Введение 3 ГЛАВА 1. Понятне и развитие системы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации 13
§ 1. Понятие органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации 13
§ 2. Становление и развитие органов исполнительной
власти субъектов РФ . 46
Глава 2. Принципы правового регулирования организации системы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации 80
§ 1. Место и роль конституционных и общих принципов в
механизме правового регулирования организации системы
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации 80
§ 2. Содержание общих федеральных принципов организации
системы органов исполнительной власти субъектов РФ 107
Глава 3. Система органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации 130
§ 1. Высшее должностное лицо и высший исполнительный
орган субъекта Российской Федерации 130
§ 2. Центральные и территориальные органы исполнительной
власти субъектов РФ.. 160
Заключение 183 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 188
Актуальность темы исследования. На первоначальном этапе современного общественно-политического развития России обозначились две самостоятельные тенденции: необходимость сохранения единства страны и обеспечение эффективности осуществления государственной власти на ее обширной территории1. Была проделана огромная работа, результаты которой свидетельствуют о том, что организация государственной власти была осуществлена на базе конституционных принципов народовластия, разделения властей, федерализма при сочетании принципов централизации и децентрализации. Такая организация государственной власти обеспечила целостность Российской Федерации, эффективное построение и функционирование органов исполнительной власти субъектов РФ (далее - субъектов РФ), интеграцию России в мировое сообщество демократических государств.
Современный этап политического реформирования органов государственной власти может быть охарактеризован как поступательное движение к усилению централизованного управления. Были приняты указы Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 года № 849 «О полномочном
Л
представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» , от 1 сентября 2000 года № 1602 «О Государственном совете Российской Федерации»3, федеральные законы, вносящие изменения в организацию органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления4, которые положили начало новому этапу реформирования органов исполнительной власти субъектов РФ на базе общих принципов с целью укрепления в стране вертикали власти. Продолжением этой политики стало внесение в Государственную Думу Федерального Собрания
1 См.: Бабурин С.Н. Территория государства: правовые и геополитические проблемы. М., 1997. С. 11.
2 С3 РФ. 2000. № 20. Ст. 2112.
3 С3 РФ. 2000. № 36. Ст. 3633.
4 Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 113-Ф3 «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // С3 РФ. 2000. № 32. Ст. 3336.
Российской Федерации проекта федерального закона об изменении порядка избрания глав субъектов РФ.
Общеизвестно, что эффективность осуществления исполнительной власти в субъектах РФ зависит от их оптимально организованной системы исполнительных органов. Она должна отражать не только реализацию общих принципов организации указанных органов, сформированных на уровне Российской Федерации, но и учитывать особенности административно¬политического и социально-экономического развития субъектов РФ, которые должны воплощаться в правотворческой и правоприменительной деятельности последних по созданию этой системы, при соблюдении конституционных принципов всеми участниками механизма ее организации.
Среди многочисленных проблем, накопившихся в сфере юридической науки, проблемы всестороннего осмысления организации системы органов исполнительной власти субъектов РФ имеют важнейшее значение. Организация такой системы требует научного обоснования в процессе радикального преобразования многочисленных государственно-правовых институтов России. Научный подход к решению этих проблем выводит на первое место организацию системы органов исполнительной власти субъектов РФ с учетом реализации конституционных и общих принципов, теории системного подхода, формирования системно-структурной характеристики этих органов. Решение указанных проблем в свете административно-правового регулирования обусловило настоящее исследование. Именно поэтому тема данной диссертационной работы представляется особенно актуальной и своевременной на современном этапе развития органов исполнительной власти субъектов РФ.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы заключается в обосновании организации системы органов исполнительной власти субъектов РФ, как деятельности Российской Федерации и ее субъектов по формированию указанных органов, их системно-структурной характеристики, выявлении особенностей, возникающих в процессе соотнесения нормативной модели
системы исполнительных органов государственной власти субъектов РФ с ее практическим воплощением.
Реализация поставленной цели обусловила постановку и решение задач, при рассмотрении которых необходимо:
проанализировать системно-структурную характеристику органов исполнительной власти субъектов РФ;
- исследовать историко-правовые условия и предпосылки становления и развития органов исполнительной власти субъектов РФ;
- выявить общие принципы организации системы органов исполнительной власти субъектов РФ и сформулировать их содержание;
- определить место и роль общих принципов организации органов исполнительной власти субъектов РФ в системе административного права, подразделяя их на федеральные и региональные;
выявить особенности реализации принципов централизации и децентрализации в механизме организации системы органов исполнительной власти субъектов РФ в рамках двухуровневой правовой конструкции построения этих органов;
- определить специфические черты нормативной модели системы органов исполнительной власти субъекта РФ, сформированной на федеральном уровне, и особенности систем органов исполнительной власти, практически организованных субъектами РФ в процессе их правотворческой и правоприменительной деятельности.
Объект и предмет диссертационного исследования. Предметом исследования является организация системы органов исполнительной власти субъектов РФ на базе конституционных и общих принципов.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе организации системы органов исполнительной власти в Российской Федерации.
Методологической основой исследования являются общенаучные методы социологического, диалектического, логического и философского анализа и
синтеза; специальные методы познания, используемые в юридических науках: системный, исторический, сравнительно-правовой и формально-юридический.
Теоретическая и нормативная основы исследования. Исследование, проводимое в рамках настоящей работы, базируется на научных взглядах и концепциях советских и российских ученых, таких как: А.П. Алехин, Г.В. Атаманчук, И.Л. Бачило, Д.Н. Бахрах, К.С. Бельский, А.И. Бобылев,
Н.Г. Гошкова, В.И. Ивакин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов, Б.М. Лазарев, А.Е. Лунев, А.Ф. Малый, В.М. Манохин, А.Ф. Ноздрачев, Д.М. Овсянко, А.И. Радченко, Ю.Н. Старилов, Ю.А. Тихомиров, И.А. Умнова, Л.С. Явич, Ц.А. Ямпольская и другие.
Нормативную основу исследования составили Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, постановления Конституционного Суда Российской Федерации, а также законодательство субъектов РФ.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в самой постановке темы диссертации. Данное диссертационное исследование впервые комплексно и всесторонне дает анализ организации системы органов исполнительной власти субъектов РФ на базе конституционных и общих принципов с учетом накопленных знаний и тенденций развития этих органов. В критических оценках отдельных положений правового регулирования организации системы органов исполнительной власти субъектов РФ и решении проблем, с ними связанных, впервые проведена оценка нормативных правовых актов как регулировавших, так и регулирующих механизм их организации. Сделана первая попытка определить степень адекватности общих принципов организации системы органов исполнительной власти субъектов РФ конституционным принципам в целях совершенствования правотворческой деятельности Российской Федерации и ее субъектов.
Эмпирическая база исследования. Сбор эмпирического материала проводился в период с 2000 - 2004 год по специально разработанной методике.
7
Были изучены конституции (уставы), иные законы и подзаконные акты субъектов РФ, а также правоприменительные акты по вопросам организации системы органов исполнительной власти субъектов РФ. Обобщенные выводы, полученные при исследовании схем управления, структур органов исполнительной власти, положений о высшем, центральных и территориальных органах исполнительной власти субъектов РФ, систематизировались, изучались и в процессе сравнительно-правового анализа устанавливалось их соответствие конституционным и общим принципам организации этих органов.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в обосновании необходимости совершенствования механизма правового регулирования организации системы органов исполнительной власти субъектов РФ на базе выработанных в диссертации взглядов и предложений. Диссертационная работа представляет собой попытку сформулировать определенную совокупность концептуальных положений, которые могут быть учтены при совершенствовании законодательства, регулирующего организацию системы органов исполнительной власти субъектов РФ. Основные положения могут быть использованы должностными лицами органов государственной власти Российской Федерации и субъектов РФ в процессе их деятельности, студентами юридических факультетов при изучении курсов конституционного и административного права.
