Помощь студентам в учебе
Особенности формирования и исполнения бюджета пенсионного фонда РФ (Пенсионное обеспечение)
|
Выпускная квалификационная работа .
Проведен анализ основных параметров бюджета пенсионного фонда Российской Федерации за 2015-2017 годы.
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. РОЛЬ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ В РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА 6
1.1 Организация пенсионного обеспечения в Российской Федерации 6
1.2 Пенсионный фонд как финансовый институт 20
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ПАРАМЕТРОВ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27
2.1 Доходы бюджета Пенсионного фонда РФ 27
2.2 Расходы бюджета ПФ РФ 31
2.3 Дефицит бюджета Пенсионного фонда РФ 35
ГЛАВА 3. ПОВЫШЕНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ 40
3.1 Оценка финансовой устойчивости бюджета Пенсионного фонда РФ 40
3.2 Перспективы развития пенсионной системы Российской Федерации 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 60
Проведен анализ основных параметров бюджета пенсионного фонда Российской Федерации за 2015-2017 годы.
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. РОЛЬ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ В РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА 6
1.1 Организация пенсионного обеспечения в Российской Федерации 6
1.2 Пенсионный фонд как финансовый институт 20
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ПАРАМЕТРОВ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27
2.1 Доходы бюджета Пенсионного фонда РФ 27
2.2 Расходы бюджета ПФ РФ 31
2.3 Дефицит бюджета Пенсионного фонда РФ 35
ГЛАВА 3. ПОВЫШЕНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ 40
3.1 Оценка финансовой устойчивости бюджета Пенсионного фонда РФ 40
3.2 Перспективы развития пенсионной системы Российской Федерации 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 60
Любое государство должно обеспечивать социальные гарантии своему населению. В Российской Федерации данные гарантии устанавливаются Конституцией РФ. Пенсионная система страны является частью системы социальной защиты. Пенсионное обеспечение является наиболее важной социальной гарантией, обеспечивающее интересы нетрудоспособного населения. Для России данный вопрос является актуальным, т.к. в стране проживает около 38,5 млн. человек в пенсионном возрасте, инвалидов, нуждающихся в пенсионном обеспечении граждан. В России ведущую роль в пенсионном обеспечении играет Пенсионный фонд РФ. Пенсионный фонд обеспечивает аккумуляцию средств страхователей и реализует выплату населению на обеспечение старости.
Тема актуальна и может представлять интерес, как для специалистов, так и для широкого круга общественности. В последние годы произошли значительные изменения в пенсионной системе, которые вызвали не однозначную реакцию населения и привели к некоторым негативным последствиям для населения пенсионного возраста. Однако при этом следует сказать, что в силу низкого уровня финансовой грамотности населения пенсионного возраста и не полного ознакомления с положениями пенсионной реформы, тяжело воспринимаются и недопонимаются причины проводимой пенсионной реформы. Истинной причиной осуществляемых реформ является отсутствие средств у Пенсионного фонда для выплаты пенсий, что связано с низким уровнем рождаемости, наличием «черных» зарплат и других факторов. В настоящее время можно сказать, что проблема пенсионного обеспечения до конца не решена.
Эти обстоятельства предопределяют актуальность и выбор темы исследования.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование особенностей формирования и исполнения бюджета пенсионного фонда РФ и оценка перспектив развития пенсионной системы.
Для достижения поставленной цели в работе необходимо решить следующие задачи:
рассмотреть роль Пенсионного фонда РФ в реализации социальной функции государства;
провести анализ основных параметров бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;
рассмотреть основные направления повышения сбалансированности бюджета Пенсионного фонда РФ.
Объект исследования - Пенсионный фонд РФ. Предметом данной работы являются особенности формирования пенсионного обеспечения в РФ.
Методической основой выпускной квалификационной работы является комплекс общенаучных методов (анализ, синтез, аналогия, прогнозирование, системный подход), а также специальных методов (запрос, инспектирование, наблюдение и др.).
Теоретической базой исследования послужили официальные данные Пенсионного фонда РФ об исполнении бюджета, информационно-аналитические обзоры, научная литература, периодические издания.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, приложений
Во введении представлена актуальность исследования, цель и задачи исследования, определены объект, предмет исследования, методы и теоретическая основа исследования.
Первая глава посвящена изучению сущности и роли Пенсионного фонда РФ, организации пенсионного обеспечения в РФ.
Во второй главе проведен анализ динамики и структуры доходов и расходов Пенсионного фонда РФ, анализ дефицита бюджета Пенсионного фонда РФ.
Третья глава посвящена оценке финансовой устойчивости Пенсионного фонда РФ, определены перспективы развития пенсионной системы Российской Федерации.
В заключении сделаны выводы по результатам проведенного исследования.
