Помощь студентам в учебе
СТРАТЕГИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПРОВИНЦИИ АТЛАНТИКО, КОЛУМБИЯ
|
Введение 2
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИЙ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ 6
1.1. Понятия территориального развития 6
1.2. Направления развития территорий 14
1.3. Опыт разработки стратегий развития территорий Колумбии 27
Глава 2. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ПРОБЛЕМ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ ПРОВИНЦИИ АТЛАНТИКО 35
2.1. Основные сведения о провинции 35
2.2. Стратегический анализ провинции 38
2.3. Целевое видение перспектив развития провинции до 2031 г 54
2.4. Анализ внутренней среды развития 56
2.5. Анализ внешней среды развития 61
2.6. Анализ конкурентах позиций провинции 63
Глава 3. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ АЛЬТЕРНАТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРОВИНЦИИ АТЛАНТИКО НА ПЕРИОД ДО 2031 Г 68
3.1. Приоритетные направления развития 68
3.2. Сценарии развития 78
3.3. Инструменты основы реализации Стратегии 84
3.4. Основные инвестиционные проекты Стратегии развития провинции
Атлантико до 2031г 88
Заключение 95
Литература 98
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИЙ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ 6
1.1. Понятия территориального развития 6
1.2. Направления развития территорий 14
1.3. Опыт разработки стратегий развития территорий Колумбии 27
Глава 2. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ПРОБЛЕМ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ ПРОВИНЦИИ АТЛАНТИКО 35
2.1. Основные сведения о провинции 35
2.2. Стратегический анализ провинции 38
2.3. Целевое видение перспектив развития провинции до 2031 г 54
2.4. Анализ внутренней среды развития 56
2.5. Анализ внешней среды развития 61
2.6. Анализ конкурентах позиций провинции 63
Глава 3. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ АЛЬТЕРНАТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРОВИНЦИИ АТЛАНТИКО НА ПЕРИОД ДО 2031 Г 68
3.1. Приоритетные направления развития 68
3.2. Сценарии развития 78
3.3. Инструменты основы реализации Стратегии 84
3.4. Основные инвестиционные проекты Стратегии развития провинции
Атлантико до 2031г 88
Заключение 95
Литература 98
Актуальность темы исследования. Провинция Атлантико состоит из 23 муниципалитетов (включая округ Барранкилья), на севере ограничена Карибским морем, на Западе рекой Магдалена, на юге каналом дель Дик и на востоке провинцией Боливар, площадь которой составляет приблизительно 323.287 га. Основными муниципалитетами являются Барранкилья, Пуэрто- Колумбия, Соледад, Маламбо, Сабаналарга и Кампо-де-ла-Крус.
Начиная с пятидесятых годов ХХ века, провинция Антьокия прилагает большие усилия для решения стратегических задач территориального развития не только на провинциальном, но и на муниципальном уровне. Первая стратегия, реализованная в провинции, был разработан в 1952 году по заказу Международного банка реконструкции и развития, американский экономист Лаухлином Керри и назывался "план части Атлантического развития". Второй получил название "атлантический проект XXI века" (1997) и был разработан при содействии администрации Атлантико, мэрии региона, корпуса Атлантического побережья, Пробарранкильи и Торгово-промышленной палаты при координации SRI Международный (Стэнфордский Научно -исследовательский институт- Стэнфордский университет).
Важно подчеркнуть важность разработки современной стратегии обеспечения конкурентоспособности провинций национальной программы планирования под названием повестка дня в области внутренней производительности и конкурентоспособности (2007) и другой стратегии, признанной в региональном плане обеспечения конкурентоспособности Атлантической провинции (2008), разработанном региональной комиссией по вопросам конкурентоспособности. Аналогичным образом, провинциальные планы развития "Атлантик Лидер" (2016-2019), разработанный в провинциальном планирования эти планы строятся с выдачей закона № 152 в 1994 году (органический закон О Плане развития), наконец, была разработана стратегия Атлантической повестки дня на 2020 г: маршрут развития, отвечающий за провинцию национального планирования (ДНП), через Управление устойчивого территориального развития (ДДТ).