Основные положения и выводы, выносимые на защиту:
1. Определение категории организации системы органов исполнительной власти субъектов РФ исходит из характеристики термина «организация» на основе положений теории системного подхода. Они позволяют применять этот термин в широком смысле, используя три значения. «Во-первых, под организацией понимается совокупность людей, их определенный коллектив, связанный единством цели деятельности... Во-вторых, под организацией понимается деятельность по созданию коллективов людей, то есть социальных
систем... В-третьих, под организацией понимается формирование различного рода процессов...»1.
Применительно к органам исполнительной власти субъектов РФ второе значение термина организация устанавливает субъекты, деятельность которых обеспечивает формирование этих органов. К ним относятся Российская Федерация и субъекты РФ. Результатом деятельности указанных субъектов является конкретный орган исполнительной власти субъекта РФ как образование в виде особого коллектива людей, в том числе должностных лиц, что отражает первое значение термина организация. Исполнительно¬распорядительная деятельность органов исполнительной власти субъектов РФ отражает третье значение термина организация.
Три значения термина «организация» обеспечивают формирование сложной категории организации системы органов исполнительной власти субъектов РФ, которая рассматривается в социальном и правовом значениях. В социальном значении она представляет собой правотворческую деятельность Российской Федерации и правотворческую, правоприменительную деятельность субъектов РФ по формированию этих органов, которые, являясь результатом этой деятельности, представляют собой образование, состоящее в основном из должностных лиц, реализующих государственные полномочия в сфере исполнительной власти.
В правовом значении категория организация системы органов исполнительной власти субъектов РФ представляет собой один из институтов административного права, ядро которого составляют принципы данной отрасли, определяемые как общие принципы организации этих органов.
2. Орган исполнительной власти субъекта РФ, как организация, является типовой системой, которая входит в состав более сложной системы. Такая система подразделяется на видовую и родовую системы. В качестве видовой системы следует рассматривать единую систему исполнительной власти в Российской Федерации и систему исполнительной власти соответствующего
1 Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. Ростов-на-Дону.
9
субъекта РФ. В качестве родовой системы необходимо рассматривать систему государственной власти как на уровне Российской Федерации, так и на уровне субъектов РФ.
3. Понятие органов исполнительной власти субъектов РФ анализируется через их системно-структурную характеристику. Ее формирование в основном происходит в процессе правового регулирования их организации. Системно-структурная характеристика этих органов представляет собой совокупность юридических понятий, определяющих орган исполнительной власти субъекта РФ как одну из форм организации, типовую систему, орган государственной власти, для которого характерно внутреннее построение, то есть структура, компетенция, формы и территориальный масштаб деятельности, взаимосвязь с иными органами в системе государственной власти. В данной работе предлагается классификация органов исполнительной власти субъектов РФ на высшие, центральные и территориальные органы.
В процессе становления и развития органов исполнительной власти субъектов РФ можно выделять три этапа. Первый этап - это период распада СССР и внесения соответствующих изменений в Конституцию (Основной Закон) РСФСР от 12 апреля 1978 года1 (в дальнейшем - Конституцию РСФСР 1978 г.) с начала 1990 по декабрь 1993 года. Второй этап - это период реализации Конституции Российской Федерации до принятия Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - ФЗ от
06.10.1999 № 184-ФЗ) с декабря 1993 по октябрь 1999 года. Третий этап - это период после издания ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ с октября 1999 года по настоящее время.
1 См.: Ведомости ВС РСФСР. 1978. № 15. Ст. 407.
2 См.: в ред. Федеральных законов от 29. 07. 2000 № 106-ФЗ, от 08. 02.2001 № З-ФЗ, от 07. 05.2002 № 47-ФЗ, от
24. 07. 2002 № 107-ФЗ, от 11. 12. 2002 № 169-ФЗ, от 04.07. 2003 № 95-ФЗ, от 19. 06. 2004 № 53-Ф3 // С3 РФ.
1999. № 42. Ст. 5005; СЗ РФ. 2000. №31. Ст. 3205; СЗ РФ. 2001. № 7. Ст. 608; СЗ РФ. 2002. № 19. Ст. 1792; СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3024; СЗ РФ. 2002. № 50. Ст. 4930; СЗ РФ. 2003. № 27 (часть II). Ст. 2709; СЗ РФ. 2004. №
25. Ст. 2484.
Обосновывается положение о том, что на первом и втором этапах были реализованы конституционные и общие региональные принципы, на третьем этапе - конституционные и общие принципы организации системы органов исполнительной власти субъектов РФ.
5. Основу административно-правового регулирования организации системы органов исполнительной власти субъектов РФ составляют общие принципы, которые являются отраслевыми принципами административного права. Общие принципы целесообразно подразделять на общие федеральные и общие региональные. Отмечается неадекватное формирование общих федеральных принципов организации системы органов исполнительной власти субъектов РФ основам конституционного строя России, а именно: конституционным принципам народовластия, разделения властей и федерализма. Следствием этого является нарушение баланса между централизованным и децентрализованным правовым регулированием организации системы органов исполнительной власти субъектов РФ, что приводит к уменьшению объема полномочий субъектов РФ в рамках предметов совместного ведения России и ее субъектов по вопросам организации системы указанных органов.
6. Определяется двойственное правовое положение органов исполнительной власти субъектов РФ в системах исполнительной власти. В единой системе исполнительной власти в Российской Федерации - это органы, функционирующие под организационным и методологическим руководством федеральных органов исполнительной власти при реализации государственно¬властных полномочий России. В системе исполнительной власти субъекта РФ
- это органы, реализующие государственно-властные полномочия соответствующего субъекта РФ. Обосновывается необходимость применения общих федеральных принципов к организации органов исполнительной власти субъектов РФ в рамках единой системы исполнительной власти в Российской Федерации и общих региональных принципов в рамках системы исполнительной власти соответствующего субъекта РФ.
11
7. Формируется концепция двойственного правового положения высшего должностного лица субъекта РФ на базе административного законодательства. Указанное лицо одновременно реализует собственные непередаваемые государственные полномочия за пределами всех ветвей власти и государственные полномочия в сфере исполнительной власти, закрепляемые ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ. В первом случае высшее должностное лицо субъекта РФ рассматривается в качестве главы субъекта РФ, координирующего все ветви власти, а во втором — в качестве руководителя высшего исполнительного органа, что необоснованно усиливает позиции исполнительной власти по сравнению с законодательной властью в субъектах РФ. Обосновывается необходимость перехода от двойственного правового положения высшего должностного лица к его правовому положению как главы субъекта РФ, координирующего все ветви власти посредством реализации собственных непередаваемых государственных полномочий, в целях обеспечения баланса между законодательной и исполнительной властью путем изменения содержания общих федеральных принципов.
8. Вносятся предложения по организации центральных органов исполнительной власти субъектов РФ с учетом положений, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»1, в части формирования их в виде органов, осуществляющих функции, с одной стороны, по выработке государственной политики субъекта РФ в установленной сфере деятельности, с другой стороны, по управлению государственным имуществом субъекта РФ и оказанию государственных услуг.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации отражены в семи публикациях. Они обсуждались на заседаниях научно- практических конференций в Южно-Уральском государственном университете, проведенных в период с 2001 по 2004 год. Положения и выводы, содержащиеся в диссертации, используются при чтении лекций и проведении семинарских
1 Российская газета. 2004. 12 марта.
