ВВЕДЕНИЕ 3
1 Теоретико-методологические основы государственного управления системой
поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне 8
1.1 Понятие и структура системы поддержки малого предпринимательства ... 8
1.2 Особенности управления поддержкой малого предпринимательства на
муниципальном уровне 14
1.3 Принципы государственной политики и правового регулирования в сфере
поддержки малого предпринимательства РФ 18
2 Анализ управления системой поддержки малого предпринимательства в
городе Набережные Челны 24
2.1 Характеристика Управления экономического развития и поддержки
малого предпринимательства мэрии города Набережные Челны 24
2.2 Особенности системы управления поддержкой малого
предпринимательства в городе Набережные Челны 31
2.3 Эффективность муниципального управления поддержкой малого
предпринимательства в городе Набережные Челны 37
3 Совершенствование управления системой поддержки малого
предпринимательства на муниципальном уровне 41
3.1 Основные проблемы системы управления поддержкой малого предпринимательства на муниципальном уровне 41
3.2. Перспективы развития управления поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 57
ПРИЛОЖЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что государственное управление системой поддержки малого предпринимательства играет важную роль в стимулировании развития экономики как города, так и страны в целом. Формирование и развитие данной отрасли является основным условием становления конкурентной рыночной среды, обеспечивает население новыми рабочими местами, привлекает инвестиции в отдельные отрасли народного хозяйства, способствует появлению нового предпринимательского мышления, повышая экономическую активность населения. Обеспечение благоприятных условий для развития малого бизнеса дает возможность населению получения доходов от самостоятельной хозяйственной деятельности, а местным бюджетам обеспечивает получение налогов. Поэтому правильное формирование государственной политики в сфере поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне должно быть отнесено к числу основных направлений развития территории.
Развитие малого бизнеса усиливает образование рыночной структуры экономики и конкурентной среды, сокращает число безработных, увеличивает рост производства товаров и услуг и оснащение ими рынка, решает важные социальные проблемы города. Малый бизнес является одной из главных перспектив развития, активным источником создания среднего класса - одного из основных гарантов демократического, экономически процветающего, социально благополучного общества. В имеющихся условиях важное место в экономике страны, региона и города занимает развитие малого предпринимательства как инструмента взаимодействия экономических отношений между отдельными секторами и сферами экономики, различными группами населения.
Естественно, малому бизнесу в России приходится сталкиваться с серьезными трудностями, среди которых можно выделить финансовые проблемы, низкую заинтересованность граждан, плохую информированность населения об инфраструктурах поддержки малого предпринимательства, общую экономическую нестабильность, несовершенство законодательства и налоговой системы, навыков и опыта. Становление и развитие малого предпринимательства на муниципальном уровне сопряжено с необходимостью скорейшего решения проблем институционального, экономического, структурного, информационного характера.
Поддержка малого предпринимательства должна стать одним из наиболее приоритетных направлений государственной политики в сфере экономического развития муниципального образования. Разработка и внедрение действенного механизма поддержки малого бизнеса возможны на основе глубокого анализа его сущности и выявления основных закономерностей и тенденций на всех этапах его развития. Сложный и противоречивый процесс развития малого бизнеса требует углубления проводимых исследований по различным аспектам его функционирования.
В ходе анализа в работе использованы материалы исследований следующих отечественных и зарубежных экономистов: Зяблюка М.А., Лапусты М.Г., Старостина Ю.Л., Хайера В.Н., Эрхарда Л.Г., Колесова В.П., Дынкина А.Н., Стерлина А.К., Ниндайка Р.О., Лукьянова Ю.М., Рубе В.А., Горбунова Э.Ф., Иорданской Э.И., Медведева А.Д., Черняка В.З., Татаркина А.Н. и др.
Наиболее подробно тема малого бизнеса раскрыта в трудах М.Л. Лапусты, Ю.Л. Старостина «Малое предпринимательство». В нём подробно дается характеристика малого предпринимательства, его субъектов. Также изложены и меры государственной поддержки субъектов малого предпринимательства.
Не менее полно раскрывает проблемы поддержки малого бизнеса и работа В.П. Колесова «Менеджмент в малом бизнесе», в котором более подробно раскрыты понятие «малый бизнес» и его роль в современной экономике.
В труде В.З. Черняка «Введение в предпринимательство» даётся понятие субъектов малого предпринимательства. В данной книге оно рассматривается на основе Федерального закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», принятого 14 июня 1995 г.
Несомненно, все труды, посвящённые теме государственной поддержки малого предпринимательства, представляют огромный интерес. Ими обоснована необходимость изучения проблем государственного управления поддержкой малого бизнеса, исследованы основные направления реализации государственной политики в сфере поддержки малого предпринимательства, выявлены некоторые особенности развития малого производства, определены подходы к оценке инвестиционных проектов и разработке бизнес-планов. Таким образом, проблема государственной поддержки малого бизнеса остаётся до сих пор актуальной.
Целью работы является предложение мероприятий по улучшению управления муниципальной системы в сфере поддержки малого предпринимательства в городе Набережные Челны.