Методологическая и информационная база исследования в обобщенном виде является анализ компонентов, составляющих стратегию понимания вопросов, позволяющих социально -экономическое развитие территории. Этими переменными могут быть внешняя и внутренняя среда, текущее экономическое развитие, а также социальные и экологические переменные. В то же время следует уточнить, что в качестве инструментов анализа используются SWOT анализ и компетентностей анализ, поскольку эти факторы позволяют учитывать конкурентоспособность территории для того, чтобы знать, что структурные проблемы, с которыми сталкивается развитие края, также использовались описательные, сравнительные, статистические, количественные, картографические и пространственные методы анализа.
Первая глава работы посвящена темам и теоретическим элементам, разработке стратегии территориального развития. Описаны и детализированы концепция территориального развития различных субъектов и серьезные руководящие принципы, такие как цели, этапы и социально-экономические, устойчивые и институциональные аспекты политики. В нем также описывается территориальное развитие Колумбии.
Вторая глава, содержит стратегический диагноз, на основе выбранной, поднятой, дополненной и обновленной информации, представляет анализ территории по размерам: экологический, экономический и социальный, определяет текущее состояние и модель территории с целью определения ее нынешнего состояния.
В третьей главе развивается сценарий территориального развития, желаемый для будущее, поиск в общем порядке, чтобы указать действия и элементы социальные, экономические и экологические аспекты для обеспечения надлежащей территории.
После этого рассматриваются программы и проекты, которые являются элементами основных операции в процессе осуществления стратегии и управления ею.
Выше, оформлена в том, чтобы попытаться ответить на вопрос об основных проблемах и целях социально-экономического развития провинции Атлантико в Колумбии. Тем самым способствуя построению социально-экономической стратегии по улучшению территориального развития в провинции служить в качестве вклада в содействие лучшему территориальному развитию в Колумбии.
Практическое значение работы, поднимает изучение развитие в провинции Атлантики, так как в Колумбии это регион резко отмеченный территориальным социально-экономическим разрывом между столицей (Барранкилья) с ее зоной влияния и обширными сельскими секторами на Западе, в центре и в южной части Атлантики [62], которые усугубляются отставанием, нищетой и высокой зависимостью от первого для их жизнеспособности.
Таким образом, речь идет об изучении нынешних условий развития в крае, с тем чтобы внести свой вклад в будущее края в условиях улучшения социальных, экологических и экономических условий; при надлежащем, удобном и необходимом развитии территории. Будущее, которое может быть построено на основе местных потенциалов, состоящих, с одной стороны, из преимуществ локализации, основанных на стратегическом географическом местоположении Атлантики, существующих в разных субрегионах и их бесценном человеческом ресурсе. Это также способствует обсуждению оптимального использования потенциала развития страны и сокращению региональных диспропорций, требуя использования мощных инструментов, таких как долгосрочное стратегическое территориальное развитие, которое позволит территориальным образованиям на конкурентной основе позиционировать себя в национальных и международных сценариях и стать автогонщиками своего будущего, путем консолидации процесса децентрализации.
Общая цель, разработка стратегии социально -экономического развития территории в провинции Атлантико, Колумбия.
Цели диссертации
1. Определение основных целей, проблем и задач социально - экономического и пространственного развития территории провинции Атлантико, Колумбия;
2. Анализ потенциала и ограничений внутренней и внешней среды стратегического развития территории провинции Атлантико, Колумбия;
3. Определение системы оценочных показателей и оценка перспектив развития территории провинции на период до 2031 г;
4. Механизмы и инструменты реализации стратегии развития территории провинции Атлантико, Колумбия.
Объект исследования, Провинция Атлантико, Колумбия.
Предмет исследования, отношения, которые складываются между участниками процесса развития территории по поводу установления и реализации целей, приоритетов и комплекса мероприятий, обеспечивающих их достижение.
Задачи диссертации
1. Изучение теоретических аспектов разработки стратегии
территориального развития;
2. Анализ статистических и пространственных данных:
количественные показатели, карты и таблицы;
3. Разработка основ проекта стратегии развития территории провинции Атлантико, Колумбия на период до 2031 года.
