Введение 3
1 Теоретические аспекты функционирования социальных внебюджетных фондов 5
1.1 Сущность и классификация государственных внебюджетных фондов 5
1.2 Отличительные особенности функционирования основных внебюджетных фондов РФ 9
2 Анализ особенностей управления финансовыми ресурсами Фонда социального страхования РФ 14
2.1 История развития и общая характеристика Фонда социального страхования РФ 14
2.2 Анализ динамики и структуры доходов и расходов Фонда социального страхования РФ 18
3 Совершенствование системы социального страхования 25
3.1 Основные проблемы социального страхования 25
3.2 Перспективы совершенствования социального страхования и деятельности Фонда 27
Заключение 30
Список использованных источников 32
Приложение А. Место Фонда социального страхования РФ в системе внебюджетных фондов 35
Актуальность темы данного исследования обусловлена тем, что финансовое обеспечение конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное и медицинское страхование в современных экономических и правовых условиях, сложившихся в Российской Федерации, невозможно без осуществления эффективной деятельности государственных внебюджетных фондов, созданных непосредственно для управления публичными финансами системы обязательного социального страхования.
Деятельность государственных внебюджетных фондов в качестве публичных страховщиков имеет первостепенное значение в силу того, что в качестве финансовых источников социальных выплат фонды аккумулируют значительные денежные средства, включенные в состав единой бюджетной системы Российской Федерации. Следовательно, изучение функционирования финансовых ресурсов внебюджетных фондов является актуальным в условиях современной экономики.
Цель данной работы состоит в изучении особенностей функционирования внебюджетных фондов РФ на примере Фонда социального страхования РФ.
Для реализации данной цели были поставлены следующие задачи:
исследовать сущность и классификацию государственных внебюджетных фондов;
выявить отличительные особенности функционирования основных внебюджетных фондов РФ;
расмотреть историю развития и общую характеристику Фонда социального страхования РФ;
провести анализ динамики и структуры доходов и расходов Фонда социального страхования РФ;
обозначить основные проблемы и перспективы совершенствования социального страхования в РФ и деятельности Фонда.
Объектом данного исследования является система внебюджетных фондов РФ, а его предметом - особенности функционирования данных фондов.
Методическую основу составляют метод синтеза и анализа научной информации, ретроспективный, монографический, абстрактно-логический, структурный и другие методы исследования.
В работе использованы труды отечественных и зарубежных авторов, касающиеся темы исследования
Информационную базу исследования составили нормативная база РФ, а также актуальная официально публикуемая статистическая информация о деятельности Фонда социального страхования РФ.
Структура данной работы состоит из введения, трёх глав, заключения и библиографического списка.
Во введении обозначены актуальность, цель, задачи, объект и предмет исследования. В первой главе рассмотрены теоретические аспекты функционирования социальных внебюджетных фондов в РФ. Вторая глава содержит анализ особенностей управления финансовыми ресурсами Фонда социального страхования РФ. В третьей главе рассмотрены проблемы и перспективы совершенствование системы социального страхования в РФ. В заключении представлены выводы по рассматриваемой проблеме.
Итак, внебюджетные фонды выражают денежные экономические отношения принудительного характера по перераспределению финансовых ресурсов между юридическими, физическими лицами и государством, в процессе выполнения государством своих целевых функций. В Российской Федерации к государственным внебюджетным фондам социального назначения относятся: Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Фонд социального страхования РФ управляет средствами государственного социального страхования РФ. В настоящее время ФСС РФ осуществляет два вида обязательного страхования: обязательное социальное страхование; страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Основные направления работы Фонда социального страхования следующие: предоставление обещанных государственных пособий; содействие в осуществлении государственной программы защиты здоровья трудящихся; организация мероприятий по улучшению общественного страхования. ФСС гарантирует социальную защиту трудящихся, направляет средства на лечение, реабилитацию; оплачивает декретные отпуска и уход ха ребенком, медицинские услуги беременным женщинам и детям.
В бюджет ФСС входят следующие виды доходов:
1. налоговые доходы: страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы РФ;
2. неналоговые доходы: страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; недоимки, пени, штрафы по взносам в ФСС РФ; доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования РФ; штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба; безвозмездные поступления; межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые фонду социального страхования РФ.
Расходы бюджета Фонда социального страхования осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством РФ, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования, в соответствии с бюджетами указанных фондов.
Анализ доходов и расходов Фонда социального страхования Российской Федерации показал, что в 2014-2016 гг. темп роста расходов превышал темп роста доходов. Однако, в 2017-2016 гг. планируется изменение ситуации, когда темп роста доходов будет примерно равен росту расходов. Тем не менее, бюджет будет являться дефицитным.
В настоящее время существуют нерешенные проблемы, которые касаются направления развития общественного страхования: имеется выбор между направлением либерализации, абсолютного преобразования и увеличения значимости воздействия и роли государства. Работа Фонда общественного страхования на данном этапе развития связана с некоторым количеством вопросов, среди которых выделяется несбалансированность обязательств государства по общественному страхованию и существующих у фонда денежных средств, а кроме этого, незаконченность правового контроля работы системы обязательного страхования по причине отсутствия федерального закона о Фонде. Решение этих вопросов даст возможность Фонду общественного страхования работать результативнее.
Перспективными по мнению автора данного исследования, могли бы стать следующие направления совершенствования работы фонда: увеличение финансирования мер, направленных на уменьшение заболеваемости у детей; более широкое применение интерактивных форм взаимодействия всех субъектов Фонда; создание специальных групп по работе с организациями разных форм собственности на уровне каждого отделения.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
