Тема: ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Понятие «предпринимательство» впервые в своем лексиконе начали употреблять французские экономисты. Среди них можно выделить Жана- Батиста Сея. Однако появлением этого термина мы обязаны ирландскому предпринимателю и экономисту Ричарду Кантильону, использующему его в своем труде «Эссе об общих понятиях природы торговли». К сожалению, множество существующих в современных экономических источниках терминов о предпринимательстве, не до конца раскрывают всю сущность, многогранные стороны его функционирования.
Под понятием «индивидуальный предприниматель» понимается физическое лицо (гражданин), осуществляющее личное ведение дела от своего имени на свой счет и свой риск, самостоятельно принимающее решения о развитии своего хозяйства и методах, используемых им в производственных процессах, главная цель которого заключается в систематическом получении прибыли.1
Хорошо известно, что предприниматели являются двигателем любой современной развитой экономики, играют ключевую роль в коммерсализации новой продукции и технологий, эффективно решают проблемы занятости населения, и, тем самым, способствует росту эффективности экономики.
За последние годы в Российской Федерации широкое распространение получило индивидуальное предпринимательство. Современные индивидуальные предприниматели успешно действуют на рынке, постоянно расширяя сферу своей деятельности, и в итоге могут обеспечить достойные условия жизни себе и своим близким. Не удивительно, что все больше людей, задумываясь о своем будущем, стремятся организовать собственный бизнес.
Согласно данным Федеральной службы государственной статистики на сегодняшний день в России зарегистрировано 3,5 миллиона фактически действующих индивидуальных предпринимателей (ИП), что составляет около 2,2% всего населения страны. Эта цифра значительно превышает численность предприятий всех форм собственности в нашей стране. Массовость индивидуального предпринимательства свидетельствует о привлекательности данной формы организации бизнеса для широчайшего спектра предпринимательской деятельности - для сферы торговли, финансов, для производства товаров и оказания услуг.
В современных условиях пока приходится констатировать, что при общем сокращении численности индивидуальных предпринимателей в сфере торговли доля их выручки оставалась высокой, т.е. по-прежнему торговля является самым распространенным и выгодным направлением индивидуального предпринимательства.
По данным Федеральной налоговой службы, с 2000 г. по сегодняшний день численность индивидуальных предпринимателей, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, изменялась неравномерно (рис.1).
До 01.01.2005 численность равномерно возрастала, после чего последовало резкое сокращение. Данное обстоятельство объясняется тем, что до 01.01.2004 государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей на территории регионов РФ занимались муниципальные образования. Предприниматели, зарегистрировавшиеся до 01.01.2004, должны были подать определенные законом документы в налоговые органы до 01.01.2005.
Согласно данным БД ЕМИСС с 2005 года в России наблюдался постоянный рост числа индивидуальных предпринимателей. Если на 1 января 2005 года в Российской Федерации было зарегистрировано 2448,9 тыс. предпринимателей, то к 1 января 2016 года насчитывалось уже 3554,2 тыс. предпринимателей.
Также нужно отметить, что осенью 2012 года Госдумой был принят Федеральный закон от 3 декабря 2012г. № 243-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования", которым для индивидуальных предпринимателей были существенно увеличены страховые выплаты.
Сразу после того, как в информационном пространстве появились новости о грядущем вступлении в силу этого закона, началось резкое сокращение числа индивидуальных предпринимателей. Так, только за последние два месяца 2012 года прекратили свою деятельность 184 218 предпринимателей. Этот процесс продолжился и в 2013 году. Всего, за период с 1 ноября 2012 года по 1 октября 2013 года прекратили свою деятельность 943 457 ранее зарегистрированных индивидуальных
предпринимателей. В случае продолжения их работы, в России на 1 октября 2013 года было бы на 27,4% предпринимателей больше .
Темпы роста числа зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в нашей стране остаются низкими - ежегодно их число увеличивается на 4%, в то время как количество ИП, прекративших свою деятельность увеличивается на 11%.
Основные причины такой негативной тенденции - административные и экономические барьеры. Во-первых, это достаточно сложное и объемное законодательство, которое к тому же крайне часто изменяется. При этом полноценного информирования о происходящих изменениях нет, а пользоваться услугами профессиональных юристов в малом бизнесе накладно. В результате предприниматели часто допускают ошибки и нарушают законодательство, последствием чего становятся высокие штрафы .
Постоянно повышающиеся цены на сырье в результате скачков курса рубля и высокие ставки по кредитам - одна из основных экономических причин неразвитости этого сегмента предпринимательства .
С развитием возможностей для получения заработка в интернете для многих людей вовсе отпало желание регистрировать предприятие, так как в данном случае легче уклоняться от уплаты налогов. Последней каплей для многих предприятий стал рост отчислений в пенсионный фонд более чем в два раза.