Начиная с пятидесятых годов ХХ века, провинция Антьокия прилагает большие усилия для решения стратегических задач территориального развития не только на провинциальном, но и на муниципальном уровне. Первая стратегия, реализованная в провинции, был разработан в 1952 году по заказу Международного банка реконструкции и развития, американский экономист Лаухлином Керри и назывался "план части Атлантического развития". Второй получил название "атлантический проект XXI века" (1997) и был разработан при содействии администрации Атлантико, мэрии региона, корпуса Атлантического побережья, Пробарранкильи и Торгово-промышленной палаты при координации SRI Международный (Стэнфордский Научно -исследовательский институт- Стэнфордский университет).
Важно подчеркнуть важность разработки современной стратегии обеспечения конкурентоспособности провинций национальной программы планирования под названием повестка дня в области внутренней производительности и конкурентоспособности (2007) и другой стратегии, признанной в региональном плане обеспечения конкурентоспособности Атлантической провинции (2008), разработанном региональной комиссией по вопросам конкурентоспособности. Аналогичным образом, провинциальные планы развития "Атлантик Лидер" (2016-2019), разработанный в провинциальном планирования эти планы строятся с выдачей закона № 152 в 1994 году (органический закон О Плане развития), наконец, была разработана стратегия Атлантической повестки дня на 2020 г: маршрут развития, отвечающий за провинцию национального планирования (ДНП), через Управление устойчивого территориального развития (ДДТ).
Методологическая и информационная база исследования в обобщенном виде является анализ компонентов, составляющих стратегию понимания вопросов, позволяющих социально -экономическое развитие территории. Этими переменными могут быть внешняя и внутренняя среда, текущее экономическое развитие, а также социальные и экологические переменные. В то же время следует уточнить, что в качестве инструментов анализа используются SWOT анализ и компетентностей анализ, поскольку эти факторы позволяют учитывать конкурентоспособность территории для того, чтобы знать, что структурные проблемы, с которыми сталкивается развитие края, также использовались описательные, сравнительные, статистические, количественные, картографические и пространственные методы анализа.
Первая глава работы посвящена темам и теоретическим элементам, разработке стратегии территориального развития. Описаны и детализированы концепция территориального развития различных субъектов и серьезные руководящие принципы, такие как цели, этапы и социально-экономические, устойчивые и институциональные аспекты политики. В нем также описывается территориальное развитие Колумбии.
Вторая глава, содержит стратегический диагноз, на основе выбранной, поднятой, дополненной и обновленной информации, представляет анализ территории по размерам: экологический, экономический и социальный, определяет текущее состояние и модель территории с целью определения ее нынешнего состояния.
В третьей главе развивается сценарий территориального развития, желаемый для будущее, поиск в общем порядке, чтобы указать действия и элементы социальные, экономические и экологические аспекты для обеспечения надлежащей территории.
После этого рассматриваются программы и проекты, которые являются элементами основных операции в процессе осуществления стратегии и управления ею.
Выше, оформлена в том, чтобы попытаться ответить на вопрос об основных проблемах и целях социально-экономического развития провинции Атлантико в Колумбии. Тем самым способствуя построению социально-экономической стратегии по улучшению территориального развития в провинции служить в качестве вклада в содействие лучшему территориальному развитию в Колумбии.
Практическое значение работы, поднимает изучение развитие в провинции Атлантики, так как в Колумбии это регион резко отмеченный территориальным социально-экономическим разрывом между столицей (Барранкилья) с ее зоной влияния и обширными сельскими секторами на Западе, в центре и в южной части Атлантики [62], которые усугубляются отставанием, нищетой и высокой зависимостью от первого для их жизнеспособности.
Таким образом, речь идет об изучении нынешних условий развития в крае, с тем чтобы внести свой вклад в будущее края в условиях улучшения социальных, экологических и экономических условий; при надлежащем, удобном и необходимом развитии территории. Будущее, которое может быть построено на основе местных потенциалов, состоящих, с одной стороны, из преимуществ локализации, основанных на стратегическом географическом местоположении Атлантики, существующих в разных субрегионах и их бесценном человеческом ресурсе. Это также способствует обсуждению оптимального использования потенциала развития страны и сокращению региональных диспропорций, требуя использования мощных инструментов, таких как долгосрочное стратегическое территориальное развитие, которое позволит территориальным образованиям на конкурентной основе позиционировать себя в национальных и международных сценариях и стать автогонщиками своего будущего, путем консолидации процесса децентрализации.