В связи с целью исследования поставлены следующие задачи:
- изучить механизм государственного управления в сфере поддержки малого предпринимательства;
- ознакомиться с основами управления поддержкой малого предпринимательства на муниципальном уровне;
- изучить основы правового регулирования в сфере поддержки малого предпринимательства Российской Федерации;
- рассмотреть организационную структуру Управления экономического развития и поддержки предпринимательства мэрии города Набережные Челны;
- ознакомиться с основными направлениями поддержки малого предпринимательства в городе Набережные Челны;
- выявить эффективность государственного управления в сфере поддержки малого предпринимательства в городе Набережные Челны;
- выявить основные проблемы, с которыми сталкиваются представители малого предпринимательства;
-предложить рекомендации по развитию управления государственной поддержки малого предпринимательства в городе Набережные Челны на 20182021 г.г.
Предметом исследования является сфера государственного управления малым предпринимательством на муниципальном уровне.
Объектом исследования является малое предпринимательство.
Теоретическая основа исследования представлена теоретическими и экспериментальными экономическими трудами в области малого предпринимательства, поддержки малого предпринимательства, государственного управления сферой поддержки малого предпринимательства.
Информационная база выпускной квалификационной работы представлена Конституцией РФ, Федеральным законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».
Конституция, как основной закон государства, обладает высшей юридической силой. В России действует Конституция, принятая 12 декабря 1993 года. Она определяет общую форму поддержки государством малых предприятий. Федеральное законодательство направлено на реализацию права граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности.
Что касается методов исследования, то работа основывается на сравнительном анализе статей источников, а также критическом анализе ряда работ ученых, уделяющих внимание в своих трудах изучению проблем малого бизнеса в современной экономике.
В целом раскрытию поставленных задач подчиняется структура выпускной квалификационной работы. Структура дипломной работы включает введение, три раздела, заключение, список использованной литературы и приложение.
В первом разделе работы рассмотрены теоретические аспекты государственного управления системы поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне, раскрыты понятие и структура системы поддержки малого предпринимательства, определены особенности управления поддержкой малого предпринимательства на муниципальном уровне, изучены принципы государственной политики и правового регулирования в сфере поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации.
Во втором разделе работы проведен Управления экономического развития и поддержки предпринимательства мэрии города Набережные Челны, проведена краткая характеристика и изучена организационная структура Управления, а также проведен анализ системы управления поддержкой малого предпринимательства в городе Набережные Челны.
В третьем разделе выявлены основные проблемы, с которыми сталкиваются представители малого предпринимательства, приведены рекомендации по совершенствованию и развитию сферы поддержки малого предпринимательства города Набережные Челны, Республики Татарстан и страны в целом.
Поддержка малого и среднего бизнеса является одной из актуальных задач для развития экономики и города и страны в целом. Более усиленное управление сферой поддержки малого предпринимательства со стороны государства позволит решить не только экономические, но и социальные проблемы. Стремительное развитие малого бизнеса принесет городу не только стабильную ситуацию в экономической жизни, но и значительно улучшит социальное положение граждан. Создание новых рабочих мест даст населению возможность трудоустроиться и повысит показатели эффективности за счет увеличения числа предоставляемых товаров и услуг. Соответственно, это позволит удовлетворить спрос потребителей, так как малые предприятия могут более оперативно реагировать на изменения потребностей рынка. Государственное управление сферой поддержки малого бизнеса представляет собой систему экономического, социального, организационного, правового и политического обеспечения среды для формирования и устойчивого развития современного предпринимательства.
В настоящее время город Набережные Челны находится на таком этапе развития, когда ни органы власти, ни сам бизнес не смогут поддерживать стабильное положение развития экономики города без взаимного участия и поддержки друг друга. Вопросы увеличения эффективности государственного управления сферой поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне являются достаточно актуальными для государства в целом. Важно, чтобы создаваемые благоприятные условия для развития предпринимательства на федеральном, региональном и муниципальном уровнях были четко взаимосвязаны и согласованы. Проведение правильной и эффективной государственной политики в сфере поддержки малого предпринимательства на муниципальных уровнях обеспечит благоприятную среду ведения бизнеса в стране в целом.
Реформирование экономики города невозможно без развития и совершенствования системы управления малым предпринимательством. В настоящее время более острыми проблемами, влияющими на развитие малого бизнеса, остаются экономическая нестабильность, неплатежеспособность потребителей, высокий уровень налогообложения, недостаток финансовых средств, высокие процентные ставки, сложности в процедуре оформления кредитов, а также проблема откатов.Для города Набережные Челны разработка и внедрение в жизнь действенной и системной политики поддержки малого и среднего предпринимательства, последовательное решение насущных проблем даст старт диверсификации экономики и новой движущей силе экономического роста.
Таким образом, малое предпринимательство города Набережные Челны развивается на рыночных принципах хозяйствования сравнительно недавно в сложных социально-экономических и политических условиях, несмотря на то что начало свое берет достаточно давно. В городе по-прежнему сохраняется в значительной мере государственно-монополистическая система экономики, ориентированная на поддержку крупных финансовых и промышленных структур. Малым предприятиям отводится второстепенная, подчиненная роль, а принятые меры по поддержке малого бизнеса не всегда достигают поставленных целей.Актуальной остается необходимость четкого распределения государственного управления сферой поддержки малого предпринимательства. Создание различных инфраструктур поддержки малого бизнеса, оснащенных необходимым оборудованием, квалифицированным штабом сотрудников и расположенных территориально в доступных для всех категорий граждан месте, является одним из важных направлений поддержки предприятий малого бизнеса. Ориентированность на эффективную реализацию программ и мероприятий, направленных на улучшение ситуации в данной сфере стремительно повысит экономику как города, так и страны в целом.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