12
занятий по конституционному, административному праву и специальному курсу «Органы исполнительной власти субъектов РФ». Настоящая диссертация подготовлена на кафедре конституционного и административного права юридического факультета Южно-Уральского государственного университета, где проводилось ее обсуждение и рецензирование.
*
if
В ходе проведенного исследования были сделаны следующие выводы:
1. Органы исполнительной власти субъектов РФ являются организационной формой исполнительной власти соответствующего субъекта РФ. Это обязательные субъекты административного права. Их следует рассматривать в качестве органов государственной власти, реализующих управление в различных сферах общественной жизни. Они представляют собой особую организацию людей, состоящую в основном из должностных лиц. Как организация орган исполнительной власти обладает признаками системности и его следует определять в виде типовой системы. В качестве типовой системы органы исполнительной власти субъектов РФ входят в более сложные системы: в единую систему исполнительной власти в Российской Федерации и в систему исполнительной власти соответствующего субъекта РФ, то есть в видовые системы. Указанные органы являются составной частью системы государственной власти Российской Федерации и системы государственной власти субъектов РФ, то есть родовых систем.
Многообразие значений органов исполнительной власти субъектов РФ обеспечивает формирование их системно-структурной характеристики. Системно-структурная характеристика этих органов представляет собой совокупность юридических понятий, определяющих орган исполнительной власти субъекта РФ как одну из форм организации, типовую систему, орган государственной власти, для которого характерно внутреннее построение, то есть структура, компетенция, формы и территориальный масштаб деятельности, взаимосвязь с иными органами в системе государственной власти. Системно-структурная характеристика отражает сущность различных органов исполнительной власти субъектов РФ: высших, центральных и территориальных органов.
184
2. Организация системы органов исполнительной власти субъектов РФ является сложной категорией. Основу ее формирования составляет термин «организация» на основе положений теории системного подхода. Они позволяют применять этот термин в широком смысле, используя три значения. «Во-первых, под организацией понимается совокупность людей, их определенный коллектив, связанный единством цели деятельности... Во- вторых, под организацией понимается деятельность по созданию коллективов людей, то есть социальных систем... В-третьих, под организацией понимается формирование различного рода процессов...»1.
Применительно к органам исполнительной власти субъектов РФ второе значение термина организация устанавливает субъекты, деятельность которых обеспечивает формирование этих органов. К ним относятся Российская Федерация и субъекты РФ. Результатом деятельности указанных субъектов является конкретный орган исполнительной власти субъекта РФ как образование в виде особого коллектива людей, в том числе должностных лиц, что отражает первое значение термина организация. Исполнительно¬распорядительная деятельность органов исполнительной власти субъектов РФ отражает третье значение термина организация.
Три значения термина «организация» обеспечивают формирование сложной категории организации системы органов исполнительной власти субъектов РФ, которая рассматривается в социальном и правовом значениях. В социальном значении она представляет собой правотворческую деятельность Российской Федерации и правотворческую, правоприменительную деятельность субъектов РФ по формированию этих органов, которые, являясь результатом этой деятельности, представляют собой образование, состоящее в основном из должностных лиц, реализующих государственные полномочия в сфере исполнительной власти.
В правовом значении категория организация системы органов исполнительной власти субъектов РФ представляет собой один из институтов
1 Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. Ростов-на-Дону.
1997. С. 60.
185
административного права, ядро которого составляют принципы данной отрасли, определяемые как общие принципы организации этих органов.
3. Процесс становления и развития органов исполнительной власти субъектов РФ подразделяется на три этапа. Первый этап — это период распада СССР и внесения соответствующих изменений в Конституцию (Основной Закон) РСФСР от 12 апреля 1978 года с начала 1990 по декабрь 1993 года. Второй этап - это период реализации Конституции Российской Федерации до принятия Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ). Третий этап - это период после издания указанного Закона с октября 1999 года по настоящее время. На каждом этапе были реализованы определенные принципы. В рамках первого и второго этапов были реализованы конституционные и общие региональные принципы, в рамках третьего - конституционные и общие принципы организации системы органов исполнительной власти субъектов РФ.
Общие принципы являются отраслевыми принципами административного права. Они составляют основу административно-правового регулирования организации системы органов исполнительной власти субъектов РФ. Их подразделяют на общие федеральные и общие региональные. В ходе исследования было отмечено неадекватное формирование общих федеральных принципов организации системы органов исполнительной власти субъектов РФ основам конституционного строя России, а именно: конституционным принципам народовластия, разделения властей и федерализма. Следствием этого явилось нарушение баланса между централизованным и децентрализованным правовым регулированием организации системы органов исполнительной власти субъектов РФ.
4. Сформирована концепция двойственного правового положения высшего должностного лица субъекта РФ на базе общих принципов как отраслевых принципов административного права. Указанное лицо одновременно реализует
186
собственные непередаваемые государственные полномочия за пределами всех ветвей власти и государственные полномочия в сфере исполнительной власти, закрепляемые ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ. В первом случае высшее должностное лицо субъекта РФ рассматривается в качестве главы субъекта РФ, координирующего все ветви власти, а во втором — в качестве руководителя высшего исполнительного органа. Такое правовое положение высшего должностного лица усиливает позиции исполнительной власти по сравнению с законодательной властью в субъектах РФ.
В ходе проведенного исследования были сформулированы различные предложения в целях совершенствования системы органов исполнительной власти субъектов РФ, в частности:
1. В процессе организации центральных органов исполнительной власти субъектов РФ целесообразно реализовать положения, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», в части формирования их в виде органов, осуществляющих функции, с одной стороны, по выработке государственной политики субъекта РФ в установленной сфере деятельности, с другой стороны, по управлению государственным имуществом субъекта РФ и оказанию государственных услуг.
2. В конституциях (уставах) необходимо осуществить четкую правовую регламентацию двойственного правового положения высшего должностного лица как главы субъекта РФ и как руководителя высшего исполнительного органа субъекта РФ. В этих и в иных нормативных правовых актах субъектам РФ следует предусмотреть собственные непередаваемые государственные полномочия высшего должностного лица субъекта РФ, реализуемые за пределами всех ветвей власти, и государственные полномочия высшего должностного лица субъекта РФ как руководителя высшего исполнительного органа в сфере исполнительной власти субъекта РФ.
3. Субъектам РФ, в системе исполнительной власти которых функционирует высший исполнительный орган в виде администрации, необходимо
187
рассмотреть вопрос о его реорганизации для создания коллегиального органа в целях выполнения требований п. 1 ст. 17 ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ, в части формирования системы исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом, а не с высшим должностным лицом субъекта РФ.
1. Нормативные правовые акты Российской Федерации
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием на референдуме 12 декабря 1993 г. (с изм. внесен. Указом Президента РФ от 9 января 1996 г. № 20; Указом Президента РФ от 10 февраля 1996 г. № 173; Указом Президента РФ от
9 июня 2001 г. № 679; Указом Президента РФ от 25 июля 2003 г. № 841; Федеральным конституционным законом от 25 марта 2004 г. № 1-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря; СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 152; СЗ РФ. 1996. № 7. Ст. 676; СЗ РФ. 2001. № 24. Ст. 2421; СЗ РФ. 2003. № 30. Ст. 3051; СЗ РФ. 2004. № 13. Ст. 1110.
2. Федеративный договор, подписанный его участниками 31 марта 1992 года и включённый в Конституцию (Основной Закон) РСФСР 1978 г. 10 апреля 1992 года. Одобрен Постановлением Съезда народных депутатов Российской Федерации от 10 апреля 1992 года «О Федеративном договоре» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 7. Ст. 898.