Следует отметить, что с 1 января 2013 года взносы в Пенсионный фонд России с ИП за составляли 32 479,2 рублей независимо от получаемого дохода. Позже, в 2014 году, они были уменьшены до 20727,53 рублей. Но в результате этой меры в стране закрылось более полумиллиона
7
предпринимателей, а новые регистрироваться не спешили.
2015 год встретил предпринимателей санкциями, снижающимся спросом на товары и услуги и ростом цен.
Положительным моментом является то, что с 1 января вступил в силу так называемый закон о налоговых каникулах, ФЗ № 477 от 29.12.2014 «О внесении изменений в статью 346 и главу 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Согласно документу, индивидуальные предприниматели, которые открывают свое дело в производственной, социальной и научной сферах, могут быть освобождены от налогов на два налоговых периода. Кроме того, было принято Распоряжение Правительства РФ от 27 января 2015 года № 98-р «О плане первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году», которое также предусматривает ряд льгот по части налогообложения для малого и среднего бизнеса. Это заметно мотивировало многих, и в результате уже с января стало увеличиваться число зарегистрированных ИП - на 14% по сравнению с декабрем 2014 года.[5]
Не смотря на рост вновь регистрирующихся предприятий, удержать существующие государству практически не удается. В среднем, ежемесячно прекращают свою деятельность 43 тысячи индивидуальных предпринимателей - это меньше, чем число регистрирующихся, однако сокращение идет более высокими темпами, даже с учетом льгот (в среднем ежемесячно количество ИП сокращается на 5%, тогда как число новых растет только на 2%).
Такие данные означают, что развитие индивидуального предпринимательства в России достаточно нестабильно и имеет ряд проблем, требующих решения, мы считаем, что они могут быть найдены только при всесторонней общественной и государственной поддержке, в данной магистерской диссертации мы проведем анализ действующего
законодательства в сфере индивидуального предпринимательства, истории его развития и тенденции проводимой государством политики в этой сфере.
Целью магистерской диссертации является комплексное
исследование гражданско-правового положения индивидуального предпринимателя в Российской Федерации на основе анализа действующего
законодательства, материалов судебной практики и специальной литературы по обозначенной проблематике.
Реализации указанной цели способствует решение следующих задач:
- выявить особенности гражданско-правового положения индивидуального предпринимателя по дореволюционному, советскому и современному российскому законодательству;
- рассмотреть понятие и признаки предпринимательской деятельности;
- проанализировать законодательные основы индивидуальной предпринимательской деятельности граждан;
- рассмотреть содержание гражданской правосубъектности индивидуального предпринимателя;
- раскрыть вопрос о возникновении и прекращении гражданской правосубъектности индивидуального предпринимателя, выявить особенности процедуры государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
- дать характеристику гражданско-правовой ответственности индивидуального предпринимателя, выявить особенности обращения взыскания на имущество индивидуального предпринимателя;
- проанализировать порядок учета доходов и расходов индивидуальных предпринимателей;
- рассмотреть понятие, признаки и правовые последствия несостоятельности (банкротства) индивидуального предпринимателя;
- проанализировать виды процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя.
Объектом исследования являются общественные отношения, субъектом которых выступает индивидуальный предприниматель.
Методологической основой исследования выступают как общенаучные (диалектический, метод синтеза и анализа, логический метод), так и частнонаучные методы познания - формально-юридический, сравнительно-правовой.
Теоретическую основу исследования составили работы ученых- цивилистов, направленные на исследование специфики гражданскоправового правового положения индивидуального предпринимателя.
В качестве нормативной базы использовался Гражданский кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации и др.
Научная новизна магистерской диссертации состоит в том, что в ней впервые проведено комплексное исследование гражданско-правового положение индивидуального предпринимателя.
Результатом проведенной исследования являются следующие положения, выносимые на защиту:
1) Особенности гражданско-правового положения индивидуального предпринимателя обусловлены особенностями его гражданской правосубъектности, особенностями мер имущественной ответственности и защиты. Существенное влияние на гражданскую правосубъектность индивидуального предпринимателя оказывает характер и вид осуществляемой им деятельности - предпринимательской, характеризующейся как экономическая индивидуально-трудовая
деятельность физического лица, зарегистрированного в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя, и действующего самостоятельно на профессиональной основе ради достижения положительного хозяйственно-экономического эффекта, включая получение прибыли, в условиях повышенной имущественной ответственности и риска за результаты своей деятельности. Обладая общей правоспособностью за исключением случаев, предусмотренных законом, индивидуальный предприниматель, сохраняя правоспособность и дееспособность физического лица, приобретает дополнительные качества и особенности, свойственные правосубъектности коммерческих организаций.