Тема актуальна и может представлять интерес, как для специалистов, так и для широкого круга общественности. В последние годы произошли значительные изменения в пенсионной системе, которые вызвали не однозначную реакцию населения и привели к некоторым негативным последствиям для населения пенсионного возраста. Однако при этом следует сказать, что в силу низкого уровня финансовой грамотности населения пенсионного возраста и не полного ознакомления с положениями пенсионной реформы, тяжело воспринимаются и недопонимаются причины проводимой пенсионной реформы. Истинной причиной осуществляемых реформ является отсутствие средств у Пенсионного фонда для выплаты пенсий, что связано с низким уровнем рождаемости, наличием «черных» зарплат и других факторов. В настоящее время можно сказать, что проблема пенсионного обеспечения до конца не решена.
Эти обстоятельства предопределяют актуальность и выбор темы исследования.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование особенностей формирования и исполнения бюджета пенсионного фонда РФ и оценка перспектив развития пенсионной системы.
Для достижения поставленной цели в работе необходимо решить следующие задачи:
рассмотреть роль Пенсионного фонда РФ в реализации социальной функции государства;
провести анализ основных параметров бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;
рассмотреть основные направления повышения сбалансированности бюджета Пенсионного фонда РФ.
Объект исследования - Пенсионный фонд РФ. Предметом данной работы являются особенности формирования пенсионного обеспечения в РФ.
Методической основой выпускной квалификационной работы является комплекс общенаучных методов (анализ, синтез, аналогия, прогнозирование, системный подход), а также специальных методов (запрос, инспектирование, наблюдение и др.).
Теоретической базой исследования послужили официальные данные Пенсионного фонда РФ об исполнении бюджета, информационно-аналитические обзоры, научная литература, периодические издания.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, приложений
Во введении представлена актуальность исследования, цель и задачи исследования, определены объект, предмет исследования, методы и теоретическая основа исследования.
Первая глава посвящена изучению сущности и роли Пенсионного фонда РФ, организации пенсионного обеспечения в РФ.
Во второй главе проведен анализ динамики и структуры доходов и расходов Пенсионного фонда РФ, анализ дефицита бюджета Пенсионного фонда РФ.
Третья глава посвящена оценке финансовой устойчивости Пенсионного фонда РФ, определены перспективы развития пенсионной системы Российской Федерации.
В заключении сделаны выводы по результатам проведенного исследования.
На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.
Пенсионным обеспечением является система действующих в стране социальных, экономических, организационных норм, целью которых является предоставление населению поддержки в виде пенсии. Это наиболее значимая с позиции социальной сферы гарантия, позволяющая сохранять достаточный уровень дохода граждан, вышедших на пенсию, либо по определенным причиной не способным себя обеспечить доходом. В сфере пенсионного обеспечения встречаются интересы страховщиков, страхователей и застрахованных лиц. Систему пенсионного обеспечения можно представить государственным пенсионным страхованием, обязательным и негосударственным пенсионным страхованием.
Предпосылками пенсионной реформы стало снижение рождаемости и рост населения пенсионного возраста, снижение экономической активности бизнеса после 2014 года и вывод в «тень» большей части доходов своих сотрудников. Основным направлением пенсионной реформы стало увеличение пенсионного возраста. При этом установлены некоторые специальные льготы отдельным группам населения. Данная пенсионная реформа вызвала недовольство среди населения.
Нормативное регулирование деятельности Пенсионного Фонда РФ осуществляется Конституцией РФ, Бюджетным Кодексом РФ, а так же законами и постановлениями Правительства РФ. Участниками отношений обязательного пенсионного страхования выступают страховщики, застрахованные лица, страхователи.
Значение Пенсионного фонда РФ заключается в обеспечении граждан достойным уровнем жизни после выхода на пенсию и назначение социальных выплат отдельным категориям населения - ветераны войны и боевых действий, Герои СССР и РФ, инвалиды войны. Выплаты в рамках обязательного пенсионного страхованию позволяют защитить населения от бедности и обеспечивает снижение дифференциации доходов. Доходы и расходы Пенсионного фонда на финансовый год утверждаются бюджетом. К основным доходам Пенсионного фонда относятся взносы страхователей, а к основным расходам выплаты на пенсионное обеспечение граждан.
Предпосылками пенсионной реформы 2018 года стало снижение рождаемости и рост населения пенсионного возраста, снижение экономической активности бизнеса после 2014 года и вывод в «тень» большей части доходов своих сотрудников. Основным направлением пенсионной реформы стало увеличение пенсионного возраста. При этом установлены некоторые специальные льготы отдельным группам населения. Данная пенсионная реформа вызвала недовольство среди населения.
Анализ показал, что к 2017 году наблюдается рост доходов Пенсионного фонда РФ на 8,33%. Данное изменение произошло в основном за счет роста поступаемых страховых взносов и безвозмездных поступлений. Наибольшая доля в доходах Пенсионного фонда РФ приходится на страховые взносы на обязательное социальное страхование. Их доля в 2017 году составила 54,42%.
Рост расходов к 2017 году составил 649185,7 млн. руб. (или 6,26%). Данное изменение произошло за счет роста расходов на пенсионное страхование на 911500,9 млн. руб. (или на 8,35%).