Общая цель, разработка стратегии социально -экономического развития территории в провинции Атлантико, Колумбия.
Цели диссертации
1. Определение основных целей, проблем и задач социально - экономического и пространственного развития территории провинции Атлантико, Колумбия;
2. Анализ потенциала и ограничений внутренней и внешней среды стратегического развития территории провинции Атлантико, Колумбия;
3. Определение системы оценочных показателей и оценка перспектив развития территории провинции на период до 2031 г;
4. Механизмы и инструменты реализации стратегии развития территории провинции Атлантико, Колумбия.
Объект исследования, Провинция Атлантико, Колумбия.
Предмет исследования, отношения, которые складываются между участниками процесса развития территории по поводу установления и реализации целей, приоритетов и комплекса мероприятий, обеспечивающих их достижение.
Задачи диссертации
1. Изучение теоретических аспектов разработки стратегии
территориального развития;
2. Анализ статистических и пространственных данных:
количественные показатели, карты и таблицы;
3. Разработка основ проекта стратегии развития территории провинции Атлантико, Колумбия на период до 2031 года.
Развитие провинции оформлена на рост экономики и повышение уровня и качества жизни atlanticenses последствия порядок структурной и институциональной, чтобы сделать это возможным; кроме того, он предполагает целей, связанных с сокращением территориальных диспропорций и увеличение занятости и доходов населения в рамках соответствующих процессов управления и инноваций, предпринимательства и конкурентоспособности, основные элементы содержание настоящего документа.
В этой связи данное предложение требует управления постоянными методами стратегического и оперативного планирования между государственными и частными учреждениями (гильдиями), местными предприятиями и производственными группами, с тем чтобы создать возможности для трудоустройства и трудоустройства в таких секторах, как промышленность, торговля, услуги, туризм, агропромышленность и сельское хозяйство. В этой связи роль институциональной основы для ее надлежащего осуществления приобретает важное значение, поскольку она поддерживает сопровождение различных социальных и производственных субъектов в целях поддержания динамики работы, что построение перспективного спроса на характеристики их среднесрочных и долгосрочных целей, и тем более, когда это имеет решающее значение для связей с региональными, национальными и международными субъектами.
С другой стороны, важное значение стратегического планирования, связанного с территориальной перспективой, заключается также в способности предоставлять технические инструменты как для ситуационного анализа, так и для механизмов реализации комплекса целей, стратегий и программ, предусмотренных в настоящем документе.
Это делается для того, чтобы преодолеть социальную, экономическую и территориальную реальность со значительными признаками социального неравенства, экологической нестабильности, экономической динамики, которая, хотя диверсифицированная показывает признаки деиндустриализации и серьезных трудностей в области сельского хозяйства, усугубляемых продолжающейся засухой, и институционализации, которая срочно требует сильного государственного и управленческого оживления.
В этой связи жизненно важное значение имеет управление, которое предполагает более широкое участие различных социальных групп в управлении; поскольку участие общин в экономическом и территориальном планировании имеет жизненно важное значение для разработки стратегии, отвечающей потребностям населения, при условии, что будет обеспечен механизм создания богатства, который позволит повысить уровень благосостояния в провинции.; таким образом, речь идет о том, чтобы придать развитию целостный характер, в котором он учитывает как физические, так и социальные аспекты территорий для их организации и планирования. По этой причине это многомасштабная стратегия, поскольку она ищет ответы не только на проблемы муниципалитетов, но и на весь район, провинцию и даже регион; поэтому она является долгосрочной стратегией в своих циклах, что позволяет избежать разделения политики и введения различных моделей, когда новые муниципальные власти, такие как провинциальные.
Вышеизложенное объясняется тем, что при разработке исследования были выявлены некоторые ограничения, связанные с процессом сбора информации, поскольку проанализированные данные были представлены трем администрациям разных периодов (2008-2011, 2012-2015 годы). Было отмечено, что нынешние руководители процесса (2016-2019 годы) не знают об усилиях предыдущих органов управления, когда они не имели преемственности со стороны предыдущих правительств, что затрудняет сбор данных, необходимых для сопоставления с документальной информацией, что свидетельствует о дезинхронизации целей в области развития в среднесрочной перспективе.