2) Меры гражданско-правовой ответственности и защиты индивидуальных предпринимателей базируются на общих положениях гражданского законодательства об ответственности и защите, однако с учетом особенностей, обусловленных спецификой индивидуальной предпринимательской деятельности. Повышенный характер ответственности индивидуальных предпринимателей выражается не только в их безвиновной ответственности, но и в солидарном характере обязательств нескольких должников - предпринимателей, если не предусмотрено иное.
Структурно магистерская диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих девять параграфов, заключения и списка использованной литературы. В первой главе дана общая характеристика гражданскоправового положения индивидуального предпринимателя в Российской Федерации. Во второй главе предметом анализа стала гражданская правосубъектность индивидуального предпринимателя. В третьей главе рассмотрен правовой режим имущества индивидуального предпринимателя и вопросы несостоятельности (банкротства). В заключении содержатся основные выводы по проведенному исследованию.
Купить

В настоящей научной работе было рассмотрено гражданско-правовое положение индивидуального предпринимателя в Российской Федерации с целью нахождения проблем, возникающих перед государством и предпринимателем при осуществлении их деятельности и их решение.
В ходе изучения и анализа данной темы мы пришли к выводу, что предпринимательство - неотъемлемый элемент рыночной системы хозяйства, без которого экономика не может в полной мере нормально существовать и развиваться. С его помощью происходит развитие экономического сектора, создаются дополнительные рабочие места и увеличиваются налоговые поступления в бюджеты всех уровней.
Индивидуальные предприниматели обеспечивают укрепление
рыночных связей, организованных на демократии и личной собственности, а по условиям жизни и экономическому положению они близки к большей части населения и являются базовым элементом среднего класса - гаранта социальной и политической стабильности.
Таким образом, развитие индивидуального предпринимательства в стране обладает рядом следующих преимуществ:
• создание конкурентных цивилизованных рыночных отношений;
• расширение ассортимента и повышение качества товаров, работ,
услуг;
• содействие структурной перестройке экономики;
• привлечение собственных средств населения для развития
производства;
• формирование дополнительных рабочих мест, уменьшение уровня безработицы;
• более эффективное использование созидательных способностей людей, раскрытие их потенциала, освоение разных видов трудовой деятельности;
• вовлечение в трудовую деятельность определенных групп
населения;
• создание общественного класса собственников, хозяйствующих субъектов;
• стимулирование НТП;
• освоение и использование местных источников сырья и отходов крупных производств;
• участие в развитии деятельности крупных субъектов
хозяйствования в качестве поставщиков и подрядчиков комплектующих изделий и оснастки;
• активизация санации рынка, путем аренды и выкупа
низкорентабельных и убыточных предприятий.
Так же в ходе изучения данной темы, был выявлен ряд проблем, таких как сокращение числа индивидуальных предпринимателей на протяжении долгого периода, зачастую довольно губительная политика в отношении индивидуальных предпринимателей, нецелесообразная налоговая политика, что в конечном итоге привело к сегодняшним последствиям, а именно упадок экономического развития. Выход из сложившейся ситуации мы видим в проведении следующего ряда мероприятий:
• предложить широкий комплекс мер государственной, региональной и муниципальной поддержки предпринимательского сектора. Среди направлений поддержки - предоставление производственных помещений, возмещение маркетинговых затрат, финансовая поддержка, установка программного обеспечения для сдачи отчетности в электронном виде, повышение квалификации сотрудников, разработка и продвижение интернет-сайтов, поддержка франчайзинга и инноваций и пр. ;
• совершенствовать систему налогообложения индивидуального
предпринимательства, проанализировав успешный опыт других стран и применив его на нашей системе. Повышение уровня знаний
предпринимателей в сфере налогообложения также моет быть
положительно оказанной помощью. Должны быть предприняты меры по борьбе с предоставлением незаконных льгот и с ведением неотражаемой в бухгалтерском учете хозяйственной деятельности путем ужесточения контроля за движением наличных денег в легальном секторе;
• активно реализовать программы субсидирования
предпринимателей при оснащении, техническом перевооружении,
модернизации, строительстве новых производственных площадей,
возмещении затрат на приобретение оборудования по кредитным линиям или лизинговым договорам;
• производить размещение регионального заказа среди предприятий малого бизнеса;
• пропагандировать и популяризировать предпринимательскую
деятельность, развивать систему консультационной, учебнометодологической поддержки субъектов индивидуального
предпринимательства.
Хочется закончить научную работу цитатой известного
предпринимателя Стива Джобса: «Инновации — то, что отличает лидера от последователей. »
Мы уверены, что данное утверждение справедливо не только для предпринимателей, но и для государства в целом, если мы ставим своей целью развитие конкурентной экономики, то нам необходимы инновации, необходимо менять сложившуюся политику в отношении индивидуального предпринимателя.

Купить