К 2017 году значительно снижается дефицит бюджета ПФ РФ. Наибольшая доля в финансировании дефицита бюджета приходится на уменьшение средств бюджета, в т.ч. уменьшения остатков финансовых резервов.
Оценка устойчивости бюджета Пенсионного Фонда РФ была проведена на основании рейтинговой оценки и аналитических показателей. На основании рейтинговой оценки можно сказать, что бюджет Пенсионного фонда является достаточно устойчивым. Оценка на основании аналитических показателей позволила выявить ряд предпосылок нарушения устойчивости бюджета: наблюдаются негативные тенденции увеличения темпов роста расходов бюджета над темпами роста доходов, снижение поступления налоговых доходов и их замещение трансфертами из Федерального бюджета РФ.
Основными проблемами пенсионного обеспечения в стране является высокая доля черной заработной платы, рост безработицы, снижение рождаемости, дефицит бюджета. Выявленные проблемы пенсионного обеспечения требуют решения на государственном уровне. При этом решение некоторых проблем, такие как «черная заработная плата», низкий уровень рождаемости займет не один год.
Пенсионным обеспечением является система действующих в стране социальных, экономических, организационных норм, целью которых является предоставление населению поддержки в виде пенсии. Это наиболее значимая с позиции социальной сферы гарантия, позволяющая сохранять достаточный уровень дохода граждан, вышедших на пенсию, либо по определенным причиной не способным себя обеспечить доходом. В сфере пенсионного обеспечения встречаются интересы страховщиков, страхователей и застрахованных лиц. Систему пенсионного обеспечения можно представить государственным пенсионным страхованием, обязательным и негосударственным пенсионным страхованием.
Предпосылками пенсионной реформы стало снижение рождаемости и рост населения пенсионного возраста, снижение экономической активности бизнеса после 2014 года и вывод в «тень» большей части доходов своих сотрудников. Основным направлением пенсионной реформы стало увеличение пенсионного возраста. При этом установлены некоторые специальные льготы отдельным группам населения. Данная пенсионная реформа вызвала недовольство среди населения.
Нормативное регулирование деятельности Пенсионного Фонда РФ осуществляется Конституцией РФ, Бюджетным Кодексом РФ, а так же законами и постановлениями Правительства РФ. Участниками отношений обязательного пенсионного страхования выступают страховщики, застрахованные лица, страхователи.
Значение Пенсионного фонда РФ заключается в обеспечении граждан достойным уровнем жизни после выхода на пенсию и назначение социальных выплат отдельным категориям населения - ветераны войны и боевых действий, Герои СССР и РФ, инвалиды войны. Выплаты в рамках обязательного пенсионного страхованию позволяют защитить населения от бедности и обеспечивает снижение дифференциации доходов. Доходы и расходы Пенсионного фонда на финансовый год утверждаются бюджетом. К основным доходам Пенсионного фонда относятся взносы страхователей, а к основным расходам выплаты на пенсионное обеспечение граждан.
Предпосылками пенсионной реформы 2018 года стало снижение рождаемости и рост населения пенсионного возраста, снижение экономической активности бизнеса после 2014 года и вывод в «тень» большей части доходов своих сотрудников. Основным направлением пенсионной реформы стало увеличение пенсионного возраста. При этом установлены некоторые специальные льготы отдельным группам населения. Данная пенсионная реформа вызвала недовольство среди населения.
Анализ показал, что к 2017 году наблюдается рост доходов Пенсионного фонда РФ на 8,33%. Данное изменение произошло в основном за счет роста поступаемых страховых взносов и безвозмездных поступлений. Наибольшая доля в доходах Пенсионного фонда РФ приходится на страховые взносы на обязательное социальное страхование. Их доля в 2017 году составила 54,42%.
Рост расходов к 2017 году составил 649185,7 млн. руб. (или 6,26%). Данное изменение произошло за счет роста расходов на пенсионное страхование на 911500,9 млн. руб. (или на 8,35%).
К 2017 году значительно снижается дефицит бюджета ПФ РФ. Наибольшая доля в финансировании дефицита бюджета приходится на уменьшение средств бюджета, в т.ч. уменьшения остатков финансовых резервов.
Оценка устойчивости бюджета Пенсионного Фонда РФ была проведена на основании рейтинговой оценки и аналитических показателей. На основании рейтинговой оценки можно сказать, что бюджет Пенсионного фонда является достаточно устойчивым. Оценка на основании аналитических показателей позволила выявить ряд предпосылок нарушения устойчивости бюджета: наблюдаются негативные тенденции увеличения темпов роста расходов бюджета над темпами роста доходов, снижение поступления налоговых доходов и их замещение трансфертами из Федерального бюджета РФ.
Основными проблемами пенсионного обеспечения в стране является высокая доля черной заработной платы, рост безработицы, снижение рождаемости, дефицит бюджета. Выявленные проблемы пенсионного обеспечения требуют решения на государственном уровне. При этом решение некоторых проблем, такие как «черная заработная плата», низкий уровень рождаемости займет не один год.