Таким образом, в процессе проведенного исследования выявлено, что спорт является не просто частью жизни человека и общества, а становится зрелищным мероприятием, событием, привлекающее большое количество зрителей, что, в свою очередь, дает возможность быть потенциальным источником дохода. Спорт стал не только источником вдохновения, источником развития человека и его здоровья, а также ярким зрелищем, подогреваемым интригой, стал самостоятельной частью рынка. По этой причине спорт является не просто социальным и культурным феноменом, поскольку на сегодняшний день спортивная отрасль стала активно приносить прибыль организаторами спортивно-зрелищных мероприятий. Поэтому данная тенденция представляется как стимул для управляющих и организаторов спортивных событий для привлечения спонсоров и партнеров, привлечения большего количества зрителей на мероприятия, продажи сопутствующей продукции, предоставления услуг и прочего.
К тому же, в ходе изучения сферы спортивно-зрелищных услуг получены следующие результаты:
1. Раскрыта сущность спортивно-зрелищных услуг, проявляющаяся в двух аспектах: спортивный, то есть услуга носит общедоступный характер - возможность наблюдения спортивной игры и присутствия на ней, соревновательной конкуренции между самими игроками в конкретных видах спорта и за достижение высших наград; и зрелищный, как эмоциональное и сопереживающее восприятие спортивного соревнования, которое ориентировано на зрителей и болельщиков, вовлеченных в процесс оказания и потребления спортивно-зрелищной услуги.
В дополнение к этому добавим двойственную сущность спортивно-зрелищных услуг, которая влияет на организационно-управленческий механизм и проявляется через социальную и экономическую составляющие. Социальная составляющая отражает организованное объединение людей с конкретными социальными функциями, которые направлены на достижение социально-значимых целей. Социальная сущность спортивно-зрелищных услуг обуславливает важную роль государственного и некоммерческого секторов в их формировании и развитии. Экономическая составляющая характеризует привлечение и использование необходимого ресурсного обеспечения посредством специфических инструментов управления. В данном случае важную функцию выполняет коммерческий сектор и экономические методы управления спортивно-зрелищными услугами. Вследствие этого определено, что спортивно-зрелищная услуга представляет собой специфическую область социально-экономической деятельности, которая требует самостоятельного научного исследования и выработки методических рекомендаций по её дальнейшему совершенствованию.
При этом в ходе исследования были выявлены основные специфические черты, присущие современным спортивно-зрелищным услугам: ярко выраженный социальный характер; высокая фондоемкость, которая требует наличие современного, технически и технологически оснащенного спортивного объекта, отвечающего нормативам международных спортивных организаций и требованиям безопасности при подготовке, организации и проведении крупного спортивно-зрелищного мероприятия; инновационность, базирующаяся на использовании прогрессивных технологий и маркетинговых приемах; зрелищность и способность вызывать сильные эмоции и сопереживание у потребителей услуг; комплексность, которая проявляется в сложном взаимодействии материально-технических и функциональных элементов сервисного процесса; мультипликативность воздействия комплекса спортивно-зрелищных услуг на региональную и национальную экономику.
Исходя из вышеизложенных особенностей и самой сущности спортивно-зрелищных услуг, можно сформулировать понятие спортивно-зрелищной услуги как комплексной услуги, которая непосредственно связана с проведением спортивно-зрелищного мероприятия, обладает перечнем специфических черт и направлена на удовлетворение потребностей зрителей, цель которых в сопереживании и просмотре спортивного соревнования, обладающего неотъемлемыми зрелищными качествами.
2. Стоит отметить, что спортивная сфера и сфера спортивно-зрелищных услуг характеризуются ярко выраженным социальным характером, что, в свою очередь, воздействует и приводит к высокой степени влияния и участия государства на развитие нормативно-правовой базы данной отрасли. Поскольку нормативно-правовое обеспечение организации и проведения спортивно-зрелищного мероприятия является важной функцией законодательной ветви власти, следует, что государство прямо или косвенно воздействует на эти процессы.
