реформ, реализовывается на основе системы законодательных актов, в центре которых стоит Федеральный закон РФ «О рекламе», принятый одним из первых в пакете законов, которые должны были обеспечить развитое функционирование рыночной экономики в России. Наряду с этим необходимо ещё раз подчеркнуть, что Совет Европы признал Федеральный закон РФ «О рекламе» лучшим в Европе и рекомендовал его всем членам европейского сообщества как база для разработки и реформирования своего законодательства в сфере рекламной деятельности.
Правовое регулирование рекламы является защитой от недобросовестной конкуренции в рекламной области. Оно позволяет уберечь потребителей рекламы от ненадлежащей рекламы, способной ввести в заблуждение граждан или нанести существенный вред их здоровью, окружающей среде, а также посягать на общественные интересы, принципы гуманности и морали.
Актуальность темы дипломной работы по направлению правового регулирования и особенностям рекламной деятельности в Российской Федерации определяется несколькими факторами.
Во-первых, до недавнего времени каких-либо отчетливых правовых требований к содержанию рекламы и правилам ее распространения в России фактически не существовало. Федеральный закон "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-
ФЗ эту ситуацию изменил. Ввиду этого вопросы, имеющие отношение к правовому регулированию рекламной деятельности, являются актуальными, в особенности теперь, когда потребитель все громче высказывает о своем праве на достоверную информацию о товарах, услугах или работах.
Во-вторых, становление в России рыночных отношений, конкуренции заново ставит вопрос касательно места и роли рекламы в жизни нашего общества. Нехватка в течение долгого времени особого правового регулирования рекламной деятельности в большинстве содействовало возникновению значительного числа недостоверной рекламы, нанесшей немало вреда потребителям. Как видим, актуальность в проведении исследования вытекает из необходимости сосредоточить внимание к вопросам защиты потребителей от недостоверной рекламной информации.
В-третьих, для того, чтобы создать эффективную систему правового регулирования рекламной деятельности в РФ, принимая во внимание почти совершенное отсутствие практики и опыта в данной области нашего государства, актуальным и востребованным представляется анализ и исследование мирового опыта, особенно законодательства и судебной практики развитых стран, где реклама является довольно освоенным социальным явлением. Это принесёт возможность защищаться от многих проблем, с которыми данные государства встретились в процессе их исторического развития, и, помимо этого, сделает возможным довольно безболезненно приспособить отечественное законодательство и правоприменительную практику к условиям мировой экономики. Функционирование институтов рынка невозможно без достаточно устойчивой и развитой правовой системы.
Проанализировав законодательную базу, можно прийти к выводу о том, что остается по прежнему не полностью проработанным вопрос о том, какие именно органы могут вести правотворческую деятельность в области регулирования законодательства о рекламе. В этом регулировании в зависимости от того, какие конкретно общественные отношения выступают его предметом, участвуют различные отрасли законодательства. Соответственно различными могут быть и субъекты рекламного правотворчества — федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления. Следовательно, можно сделать вывод о том, что если те или иные вопросы рекламы выходят за рамки гражданско-правовых отношений, не относятся к основам единого рынка, т. е. не являются предметом ведения Российской Федерации, субъекты Российской Федерации могут осуществлять их законодательное регулирование в рамках, определенных Конституцией РФ, в том числе ст. 72, 73, 76 (ч. 2,4, 5 и 6).
Также следует отметить, что принятие и вступление в силу Федерального закона «О рекламе» не сняло проблемы своего рода кодификации законодательства о рекламе, когда бы все правовые нормы, регулирующие рекламную деятельность, были сосредоточены в одном правовом акте. Если в ходе обновления законодательства возникает необходимость установить новые правила, регулирующие рекламную деятельность, это целесообразно делать путем внесения изменений и дополнений именно в Закон о рекламе. Если же продолжать бессистемную законотворческую практику, когда нормы о рекламе «разбрасывались» по различным актам, будут возникать те же проблемы (дублирование норм в различных законах, противоречия между ними, пробелы в нормативно-правовой основе), создаваться искусственные трудности в реализации рекламного законодательства. Поэтому в данной ситуации целесообразно внесение изменений и дополнений в Закон о рекламе с учетом сложившегося опыта ее законодательного регулирования.
Помимо этого, немаловажное значение в регулировании рекламы и рекламной деятельности имеет установление разумного соотношения между государственным контролем и саморегулированием участников рекламных отношений. Здесь следует подчеркнуть, что этот вопрос решается Федеральным законом «О рекламе» новым и довольно перспективным курсом на взаимодействие государственных органов, с одной стороны, и участников рекламных отношений - с другой. Формой такого взаимодействия является договор, придающий связям между указанными сторонами стабильный характер, переводящий их в русло неизменно функционирующих юридически обязательных для сторон отношений. Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации исполнять в пределах своей компетенции функции по защите прав потребителей и пресечению недобросовестной конкуренции, имеют право на заключение с рекламодателями, рекламо-производителями и рекламо-распространителями соглашения о соблюдении ими правил и обычаев рекламной практики.
По нашему мнению, в закон Российской Федерации «О рекламе» требуется внести отдельные пункты, а именно, чтобы закон исключил рекламирование алкогольной продукции и табачных изделий, в том числе энергетических напитков, ввиду того, что данные продукты могут нанести вред здоровью человека. Кроме этого, необходимо сделать рекламу достоверной и не назойливой, потому как в России люди склонны верить рекламе, но в итоге их надежды часто не оправданы.
Все вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что правовое регулирование рекламной деятельности все еще требует более детальную правовую регламентацию и урегулирование многих проблемных вопросов, в том числе проблемы кодификации рекламного законодательства.