3. Декларация прав и свобод человека и гражданина. Утверждена Постановлением ВС РСФСР от 22 ноября 1991 г. № 1920-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.
4. Декларация о языках народов России. Утверждена Постановлением ВС РСФСР от 25 октября 1991 г. № 1808-1 //Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 50. Ст. 1742.
5. Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г. № 22-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 2. Ст. 22.
6. Федеральный конституционный закон от 25 марта 2004 г. № 1-ФКЗ « Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа // СЗ РФ. 2004. №13. Ст. 1110.
7. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2 - ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (в ред. Федерального конституционного закона от 31 декабря 1997 г. № З-ФКЗ; Федерального конституционного закона от 19 июня 2004 г. № фКЗ) // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; СЗ РФ. № 1. Ст.1; СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2478.
8. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О конституционном суде Российской Федерации» (в ред. Федерального конституционного закона от 8 февраля 2001 г. № 1-ФКЗ; Федерального конституционного закона от 15 декабря 2001 г. № 4-ФКЗ; Федерального конституционного закона от 7 июня 2004 г. № З-ФКЗ // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447; СЗ РФ. 2001. № 7. Ст. 607; СЗ РФ. 2001. № 51. Ст. 4824; СЗ РФ. 2004. № 24. Ст. 2334.
9. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4916.
10. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 53-Ф3; Федерального закона от 12 августа 2004 г. № 99-ФЗ //СЗ РФ.
2003. № 40. Ст. 3822; СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2484; СЗ РФ. 2004. № 33. Ст. 3368.
11. Федеральный Закон от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» // Российская газета. 2003. 16 января.
12. Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О центральном банке Российской Федерации (Банке России) (в ред. Федерального закона от 10 января 2003 г. № 5-ФЗ; Федерального закона от 23 декабря 2003 г. № 180-ФЗ; Федерального закона от 29 июня 2004 г. № 58-ФЗ; Федерального закона от 29 июля 2004 г. № 97-ФЗ; с изм. внесенными
189
Федеральным законом от 23 декабря 2003. № 177-ФЗ; Федеральным законом от 23 декабря г. № 186-ФЗ) // СЗ РФ. 2002. № 28. Ст. 2790; СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 157; СЗ РФ. 2003. № 52 (ч. I). Ст. 5032; СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2711; СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3233; СЗ РФ. 2003. № 52. (ч. I). Ст. 5029; СЗ РФ. 2003. № 52 (ч. I). Ст. 5038.
13. Федеральный Закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 27 сентября 2002 г. № 119-ФЗ; Федерального закона от 23 июня 2003 г. № 83-Ф3; Федерального закона от 4 июля 2003 г. № 97-ФЗ; Федерального закона от 4 июля 2003 г. № 102-ФЗ; Федерального закона от
7 июня 2004 г. № 46-ФЗ; Федерального закона от 12 августа 2004 г. № 99-ФЗ; с изм. внес. Федеральным законом от 24 декабря 2002 г. № 176-ФЗ; Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 октября 2003 г. № 15-П; Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. № 186-ФЗ; Постановлением Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2004 г. № 4-П) // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253; СЗ РФ. 2002. № 39. Ст. 3642; СЗ РФ.
2003. № 26. Ст. 2572; СЗ РФ. 2003. № 27 (ч. И). Ст. 2711; СЗ РФ. 2003. № 27. (ч. II). Ст. 2716; СЗ РФ. 2004. № 24. Ст. 2335; СЗ РФ. 2004. № 33. Ст. 3368; СЗ РФ. 2002. № 52 (ч. I). Ст. 5132; СЗ РФ. 2003. № 44. Ст. 4358; СЗ РФ. 2003. № 52 (ч. I). Ст. 5038; СЗ РФ.
2004. №9. Ст. 831.
14. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ //СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133; СЗ РФ. 2004. № 35. Ст. 3607.
15. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря
2001 г. № 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 25 апреля 2002 г. № 41-ФЗ; Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 112-ФЗ; Федерального закона от 30 октября
2002 г. № 130-Ф3; Федерального закона от 31 октября 2002 г. № 133-Ф3; Федерального закона от 30 июня 2003 г. № 86-ФЗ; Федерального закона от 4 июля 2003 г. № 94-ФЗ; Федерального закона от 11 ноября 2003г. № 138-Ф3; Федерального закона от 8 декабря
2003 г. № 161-ФЗ; Федерального закона от 23 декабря 2003 г. № 185-ФЗ; Федерального закона от 9 мая 2004 г. № 37-Ф3; Федерального закона от 26 июля 2004 № 77-ФЗ; Федерального закона от 28 июля 2004 г. № 93-Ф3; Федерального закона от 20 августа
2004 г. № 114-ФЗ; Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 118-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч.1). Ст. 1; СЗ РФ. 2002. № 18. Ст. 1721; СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3029; СЗ РФ. №
44. Ст. 4295; СЗ РФ. 2002. № 44. Ст. 4298; СЗ РФ. 2003. № 27 (ч. I). Ст. 2700; СЗ РФ.
2003. № 27 (ч .11). Ст. 2708; СЗ РФ. 2003. № 46 (ч. I). Ст. 4434; СЗ РФ. 2003. № 46 (ч. I). Ст. 4440. СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4847; СЗ РФ. 2003. № 52 (ч. I). Ст. 5037; СЗ РФ. 2004. № 30. Ст. 3095; СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3229; СЗ РФ. 2004. № 34. Ст. 3529; СЗ РФ. 2004. № 34. Ст. 3533.
16. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-Ф3 (в ред. Федерального закона от 30 июня 2003 г. № 86-ФЗ; Федерального закона от 29 июня 2004 г. № 58-ФЗ) // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147; СЗ РФ. 2003. № 27 (ч. I). Ст. 2700; СЗ РФ. 2004. №27. Ст. 2711.
17. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 113-Ф3 «О порядке формирования Совета Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3336.
18. Федеральный закон от 17 декабря 1999 г. № 211-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 21 марта 2002 г. № 31-ФЗ; Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 169-ФЗ) //СЗ РФ. 1999. № 51. Ст. 6286; СЗ РФ. 2002. № 12. Ст. 1093; СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4855.
19. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» ( в ред. Федерального закона от 29 июля 2000 г. № 106-ФЗ; Федерального закона от 8 февраля 2001 г. № З-ФЗ; Федерального закона от 07 мая 2002 г. № 47- ФЗ; Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 107-ФЗ;
190
Федерального закона от И декабря 2002 г. № 169-ФЗ; Федерального закона от 4 июля
2003 г. № 95-ФЗ; Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 53-ФЗ; Постановления Конституционного суда РФ от 7 июня 2000 г. № 10-П; Постановления Конституционного суда РФ от 12 апреля 2002 г. № 9-П // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005; СЗ РФ. 2000. № 31. Ст. 3205; СЗ РФ. 2001. № 7. Ст. 608; СЗ РФ. 2002. № 19. Ст. 1792; СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3024; СЗ РФ. 2002. № 50. Ст. 4930; СЗ РФ. 2003. № 27 (часть II). Ст. 2709; СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2484; СЗ РФ. 2000. № 25.Ст. 2728; СЗ РФ. № 16. Ст. 1601.
