Тема: Проблемы общественного контроля за соблюдением прав доставленных, задержанных и заключенных под стражу (Доказательственное право, РАНХ и ГС (алтайский филиал))

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (статья 2 Конституции РФ ). Но для того, чтобы признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина не были только декларативными функциями государства данная обязанность государства должна стать реальным объектом общественного контроля, как одной из формы непосредственного осуществления власти народом, что вполне согласуется с частью 2 статьи 3 Конституции РФ.
В УИК РФ предусмотрено несколько субъектов, осуществляющих контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания: федеральные органы государственной власти (ст. 19 УИК РФ); суды (ст. 20 УИК РФ); вышестоящие органы, осуществляющие ведомственный контроль (ст. 21 УИК РФ); прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания (ст. 22 УИК РФ), а также общественные объединения, осуществляющие контроль за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания (ст. 23 УИК РФ), но обилие контролирующих органов не гарантирует полного предупреждения нарушений прав человека, находящегося в пенитенциарных учреждениях, входящих в перечень мест принудительного содержания.
Серьезные нарушения прав человека, допускаемые в местах принудительного содержания в России, ставят задачу поиска новых правовых форм выявления, пресечения и предупреждения нарушений прав человека. Следует учитывать, что права человека повсеместно нарушаются не только в следственных изоляторах и исправительных колониях, но и в изоляторах временного содержания, спецприемниках для административно задержанных лиц и других местах принудительного содержания.
Объектом в работе являются общественные отношения, возникающие в сфере общественного контроля за соблюдением прав доставленных, задержанных и заключенных под стражу.
Предметом в работе выступают нормы законодательства, регулирующие даны вид общественного контроля, а также специальная литература по теме исследования.
Цель работы – анализ проблем общественного контроля за соблюдением прав доставленных, задержанных и заключенных под стражу. Исходя из поставленной цели, в работе определены следующие задачи:
- рассмотреть правовые основы общественного контроля за соблюдением прав доставленных, задержанных и заключенных под стражу;
- исследовать проблемы общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания.
В ходе исследования были использованы общенаучные и частно-научные методы познания: диалектический, аналитический, формально-юридический, логический анализ, и др.
Структурно работа состоит из введения, двух параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.

Купить

На современном этапе можно констатировать, что многочисленные контролирующие органы, предусмотренных ст. ст. 19-23 УИК РФ, не обеспечивают предупреждения нарушений уголовно-исполнительного законодательства, что может объясняться как несовершенством уголовно - исполнительного законодательства, так и низким уровнем профессионализма лиц, его исполняющих.
На основе выявленных проблем правового регулирования деятельности общественных наблюдательных комиссий в уголовно-исполнительной системе необходимо осуществить, на наш взгляд, следующие меры:
1. Привести цель деятельности ОНК в Законе № 76-ФЗ в соответствие с целями общественного контроля, сформулированными в Законе № 212-ФЗ.
2. Признать субъектом общественного контроля в статье 5 Закона № 76-ФЗ только общественную наблюдательную комиссию, предусмотрев выполнение общественных функций каждым членом ОНК по доверенности председателя ОНК и с возможностью использования средств аудио и видео-записи.
3. Предусмотреть в статье 12 Закона № 76-ФЗ запрет на участие в деятельности ОНК для лиц, имевших судимости, независимо от факта их снятия или истечения срока давности.
4. Исключить из статьи 15 Закона № 76-ФЗ положение о рекомендательном характере решений ОНК, приведя его в соответствие со статьей 26 Закона № 212-ФЗ.
5. Дополнить основное понятие «места принудительного содержания» статьи 2 Закона № 76-ФЗ медицинскими и психиатрическими стационарами, в которых содержатся по решению суда в связи с применением принудительных мер медицинского характера.
6. Дополнить статью 6 Закона № 76-ФЗ задачей содействия в исправлении осужденных.
7. В статье 9 Закона № 76-ФЗ предусмотреть не право, а обязанность органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления оказывать финансовую, имущественную, консультационную, информационную и иную поддержку общественным наблюдательным комиссиям.
Общественные наблюдательные комиссии призваны не только осуществлять контроль за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания, но и содействовать исправлению, социальной адаптации и реабилитации содержащихся там людей. В целом главная задача, которая стоит перед общественными наблюдательными комиссиями, – это стать действительно независимым элементом системы общественного контроля, что будет способствовать укреплению гражданского общества в России.

Купить