Следовательно, стратегии территориального развития должны также сопровождаться определением четких критериев на уровне правовых документов, обеспечивающих более широкое участие, менее информативное развитие, способное задействовать генеративные возможности на уровне общин и стимулировать политическое участие в формировании условий. В связи с этим, на практике территория должна рассматриваться как интегрирующий и структурированный механизм развития, государственной политики, формирующей ее в регионе, а также действий, предпринимаемых управлением, которое должно осуществляться правительством, обществом и экономическим сектором, поскольку социальные взаимодействия приводят к различным формам использования, оккупации, присвоения и распределения пространства и что зачастую, не имея планового управления, они могут создавать значительные показатели сегрегации и отчуждения.
В этой связи данное предложение требует управления постоянными методами стратегического и оперативного планирования между государственными и частными учреждениями (гильдиями), местными предприятиями и производственными группами, с тем чтобы создать возможности для трудоустройства и трудоустройства в таких секторах, как промышленность, торговля, услуги, туризм, агропромышленность и сельское хозяйство. В этой связи роль институциональной основы для ее надлежащего осуществления приобретает важное значение, поскольку она поддерживает сопровождение различных социальных и производственных субъектов в целях поддержания динамики работы, что построение перспективного спроса на характеристики их среднесрочных и долгосрочных целей, и тем более, когда это имеет решающее значение для связей с региональными, национальными и международными субъектами.
С другой стороны, важное значение стратегического планирования, связанного с территориальной перспективой, заключается также в способности предоставлять технические инструменты как для ситуационного анализа, так и для механизмов реализации комплекса целей, стратегий и программ, предусмотренных в настоящем документе.
Это делается для того, чтобы преодолеть социальную, экономическую и территориальную реальность со значительными признаками социального неравенства, экологической нестабильности, экономической динамики, которая, хотя диверсифицированная показывает признаки деиндустриализации и серьезных трудностей в области сельского хозяйства, усугубляемых продолжающейся засухой, и институционализации, которая срочно требует сильного государственного и управленческого оживления.
В этой связи жизненно важное значение имеет управление, которое предполагает более широкое участие различных социальных групп в управлении; поскольку участие общин в экономическом и территориальном планировании имеет жизненно важное значение для разработки стратегии, отвечающей потребностям населения, при условии, что будет обеспечен механизм создания богатства, который позволит повысить уровень благосостояния в провинции.; таким образом, речь идет о том, чтобы придать развитию целостный характер, в котором он учитывает как физические, так и социальные аспекты территорий для их организации и планирования. По этой причине это многомасштабная стратегия, поскольку она ищет ответы не только на проблемы муниципалитетов, но и на весь район, провинцию и даже регион; поэтому она является долгосрочной стратегией в своих циклах, что позволяет избежать разделения политики и введения различных моделей, когда новые муниципальные власти, такие как провинциальные.
Вышеизложенное объясняется тем, что при разработке исследования были выявлены некоторые ограничения, связанные с процессом сбора информации, поскольку проанализированные данные были представлены трем администрациям разных периодов (2008-2011, 2012-2015 годы). Было отмечено, что нынешние руководители процесса (2016-2019 годы) не знают об усилиях предыдущих органов управления, когда они не имели преемственности со стороны предыдущих правительств, что затрудняет сбор данных, необходимых для сопоставления с документальной информацией, что свидетельствует о дезинхронизации целей в области развития в среднесрочной перспективе.
Следовательно, стратегии территориального развития должны также сопровождаться определением четких критериев на уровне правовых документов, обеспечивающих более широкое участие, менее информативное развитие, способное задействовать генеративные возможности на уровне общин и стимулировать политическое участие в формировании условий. В связи с этим, на практике территория должна рассматриваться как интегрирующий и структурированный механизм развития, государственной политики, формирующей ее в регионе, а также действий, предпринимаемых управлением, которое должно осуществляться правительством, обществом и экономическим сектором, поскольку социальные взаимодействия приводят к различным формам использования, оккупации, присвоения и распределения пространства и что зачастую, не имея планового управления, они могут создавать значительные показатели сегрегации и отчуждения.