20. Лесной кодекс от 29 января 1997 г. № 22-ФЗ (в ред. Федерального закона от 25 июля
2002 г. № 116-ФЗ; Федерального закона от 10 декабря 2003 г. № 171-ФЗ; Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ; с изм. внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. № 194-ФЗ; Федеральным законом от 24 декабря 2002 г. № 176-ФЗ; Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. № 186-ФЗ) // СЗ РФ. 1997. № 5. Ст. 610; СЗ РФ, 2002. № 30. Ст. 3033; СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4857; СЗ РФ. 2004. № 35. Ст. 3607; СЗ РФ. 2001. № 53 (ч.1). Ст. 5030; СЗ РФ. 2002. № 52. (ч.И). Ст. 5132; СЗ РФ. 2003. № 52
(ч.1) . Ст. 5038.
21. Федеральный закон от 5 декабря 1995 г. № 192-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4869.
22. Водный кодекс от 16 ноября 1995 г. № 167-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30 июня
2003 г. № 86-ФЗ; Федерального закона от 22 августа 2003 г. № 122-ФЗ; с изм. внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. № 194-ФЗ; Федеральным законом от 24 декабря 2002 г. № 176-ФЗ; Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. № 186-ФЗ) // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4471; СЗ РФ. 2003. № 27 (ч. I). Ст. 2700; СЗ РФ. №
2004. № 35. Ст. 3607; СЗ РФ. 2001. № 53 (чЛ) Ст. 5030; СЗ РФ. 2002. № 52. (ч.И). Ст. 5132; СЗ РФ. 2003. № 52 (чЛ). Ст. 5038.
23. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 38-Ф3; Федерального закона от 26 ноября 1996 г. № 141-ФЗ; Федерального закона от 17 марта 1997 г. № 55-ФЗ; Федерального закона от 4 августа
2000 г. № 107-ФЗ; Федерального закона от 21 марта 2002 г. № 31-ФЗ; Федерального закона от 7 июля 2003 г. 3 123-Ф3; Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3; Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 169-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506; СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1917; СЗ РФ. № 49. Ст. 5500; СЗ РФ. № 1997. № 12. ст. 1378; СЗ РФ. 2000. № 32. № 3330; СЗ РФ. 2002. № 12. Ст. 1093; СЗ РФ. 2003. № 28.Ст. 2892; СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822; СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4855.
Данный закон применяется с 8 октября 2003 г. по 31 декабря 2005 г. в части не противоречащей положениям главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131- ФЗ, и утрачивает силу с 1 января 2006 г. (п. 12 ч. I и ч. II ст. 86 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ).
24. Федеральный Закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 18 февраля 1999 г. № 35-Ф3; Федерального закона от 7 ноября 2000 г. № 135-Ф3; Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ) // СЗ РФ. 1995. № 31. Ст. 2990; СЗ РФ. 1999. № 8. Ст. 974; СЗ РФ.
2000. № 46. Ст. 4537; СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.
25. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в ред. Федерального закона от 17 мая 1997 г. № 78-ФЗ; Федерального закона от 19 июля 1998 г. № 112-ФЗ; Федерального закона от 12 марта 2002 г. № 26-ФЗ; Федерального закона от 21 марта 2002. № 31-Ф3; Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 112-ФЗ; Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 169-ФЗ; Федерального закона от 29 июня
2004 г. № 58-ФЗ) // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930; СЗ РФ. 1997. № 20. Ст. 2231; СЗ РФ.
1998. № 30. Ст. 3608; СЗ РФ. 2002. № 11. Ст. 1018; СЗ РФ. 2002. № 12. Ст. 1093; СЗ РФ.
2002. № 30. Ст. 3029; СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4855; СЗ РФ. 2004. № 27. ст. 2711.
191
26. Федеральный закон от 13 января 1995 № 7*ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» //СЗ РФ. 1995. №3. Ст. 170.
27. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в ред. Федерального закона от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ; Федерального закона от 18 апреля 1996 г. № 32-Ф3; Федерального закона от 7 ноября 2000 г. № 135-Ф3; Федерального закона от 6 августа 2001 г. № 110-ФЗ; Федерального закона от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ; Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 116-ФЗ; Федерального закона от 10 января 2003 г. № 15-ФЗ; Федерального закона от 10 мая
2004 г. № 38-Ф3; Федерального закона от 29 июня 2004 г. № 58-ФЗ; с изм. внесенными Федеральным законом от 27 декабря 2000 г. № 150-ФЗ; определением Конституционного Суда РФ от 9 апреля 2002 г. № 82-0 //СЗ РФ. 1994 № 35. Ст. 3649; СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3503; СЗ РФ.1996. № 17. Ст. 1911; СЗ РФ. 2000. № 46. Ст. 4537; СЗ РФ. 2001. № 33 (ч. I). Ст. 3413; СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. I). Ст. 2; СЗ РФ. 2002. № зо. ст. 3033; СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 167; СЗ РФ. 2004. № 19 (ч. I). Ст. 1839; СЗ РФ. 2004. № 27. ст. 2711; СЗ РФ. 2001. № 1 (ч. I). Ст. 2; Вестник Конституционного Суда РФ. 2002. № 5.
28. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. Ч. I. (с изм. внесенными Федеральным законом от 20 февраля 1996 г. № 18-ФЗ; Федеральным законом от 12 августа 1996 г. № 111-ФЗ; Федеральным законом от 8 июля 1999 г. № 138-Ф3; Федеральным законом от 16 апреля 2001 г. № 45-ФЗ; Федеральным законом от 15 мая 2001 г. № 54-ФЗ; Федеральным законом от 21 марта 2002 г. № 31-ФЗ; Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ; Федеральным законом от 10 января 2003 г. № 15-ФЗ; Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. № 182-ФЗ; Федеральным законом от 29 июня 2004 г. № 58-ФЗ; Федеральным законом от 29 июля
2004 г. № 97 -ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; СЗ РФ. 1996. № 9. Ст. 773; СЗ РФ.
1996. № 34. Ст. 4026; СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3471; СЗ РФ. 2001. № 17. Ст. 1644; СЗ РФ.
2001. № 21. Ст. 2063; СЗ РФ. 2002. № 12. Ст. 1093; СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4746; СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 167; СЗ РФ. 2003. № 52 (ч. I). Ст. 5034; СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2711; СЗ РФ. 2004. №31. Ст. 3233.
29. Федеральный закон от 11 марта 1992 г. № 2487-1«0 частной детективной и охранной деятельности» (в ред. Федерального закона от 21 марта 2002 г. № 31-ФЗ; Федерального закона от 10 января 2003 г. № 15-ФЗ) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992 № 17. Ст. 888; СЗ РФ. 2002. № 12. Ст. 1093; СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 167.
30. Закон РФ от 24 октября 1991 г. № 1803-1 «О выборах главы администрации (в ред. Федерального закона от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ // Ведомости СНД и ВС РФ. 1991. № 45. Ст. 1491. СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506.
Утратил силу в части, касающейся выборов глав районной, городской, районной в городе, поселковой, сельской администрации.
31. Закон РФ от 6 июля 1991 г. № 1550-1 «О местном самоуправлении в РФ» (в ред. Закона РФ от 24 июня 1992 г. № 3119-1; Закона РФ от 22 октября 1992 г. № 3703-1; Закона РФ от 28 апреля 1993 г. № 4888-1; Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря
1993 г. № 2265; Федерального закона от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ; Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 76-ФЗ; Федерального закона от 21 марта 2002 г. № 31-Ф3; Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 169-ФЗ; с изм. внесенными Указом Президента Российской Федерации от 26 октября 1993 г. № 1760; Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 29. Ст. 1010; Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. № 34. Ст. 1966; Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. № 46. Ст. 2618; Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1993. № 21. Ст. 748; Российская газета. 1993. 25 декабря; СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506; СЗ РФ. 2001. № 26. Ст. 2580; СЗ РФ. 2002. № 12. Ст. 1093; СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4855; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 44. Ст. 4188; СЗ РФ.
2003. № 40. Ст. 3822.
