ВВЕДЕНИЕ 3
1. Теоретические основы муниципального управления в сфере жилищного
строительства 7
1.1 Понятие и сущность государственного и муниципального управления
в области жилищного строительства 7
1.2 Регулирование жилищного строительства на муниципальном уровне 11
1.3 Нормативно-правовая основа в сфере жилищного строительства 18
2. Анализ муниципального управления в области жилищного строительства
в городе Набережные Челны 24
2.1 Общая характеристика Управления архитектуры, градостроительного
и жилищного развития 24
2.2 Особенности реализации жилищной политики в области
строительства в городе Набережные Челны 32
2.3 Анализ программ улучшения жилищных условий 39
3. Совершенствование жилищного строительства в городе как необходимое
условие социально-экономического развития г. Набережные Челны 44
3.1 Проблемы жилищного строительства в городе Набережные Челны и их влияние на социально-экономическое развитие г. Набережные Челны ....44
3.2 Основные направления совершенствования жилищного строительства
в г. Набережные Челны 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 50
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 52
ПРИЛОЖЕНИЕ
К одним из важнейших социально значимых вопросов в России можно отнести жилищный вопрос. Недостаток жилья является огромной социально - экономической проблемой. Статья 40 Конституции Российской Федерации относит право на жилище к числу основных прав человека и гражданина.
От наличия комфортного жилья очень сильно зависит уровень и качество жизни населения. Так же обеспеченность жильем сильно влияет на демографическую ситуацию. Именно поэтому одной из самых главных функций государственных и муниципальных органов власти является обеспечение доступным и комфортным жильем населения страны, путем создания специальных государственных программ.
Актуальность выбранной темы состоит в том, что приобретение жилья за собственные ресурсы в настоящее время сложно для большинства населения нашей страны, это обусловлено большой стоимостью жилья и низкими доходами населения. Все эти факторы предполагают необходимость государственного регулирования жилищной сферы и поддержки определенных слоев населения (субсидии, льготы для определенных категорий граждан). Так же следует отметить, что спрос на жилье практически никогда не исчезнет, это связано с тем, что потребности людей постоянно растут, и они постоянно пытаются улучшить свои жилищные условия, именно поэтому эта тема является высоко-актуальной.
Для того чтобы обеспечить повышение уровня жизни населения, государство должно постоянно проводить четко сформулированную жилищную политику.
Степень разработанности проблемы. В настоящее время представлено множество учебных и научно-методических работ по муниципальному управлению и жилищному строительству. Данные вопросы рассматривались в работах следующих авторов: Зотов В.Б., Прокофьев В.Ю., Обущенко Т.Н., Мартынов В.Ф. При написании выпускной квалификационной работы
использовалась широкая нормативно-правовая база: Конституция РФ, Градостроительный кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ и другие.
Целью выпускной квалификационной работы является выявление роли муниципального управления в сфере жилищного строительства, а так же предложение рекомендаций по совершенствованию жилищного строительства в городе.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть понятие и сущность государственного и муниципального управления в сфере жилищного строительства
- изучить регулирование жилищного строительства на муниципальном уровне
- изучить нормативно-правовую основу в сфере жилищного строительства
- дать общую характеристику Управлению архитектуры, градостроительного и жилищного развития
- проанализировать особенности реализации жилищной политики в области строительства в городе Набережные Челны
- проанализировать программы улучшения жилищных условий в городе Набережные Челны
- выявить проблемы жилищного строительства и их влияние на социально-экономическое развитие в городе Набережные Челны
- предложить основные направления совершенствования жилищного строительства в городе Набережные Челны
Объект исследования - управление архитектуры градостроительного и жилищного развития
Предмет - роль муниципального управления в сфере жилищного строительства.
Информационной базой выпускной квалификационной работы послужили: законодательная база РФ и РТ, нормативно правовые акты
Исполнительного комитета городского округа город Набережные Челны, отечественные периодические издания, монографии, статистические базы Интернет.
Выпускная квалификационная работа имеет следующую структуру: введение, три раздела, каждая из которых включает три подраздела, заключение, список использованных источников, приложения.
Во введении раскрывается актуальность выбранной темы, устанавливается цель и задачи, определяется объект и предмет исследования.
В первой главе рассмотрены основные понятия жилищной политики и жилищного строительства, сущность государственного и муниципального управления в области жилищного строительства и нормативно-правовая основа.
Во второй главе проведен анализ деятельности Администрации Набережных Челнов в сфере жилищного строительства, проанализированы программы улучшения жилищных условий в городе.
В третьей главе выявлены проблемы в области жилищного строительства города Набережные челны и предлагаются мероприятия по совершенствованию жилищного строительства.
В заключении были подведены итоги и сделаны выводы по данной работе в соответствии с целями и задачами исследования.
Нехватка доступного жилья является одной из наиболее острых проблем в России. Для нормального функционирования общества государство должно регулировать и контролировать жилищное строительство в стране. Строительство дома в обязательном порядке требует соблюдения огромного количества законов и нормативных актов, к основным нормативно-правовым актам относятся жилищный и градостроительный кодекс.
Средством участия государства в жилищной сфере является жилищная политика. В настоящее время жилищная политика направлена на обеспечение доступным и комфортным жильем населения страны. В жилищной политике преобладают инструменты, направленные на развитие ипотечного кредитования, которые осуществляются, как на государственном, так и на муниципальном уровне.
Местное самоуправление также играет огромную роль в жилищной политике. Учитывая ситуацию на местах, она выявляет проблемы присущие данному городу, это позволяет подобрать нужные механизмы регулирования жилищного строительства для определенного муниципалитета. Несмотря на то, что муниципальная власть отделена от государственной, она все равно находится в зависимости от государственной власти (не должна противоречить законам РФ, финансовая зависимость).
Развитие строительной деятельности в городе Набережные Челны относится к полномочиям Управления архитектуры, градостроительного и жилищного развития. В Набережных Челнах для решения жилищных проблем жителей города реализуются специальные программы, которые осуществляются путем субсидирования из вышестоящих бюджетов или предоставления социальной ипотеки. Но следует отметить, что данные программы реализуются медленными темпами, это связано с высокой стоимостью и нехваткой жилья. Также в скором времени ожидается проблема появления большого количества ветхого и аварийного жилья. В настоящее время жилищная политика города направлена на быстрые темпы жилищного строительства, и пытается решить проблему обманутых дольщиков.
В первой главе выпускной квалификационной работы были рассмотрены основные понятия в сфере жилищного строительства. Во второй главе дана характеристика Управления архитектуры, градостроительного и жилищного развития и проанализированы социально - экономические показатели в сфере жилищного строительства. В третьей главе были рассмотрены основные проблемы и предложены мероприятия по совершенствованию жилищного строительства.
В городе Набережные челны в сфере жилищного строительства на муниципальном уровне были выявлены следующие проблемы:
1. Нехватка участков для строительства
2. Нехватка парковочных мест
3. Длинные очереди по программе «Социальная ипотека»
4. Высокая текучесть кадров, нехватка специалистов в отделе.
Для решения данных проблем предлагается:
1. Освоение новых и ранее застроенных территорий в границах города.
3. Увеличение парковочных мест в новых домах.
4. Уменьшение очередей по программе «Социальная ипотека»
5. Снижение текучести кадров в исполнительном комитете.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