Поэтому можно утверждать о том, что нормативно-правовое регулирование сферы спортивно-зрелищных услуг заключается в установлении и применении законодательной базы в области спорта, в которой содержатся нормативные акты (международные, федеральные, локальные), нормы, регулирующие и регламентирующие подготовку, организацию и проведение спортивно-зрелищного мероприятия. При этом реализация норм происходит путем разграничения полномочий между органами государственной (федеральные, региональные и местные) власти и общественными спортивными организациями, закрепляя за каждой стороной выполнение прав и обязанностей в период организации спортивно-зрелищного соревнования.
3. На данный момент при разработке мероприятий по дальнейшему развитию и совершенствованию деятельности государственных органов, а также всевозможных общественных спортивных учреждений, которые направлены на должное обеспечение организационно-управленческого процесса спортивно-зрелищных соревнований (услуг), особое внимание обращается на использование и применение инструментариев зарубежной практики проведения спортивных состязаний. Поскольку рассмотрение и изучение такого опыта показывает, что во многих зарубежных странах организация и система управления предоставления спортивно-зрелищных услуг являются эффективными и действенными и вызывают наибольший интерес для применения в российском спортивном менеджменте.
В исследуемой работе была приведена система функционирования спортивно-зрелищной сферы европейских стран, поскольку в них массовый спорт считается механизмом оздоровления населения, достижения самовыражения, самореализации, развития и средством борьбы против асоциальных поведений и явлений. Поэтому для этих государств развитие спорта для всех является значимым направлением, цель которой - это вовлечение населения в занятия массовым спортом. Все это сопровождается повышением роли государства и общественных спортивных организаций в поддержке массового спорта, использованием спорта для всех в профилактических и лечебных мероприятиях, профилактикой асоциальности в обществе, использованием спортивной сферы в нравственном, эстетическом и интеллектуальном развитии молодежи.
Потенциально, исходя из европейского опыта, спорт и спортивные услуги являются одной из перспективных точек роста экономики услуг и экономики страны в целом. В связи с коммерциализацией спортивной сферы, а также другими качественными изменениями, происходящими в спортивной отрасли, объем услуг физической культуры и спорта непременно растет, в частности это касается спортивно-зрелищных услуг.
4. Детально рассмотрено современное состояние и развитие спортивно - зрелищных услуг: показана динамика за последние четыре года состояния спортивной инфраструктуры, штатных работников и специалистов в спортивной сфере. По представленным данным можно сделать вывод о том, что наблюдается постепенное развитие отрасли спорта, поскольку происходит процесс обеспечения сферы необходимой спортивной инфраструктурой и прослеживается положительная динамика в росте человеческих ресурсов спортивных учреждений.
Проанализированы доля систематически занимающихся физической культурой и спортом по стране в разрезе с международной статистикой и финансирование физической культуры и спорта в Российской Федерации за 2018 год. В процессе изучения выявлена тесная корреляция показателей обеспеченности спортивной инфраструктурой в регионе и доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Анализ финансирования спортивной сферы показал низкую долю внебюджетных источников - 16% на 2018 год и сильную зависимость от бюджетов субъектов федерации - около 85% всех расходов на отрасль спорта. В целом размер финансирования индустрии спорта за последние годы варьировался и осуществлялся согласно порядку финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета и путем привлечения дополнительных источников на проведение и организацию физкультурных и спортивных мероприятий, в частности на проведение мер по подготовке и организации к крупным международным спортивным мероприятиям в РФ.
Изучение современного состояния индустрии спортивной сферы и спортивно-зрелищных услуг показало наличие спортивных объектов для населения страны, обеспеченность спортивной инфраструктурой и их умеренную динамику показателя пропускной способности. Что касается доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Российской Федерации, то данный показатель стабильно растет и составляет на 2018 год 36%. Однако Россия сильно отстает по этому показателю от мировых лидеров. Все это говорит о необходимости реализации комплексных мер по привлечению и увеличению населения к занятиям спорта.
5. При рассмотрении и изучении организационно-экономической характеристики организационно-управленческого механизма в период прохождения практики в отделе управления по организации и проведению спортивных мероприятий Центра спортивной подготовки были приведены статистические данные проделанной работы в сфере спорта за прошедший год, проведены расчеты управленческой деятельности и аналитическая работа по ее эффективности и составлена причинно-следственная диаграмма Исикавы по эффективности спортивно-зрелищных услуг. Среди причин, оказывающих существенное влияние на эффективность предоставления спортивно-зрелищных услуг, выделены следующие четыре категории факторов: экономическая эффективность, организационная эффективность, общественный эффект и полезность для потребителей.