192
Данный закон применяется с 8 октября 2003 г. по 31 декабря 2005 г. в части не противоречащей положениям главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131- ФЗ, и утрачивает силу с 1 января 2006 г. (п. 3 чЛ и ч. II ст. 86 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЭ).
32. Закон РСФСР от 3 июля 1991 г. № 1535-1 «О преобразовании Адыгейской автономной области в Советскую Социалистическую Республику в составе РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 27. Ст. 930.
33. Закон РСФСР от 3 июля 1991 г. № 1536-1 «О преобразовании Горно-Алтайской автономной области в Горно-Алтайскую Советскую Социалистическую Республику в составе РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 27. Ст. 931.
34. Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (в ред. Закона РФ от 15 июля 1992 г. № 3310-1; Федерального закона от 25 мая 1995 г. № 83-Ф3; Федерального закона от 6 мая 1998 г. № 70-ФЗ; Федерального закона от 2 января 2000 г. № З-ФЗ; Федерального закона от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ; Федерального закона от 21 марта
2002 г. № 31-ФЗ; Федерального закона от 9 октября 2002 г. № 122-ФЗ) //Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст.499; Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. № 32. Ст. 1882; СЗ РФ. 1995. № 22. Ст. 1977; СЗ РФ. 1998. № 19. Ст. 2066; СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 124; СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. I). Ст. 2; СЗ РФ. 2002. № 12. Ст. 1093; СЗ РФ. 2002. №41. Ст. 3969.
35. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. № 649) // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945; СЗ РФ. №21. Ст. 2023.
36. Указ Президента Российской Федерации от 19 ноября 2003 г. № 1365 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области безопасности Российской Федерации» (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314; Указа Президента Российской Федерации от 28 мая 2004 г. № 699; Указа Президента Российской Федерации от 7 июня 2004 г. № 726; Указа Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082; Указа Президента Российской Федерации от 20 августа 2004 г. № 1087; Указа Президента Российской Федерации от 7 сентября 2004 г. № 1146 //СЗ РФ. 2003. № 47. Ст. 4520; СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945; СЗ РФ. 2004. № 22. Ст. 2147; СЗ РФ. 2004. № 24. ст. 2392; СЗ РФ. 2004. № 34. Ст. 3538; СЗ РФ. 2004. № 34.Ст. 3543; СЗ РФ. 2004. № З7.ст. 3712.
37. Указ Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 г. № 306 «Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации» (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 // СЗ РФ. 2003. №
12. Ст. 1099; СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945.
38. Указ Президента Российской Федерации от 19 ноября 2002 г. № 1336 «О федеральной программе «Реформирование государственной службы в Российской Федерации (2003-
2005 годы)» // Российская газета. 2002.23 ноября.
39. Указ Президента Российской Федерации от 16 октября 2001 г. № 1230 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314) // СЗ РФ. 2001. № 43. Ст. 4071; СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945.
40. Указ Президента Российской Федерации от 1 сентября 2000 г. № 1602 «О Государственном совете Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 36. Ст. 3633.
41. Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 21 июня 2000 г. № 1149; Указа Президента Российской Федерации от 9 сентября 2000 г. № 1624; Указа Президента Российской Федерации от 30 января 2001 г. № 97; Указа Президента Российской Федерации от 6
193
апреля 2004 г. № 490) // СЗ РФ. 2000. № 20. Ст. 2112; СЗ РФ. 2000. № 26. Ст. 2748; СЗ РФ. 2000. № 38. Ст. 3781; СЗ РФ. 2001. № 6. Ст. 551; СЗ РФ. 2004. № 15. Ст. 1395.
42. Указ Президента Российской Федерации от 25 мая 1998 г. № 586 « О региональной коллегии федеральных органов исполнительной власти» //СЗ РФ. 1998. № 22. Ст. 2407
43. Указ Президента Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. № 1328 «О постановлении губернатора Курской области от 13 июня 1997 года № 725 «Об упорядочение финансово-хозяйственных отношений на территории Курской области» // Российская газета. 1997. 24 декабря.
44. Указ Президента Российской Федерации от 17 марта 1997 г. № 249 «О совершенствовании структуры федеральных органов исполнительной власти» (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 9 мая 1997 г. № 504; Указа Президента Российской Федерации от 12 апреля 1999 г. № 456; Указа Президента Российской Федерации от 9 августа 2000 г. № 1476) // СЗ РФ. 1997. № 12. Ст.1419; СЗ РФ. 1997. №
21. Ст. 2464; СЗ РФ. 1999. № 16. Ст. 1967; СЗ РФ. 2000. № 33. Ст. 3353.
45. Указ Президента Российской Федерации от 6 сентября 1996 г. № 1326 «Вопросы федеральных органов исполнительной власти» (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 9 шоля 1997 г. № 710; Указа Президента Российской Федерации от 12 апреля 1999 г. № 456; Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314) // СЗ РФ. 1996. № 37. Ст. 4264; СЗ РФ. 1997. № 28. Ст. 3422; СЗ РФ. 1999. № 16. Ст. 1967; СЗ РФ. 2004. №11. Ст. 945.
46. Указ Президента Российской Федерации от 14 августа 1996 г. № 1177 «О структуре федеральных органов исполнительной власти (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 22 августа 1996 г. № 1234; Указа Президента Российской Федерации от 6 сентября 1326; Указа Президента Российской Федерации от 29 ноября № 1611; Указа Президента Российской Федерации от 12 февраля 1997 г. № 98; Указа Президента Российской Федерации от 23 апреля 1997 г. № 403; Указа Президента Российской Федерации от 9 июля 1997 г. № 710; Указа Президента Российской Федерации от 30 сентября 1997 г. № 1063; Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1998 г. № 14; Указа Президента Российской Федерации от 12 апреля 1999 г. № 456; Указа Президента Российской Федерации от 9 августа 2000 г. № 1476) // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст.4082; СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4152; СЗ РФ. 1996. № 37. Ст. 4264; СЗ РФ. 1996. № 50. Ст. 5625; СЗ РФ. 1997. № 7. Ст. 840; СЗ РФ. 1997. № 17. Ст. 1975; СЗ РФ. № 28. Ст. 3422; СЗ РФ. 1997. № 40. Ст. 4583; СЗ РФ. 1998. № 3. Ст. 309; СЗ РФ. 1999. № 16.Ст. 1967; СЗ РФ. 2000. № 33. Ст. 3353.
47. Указ Президента Российской Федерации от 18 января 1996 г. № 62 «О приостановлении действия Указа Президента Республики Башкортостан от 16 мая 1995 г. № УП-256 «О мерах по совершенствованию валютного контроля за импортом товаров, работы и услуг предприятиями, учреждениями, организациями Республики Башкортостан в порядке предоплаты» // СЗ РФ. 1996. № 4. Ст. 262.
48. Указ Президента Российской Федерации от 3 октября 1994 г. № 1969 «О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации» ( в ред. Указа Президента Российской Федерации от 17 июня 2000 г. № 1110 //СЗ РФ. 1994. №24. Ст. 2598; СЗ РФ. 2000. № 25. Ст. 2678.
49. Указ Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 г. № 1200 «О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой» // Российская газета.
1994.16 июня.
Указ применяется в части не противоречащей Федеральному закону от 14 ноября 2002 г.
№ 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»// СЗ РФ.
2002. № 48. Ст. 4748.
50. Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. № 2266 «О действии законодательства Российской Федерации об органах государственной власти краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов
194
Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. №
52. Ст. 5072.
51. Указ Президента Российской Федерации от 9 ноября 1993 г. «О прекращении деятельности Свердловского областного совета народных депутатов» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 46. Ст. 4447.
52. Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 1993 года № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 1 октября 1993 г. № 1557; Указа Президента Российской Федерации от И октября 1993 г. № 1625; Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2288; Указа Президента Российской Федерации от
10 января 2003 г. №19 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 39. № 3597; Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 41. Ст. 3907; Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 42. Ст. 3993; Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 52. Ст. 5086; СЗ РФ. 2003. № 3. Ст: 206.
53. Указ Президента РСФСР от 22 августа 1991 г. № 75 «О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР» (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 9 июля 1997 г. № 710) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 34. Ст. 1146; СЗ РФ. 1997. № 28. Ст. 3422.
54. Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 1993 г. № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2288; Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2003 г. № 19) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 39. Ст. 3597; Российская газета. 1994. 14 января, 19 января; СЗ РФ. 2003. № 3. Ст. 206.
55. Распоряжение Президента Российской Федерации от 14октября 1996 г. № 506-рп «О создании управленческих округов и территориальных органов исполнительной власти Свердловской области»// СЗ РФ, 1996. № 43. Ст. 4916
56. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 1996 г. № 1177 «Об утверждении Концепции реформирования органов и учреждений юстиции Российской Федерации» // СЗ РФ 1996. № 42. Ст. 4806
57. Постановление Правительства РФ от 27 мая 1993. № 491 «О порядке создания и деятельности территориальных органов министерств и ведомств Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 22. Ст. 2032
58. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 22 октября 2002 г. № 287 «
Об утверждении Положения о Федеральном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу» (в ред. Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 30 мая 2003. № 129) // Российская газета. 2002. 6 ноября; Российская газета. 2003. 11 июня..
59. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2002 г. №
9- П «По делу о проверке конституционности положений статей 13 и 14 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина А.П. Быкова, а также запросами Верховного Суда Российской Федерации и Законодательного Собрания Красноярского края» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2002. № 5.
60. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 июня 2000 г. №10- П по делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации // СЗ РФ. 2000. № 25. Ст. 2728.
195
61. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 1999 г. №
2- П по делу о толковании статей 71 (пункт «г»), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации //Вестник Конституционного суда РФ. 1999. №3.
62. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 декабря 1997 г. № 19-П по делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Тамбовской области // СЗ РФ. 1997. №51. Ст. 5877.
63. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 1997 года № 12-П по делу о толковании содержащего в части 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного округа в состав края, области // СЗ РФ. 1997. № 29. Ст.3581.
64. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 1997 года № 1-П по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» // СЗ РФ. 1997. № 5. Ст. 708.
65. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1 февраля 1996 г. №
3- П по делу о проверке конституционности ряда положений Устава - Основного Закона Читинской области // СЗ РФ. 1996. № 7.Ст. 700.
66. Постановление Конституционного Суда РФ от 18 января 1996 г. № 2-П по делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Алтайского края» // СЗ РФ. 1996. № 4. Ст. 409.
67. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. №
16- П по делу о проверке конституционности статей 23 и 24 Временного положения об обеспечении деятельности депутатов Калининградской областной Думы 8 июля 1994 года // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4969.
68. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 ноября 1995 г. № 15-П по делу о толковании ч. 2 ст. 137 Конституции Российской Федерации // СЗ РФ. 1995. № 49. Ст.4868.
69. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 1993 г. № 9- П о проверке конституционности закона Российской Федерации от 17 июня 1992 «О непосредственном вхождении Чукотского автономного округа в состав Российской Федерации// СЗ РФ. 1993. № 28. Ст. 1083.
70. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 марта 1992 г. № 3-П по делу о проверке конституционности Декларации о государственном суверенитете Татарской ССР от 30 августа 1992 года, Закона татарской ССР от 18 апреля 1991 года» «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) татарской ССР», Закона Татарской ССР от 29 ноября 1991 года «О референдуме Тарской ССР», Постановления Верховного Совета Республики Татарстан от 21 февраля 1992 года «О проведении референдума Республики Татарстан по вопросу о государственном статусе Республики Татарстан» // Вестник Конституционного Суда РФ. 1993. № 1.
71. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 13 ноября 2001г. № 260-0 по запросу Совета Республики Государственного Совета — Хасэ Республики Адыгея о проверке соответствия Конституции Российской Федерации пункта 1 статьи 76 Конституции Республики Адыгея / Российская газета. 2002. 19 февраля.
72. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2000 г. № 92-
О по запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерации отдельных положений конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия - Алания и Республики Татарстан» // СЗ РФ. 2000. № 29. Ст. 3117.
73. Постановление Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 июля 1994 года // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1994. №
14. Ст.1593.
196
2. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
74. Конституция Республики Адыгея: Принята на XYI сессии Законодательного Собрания (Хасэ) - Парламента Республики Адыгея 10 марта 1995года. (в ред. Конституционного Закона Республики Адыгея от 19 сентября 2000 г. № 190; Конституционного Закона Республики Адыгея от 12 ноября 2000 г. № 201; Конституционного Закона Республики Адыгея от 12 ноября 2000 г, № 202; Конституционного Закона Республики Адыгея от
15 сентября 2000 г, № 219; Конституционного Закона Республики Адыгея от 7 мая 2001 г, № 1; Конституционного Закона Республики Адыгея от 7 мая 2001 г, № 3; Конституционного Закона Республики Адыгея от 6 июня 2001 г. № 11; Конституционного Закона Республики Адыгея от 6 июня 2001 г. № 12; Конституционного Закона Республики Адыгея от 24 июля 2001 г. №25; Конституционного Закона Республики Адыгея от 17 октября 2001 г. № 33; Конституционного Закона Республики Адыгея от 26 ноября 2001 г, № 43; Конституционного Закона Республики Адыгея от 18 февраля 2002 г, № 50; Конституционного Закона Республики Адыгея от 10 апреля 2002 г. № 61; Конституционного Закона Республики Адыгея от 15 апреля 2002 г. № 63; Конституционного Закона Республики Адыгея от 30 апреля 2002 г. № 64; Конституционного Закона Республики Адыгея от 30 апреля 2002 г. № 65; Конституционного Закона Республики Адыгея от 21 мая 2002 г. № 66; Конституционного Закона Республики Адыгея от 21 мая 2002 г. № 67; Конституционного Закона Республики Адыгея от 26 июля 2002 г. № 80; Конституционного Закона Республики Адыгея от 23 апреля 2003 г. № 126; Конституционного Закона Республики Адыгея от 20 мая 2003 г. № 135; Конституционного Закона Республики Адыгея от 7 июля 2003 г. № 152; Закона Республики Адыгея от 16 июля 2003 г. № 161; Закона Республики Адыгея от 22 ноября
2003 г, № 176 // Ведомости Законодательного Собрания (Хасэ) — Парламента Республики Адыгея. 1995. № 16; СЗ Республики Адыгея. 2000. № 9; СЗ Республики Адыгея. 2000. № 11; СЗ Республики Адыгея. 2000. № 11; СЗ Республики Адыгея. 2000. № 12; СЗ Республики Адыгея. 2001. № 5; СЗ Республики Адыгея. 2001. № 6; СЗ Республики Адыгея. 2001. № 7; СЗ Республики Адыгея. 2001. № 10; СЗ Республики Адыгея. 2001. № 11; СЗ Республики Адыгея. 2002. № 2; СЗ Республики Адыгея. 2002. № 4; СЗ Республики Адыгея. 2002. № 5; СЗ Республики Адыгея. 2002. № 7; СЗ Республики Адыгея. 2003. № 4; СЗ Республики Адыгея. 2003. № 5; СЗ Республики Адыгея. 2003. № 7; СЗ Республики Адыгея. 2003. №11.