Анализ эффективности спортивно-зрелищных услуг, проведенный на основе разработанной финансово-экономической модели, свидетельствует о наличии системных проблем, связанных с их низкой операционной рентабельностью для организаторов. В данном случае подразумевается, что для государственного учреждения коммерциализация своих услуг не входит в основной приоритет, поэтому и наблюдается такой низкий показатель. В связи с этим, следовательно, низкая эффективность коммерческой деятельности. Так же прослеживается высокая доля бюджетных ассигнований, слабая активность спонсоров и неоднородная посещаемость спортивно-зрелищных мероприятий.
6. Определены тенденции развития, присущие для Республики Татарстан, а также выделены проблемы в управлении спортивно-зрелищными услугами, требующие скорейших и эффективных решений. В этом списке отмечены следующие проблемы:
- малая доля бюджетного финансирования отводится на проведение спортивно-зрелищных мероприятий;
- привлечение внебюджетных средств и инвестиций в сферу спортивно-зрелищных услуг;
- недостаточное внимание уделяется маркетинговой политике в процессе организации спортивно-зрелищных мероприятий;
- необходимость в модернизации, реконструкции и ремонтных работах объектов спортивной инфраструктуры.
Поэтому при ограниченности бюджетных средств одной из важнейших задач при формировании целевых и инвестиционных программ является эффективное использование государственного бюджета и выбор приоритетных направлений расходования бюджетных ресурсов на развитие отрасли спорта. То есть становится необходимым определить приоритетные векторы развития, потребность в которых становится первоочередной, при рациональном использовании бюджетных средств.
Следовательно, внимание обращается на выбор критериев, которые должны будут обеспечивать отражение трех важнейших составляющих государственного участия в финансировании отрасли спорта: ориентация на цели государственной политики; эффективность расходования бюджетных средств; комплексность и функциональность объекта финансирования. К данным критериям выбора приоритетных направлений использования бюджетных средств относят следующее: характер и статус видов спорта (спортивных дисциплин); эффективность вложенных инвестиций; мощность и функционал инфраструктуры.
7. Для улучшения и дальнейшего развития организационно - управленческого механизма предоставления спортивно-зрелищных услуг в Республике Татарстан считается необходимым провести комплекс мер по более эффективному функционированию и использованию объектов инфраструктуры, человеческих кадров, финансовых средств и остальных, то есть всех необходимых ресурсов, благодаря которым осуществляется и проводится спортивно-зрелищное мероприятие.
Перечень методических рекомендаций и предложений для дальнейшего развития и поддержания сферы спортивно-зрелищных услуг разбиты по определенным направлениям проводимых мер, основанных на ранее отмеченных проблемах:
1) реализация программ по увеличению доли бюджетного
финансирования на статью проведения спортивно-зрелищных мероприятий при повышении эффективности спортивно-зрелищных услуг;
2) мероприятия по привлечению внебюджетных средств и инвестиций в спортивно-зрелищную сферу;
3) проведение активной маркетинговой политики по привлечению внимания потребителей в процессе организации спортивно-зрелищных мероприятий;
4) выполнение капитального строительства, модернизации и
реконструкционных работ объектов спортивной инфраструктуры.
Таким образом, в работе была раскрыта социально-экономическая сущность спортивно-зрелищных услуг, выявленные специфические черты которых отражаются в организационно-управленческом механизме их формирования, где важную роль играет как государство, так и некоммерческие структуры и бизнес-сообщества. Были проанализированы современное состояние и дальнейшие перспективы развития сферы спортивно-зрелищных услуг. Проведена практическая работа в Государственном автономном учреждении Центра спортивной подготовки Министерства спорта Республики Татарстан по его функционированию и деятельности в организации и управлении спортивно-зрелищными мероприятиями. И разработан перечень методических рекомендаций и предложений по дальнейшему развитию и совершенствованию управления спортивно-зрелищными услугами.


Купить