75. Конституция Республики Алтай: Принята Законом Республики Алтай от 7 июня 1997 г. № 21-4 ( в ред. Конституционного Закона Республики Алтай от 29 мая 2001 г. № 22-48; Конституционного Закона Республики Алтай от 12 сентября 2001 г. № 24-95; Конституционного Закона Республики Алтай от 12 сентября 2001 г. № 24-100; Конституционного Закона Республики Алтай от 12 сентября 2001 г. № 24-119; Конституционного Закона Республики Алтай от 1 ноября 2001 г.- № 25-7; Конституционного Закона Республики Алтай от 1 ноября 2001 г. № 25-11; Конституционного Закона Республики Алтай от 1 ноября 2001 г. № 25-14; Конституционного Закона Республики Алтай от 1 ноября 2001 г. № 25-20; Конституционного Закона Республики Алтай от 1 ноября 2001 г. № 25-24; Конституционного Закона Республики Алтай от 19 марта 2002 г. № 4-28; Конституционного Закона Республики Алтай от 19 марта 2002 г. № 4-44; Конституционного Закона Республики Алтай от 20 декабря 2002 г. № 8-7; Конституционного Закона Республики Алтай от 12 ноября 2003 г. № 15-13 // Звезда Алтая. 1997. 11 июля; Звезда Алтая.2001. 22 июня; Звезда Алтая. 2001. 2 октября;
197
Звезда Алтая. 2001. 16 ноября; Звезда Алтая. 2002. 6 апреля; Звезда Алтая. 2003. 4 марта; Звезда Алтая. 2003.2 декабря.
76. Конституция Республики Башкортостан от 24 декабря 1993 года № ВС-22/15. Принята декларацией Верховного Совета Республики Башкортостан от 24 декабря 1993 года № ВС-22/18 (в ред. Закона Республики Башкортостан от 3 ноября 2000 г. № 94-з; Закона Республики Башкортостан от 3 декабря 2002 г. № 369-з) //Известия Башкортостана.
1994. 6 января; Ведомости государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан. 2000. № 17(119). Ст. 1255; Ведомости государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан. 2003.№ 1 (157). Ст. 3.
77. Закон Республики Башкортостан от 14 марта 2003 г. № 474-3 «О Правительстве Республики Башкортостан» //Республика Башкортостан. 2003. 19 марта.
78. Закон Республики Башкортостан от 19 апреля 2001г. № 215-3 «О Президенте Республики Башкортостан» (в ред. Закона Республики Башкортостан от 13 марта 2003г.) //Республика Башкортостан. 2001. 15 мая; Республика Башкортостан. 2003. 18 марта.
79. Закон Республики Башкортостан от 13 марта 2003 г. № 472-з «О республиканских органах исполнительной власти» //Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан. 2003. № 7. Ст. 347
80. Указ Президента Республики Башкортостан от 2 апреля 2004 г. № УП-191 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по строительству, архитектуре и транспорту утверждено» // Ведомости Государственного Собрания — Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан. 2004. №
8 (182). Ст. 476.
81. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 20 мая 2004 г. № 86 «Об утверждении Положения об Управлении по делам печати, издательства и полиграфии при Правительстве Республики Башкортостан» //Ведомости Государственного Собрания — Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан. 2004. № 11(185). Ст. 675.
82. Конституция Республики Коми от 17 февраля 1994 г. (в ред. Закона Республики Коми от 26 октября 1995 г. № 29-РЗ; Закона Республики Коми от 29 декабря 1995 г. № 35-P3; Закона Республики Коми от 27 августа 1997 г. № 37-P3; Закона Республики Коми от 11 февраля 1998 г. № 1- РЗ; Закона Республики Коми от 16 июня 1998 г. № 21-РЗ; Закона Республики Коми от 16 июня 1998 г. № 22-РЗ; Закона Республики Коми от 25 декабря 1998 г. № 43-P3; Закона Республики Коми от 23 июня 1999 г. № 28- РЗ; Закона Республики Коми от 4 апреля 2000 г. № 20-РЗ; Закона Республики Коми от 8 июня
2000 г. № 28-РЗ; Закона Республики Коми от 17октября 2000 г. № 61-РЗ; Закона Республики Коми от 9 января 2001 г. № 1-РЗ; Закона Республики Коми от 12 октября
2001 г. № 45-РЗ; Закона Республики Коми от 16 июля 2002 г. № 65-РЗ; Закона Республики Коми от 4 ноября 2002 г. № 104-РЗ; Закона Республики Коми от 3 марта
2003 г. № 9-РЗ; Закона Республики Коми от 1 декабря 2003 г. № 72-РЗ; Закона Республики Коми от 4 июня 2004 г. № 25- РЗ; Закона Республики Коми от 14 июля
2004 г. № 39-P3) //Красное Знамя. 1994. 10 марта; Республика. 1995. 6 ноября; Республика. 1996. И января; Республика. 1997. 28 августа; Республика. 1998. 13 февраля; Республика. 1998. 7 июля; Республика. 1999. 6 января; Республика. 1999. 24 июня; Республика. 2000. 18 апреля; Республика. 2000. 8 июня; Республика. 2000. 24 октября; Республика. 2001. 16 января; Республика. 2001. 23 октября; Республика. 2002. 30 июля; Республика. 2002. 12 ноября; Республика. 2003. 13 марта; Республика. 2003. 9 декабря; Республика. 2004. 16 июня; Республика. 2004. 20 июля.
83. Закон Республики Коми от 9 января 2002 г. № 16-РЗ «Об органах исполнительной власти Республики Коми» // Республика. 2002. 12 января.
84. Постановление Правительства Республики Коми от 10 июля 2003 г. № 135 «О Министерстве труда и социального развития Республики Коми» (в ред. Постановления
198
Правительства Республики Коми от 25 февраля 2004 г. № 30; Постановления Правительства Республики Коми от 17 марта 2004 г. № 45; Постановления Правительства Республики Коми от 19 июля 2004 г. № 6; с изм. внесенными Постановлением Правительства Республики Коми от 19 января 2004 г. № 6) // Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми.
2004. № 2. Ст. 3027; Республика. 2004. 10 марта; Республика. 2004. 6 апреля; Республика. 2004. 27 июля; Республика. 2004. 27 января.
85. Постановление Правительства Республики Коми от 17 июня 2002 г. № 78 «О Комитете Республики Коми по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций» (в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 9 августа
2002 г. № 114; Постановления Правительства Республики Коми от 25 июля 2003 г. № 147) //Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми. 2003. № 1. Ст. 2377; Республика. 2002. 20 августа; Республика. 2003.12 августа.
86. Постановление Правительства Республики Коми от 13 июня 2002 г. № 76 «О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми» (в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 14 августа 2002 г. № 118; Постановления Правительства Республики Коми от 4 марта 2004 г. № 33) // Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми. 2003. № 1. Ст. 2375; Республика. 2002.27 августа; Республика. 2004. 16 марта.
87. Постановление Правительства Республики Коми от 18 мая 2002 г. № 58 «О Министерстве промышленности Республики Коми» (в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 30 декабря 2003 г. № 293) //Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми. 2002. № 12(3). Ст.2345; Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми. 2004. № 7. ст. 3322.
88. Постановление Правительства Республики Коми от 28 февраля 2002 г. № 12 «О Министерстве экономического развития Республики Коми» ( в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 15 апреля 2002 г. № 39; Постановления Правительства Республики Коми от 28 июля 2002 г. № 101; Постановления Правительства Республики Коми от 28 марта2003 г. № 41; Постановления