ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АУТСОРСИНГЕ 7
§ 1. Понятие, значение и виды аутсорсинга 7
§ 2. Аутсорсинг в зарубежных странах 17
§ 3. Зарождение и развитие аутсорсинга в России 25
ГЛАВА 2. ДОГОВОР АУТСОРСИНГА 34
§1. Понятие договора аутсорсинга и его место в системе гражданско-правовых договоров 34
§2. Элементы договора аутсорсинга 45
§3 Нормативно-правовые границы использования аутсорсинга 56
ГЛАВА 3. АУТСОРСИНГ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 61
§ 1 Сферы применения аутсорсинга в предпринимательской деятельности 61
§2 Аутсорсинг как форма взаимодействия малого и крупного бизнеса . 69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНО - ПРАВОВЫХ АКТОВ, МАТЕРИАЛОВ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ И СПЕЦИАЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 77
В условиях активного перехода России от плановой экономике к рыночной, который был начат еще в 1991г. и длится по сей день, появляется острая необходимость появляется острая необходимость возникновения принципиально новых форм взаимодействия участников гражданского оборота. Одной из таких форм взаимоотношений является договор по оказанию аутсорсинговых услуг (аутсорсинговый договор), сущностью которого является, непосредственно, передача определенных функции, в частности непрофильных (второстепенных), которые раньше были привилегией внутренних подразделений организаций (бухгалтерский учет, рекламные услуги, маркетинговые исследования, обслуживание информационных сетей и др.), другим (сторонним) организациям, которые занимаются узкоспециализированным обслуживанием в данных областях. Аутсорсинг стал известен еще в 80-е гг. прошлого столетия на Западе, как наиболее эффективный способ ведения предпринимательской деятельности, который позволял существенно снизить производственные затраты и увеличить доходы организации. К 90-ым гг. аутсорсинг стал известен уже широкому кругу мировых компаний, как одна из мер оптимизаций их организационных структур и повышения эффективности в целом всего производства, непосредственно, за счет сосредоточения на основной деятельности и передачи, второстепенных бизнес-процессов профессионалам.
Именно в 90-е годы XX столетия аутсорсинг стал популярным объектом исследования, с этого времени началось активное изучение данного феномена, появляться многочисленные научные публикации, в которых исследователи пытались разработать наиболее оптимальный алгоритм внедрения аутсорсинга повсеместно, а также научные статьи, которые давали объяснения по отдельным аспектам некоторых видов аутсорсинговых услуг для применения таковых на практике. Но несмотря на огромное количество научных публикаций, большинство из них рассматривают аутсорсинг лишь с экономической стороны, тогда как проблемы правового регулирования аутсорсинговых отношений остаются нерешенными. Так как договор аутсорсинга на сегодняшний день не находит своего закрепления в Гражданском кодексе РФ, а в иных нормативных правовых актах, дается лишь указание на возможность заключения и применения данного договора, без его детальной регламентации, что приводит к выводу о том, что отечественное законодательство на сегодняшний день является недостаточным. Именно в связи с этим данная тема становится как никогда актуальна для исследования.
Несмотря на то что, за последние несколько лет было проведено множество исследований, в том числе диссертационных, которые были посвящены как общим вопросам, касающихся оказания услуг, так и отдельным видам услуг, в числе которых выделяются работы Е.Г. Шабловой «Гражданско-правовое регулирование отношений возмездного оказания услуг», Л.В. Санниковой «Обязательства об оказании услуг в российском гражданском праве», и др., однако соглашение по оказанию аутсорсинговых услуг как самостоятельный вид договора на оказание возмездных услуг в указанных работах не рассматривается, несмотря на то, что ряд положений, содержащихся в вышеуказанных исследованиях может быть также применён к отношениям, непосредственно, вытекающих из договора аутсорсинга.
Вопросы правовой природы исследуемого договора рассматривались в публикациях Л. Г. Кисуриной, Л.В. Санниковой, И.С. Шиткиной.
Объектом данной работы выступают, отношения, возникающие в связи с передачей одной организацией своих функции, некоторых видов деятельности или вовсе бизнес-процессов другой организации, которая в свою очередь выступает в качестве профессионала в данной области.
Предметом данной исследовательской работы являются правовые нормы, которые регламентируют применение договора аутсорсинга, отечественная практика по спорам, которые возникают из данного рода отношений.
Целью данного работы является формирование комплексного представления о договоре аутсорсинга в праве Российской Федерации..
Поставленные цели обуславливают необходимость выдвиженияи последовательного решения следующих задач:
— определить понятие, значение и виды аутсорсинга;
— проанализировать исторические аспекты зарождения и развития аутсорсинга в России и зарубежных странах;
— сформулировать понятие договора аутсорсинга;
— установить место договора аутсорсинга в системе гражданскоправовых договоров;
— выявить субъектный состав данного договора, а также их особенности;
— обозначить существенные условия договора аутсорсинга;
— установить ответственность по договору аутсорсинга;
— осуществить анализ данной договорной конструкции как форму взаимодействия малого и крупного предпринимательства.
Методологическую основу исследования составили общенаучные методы познания: диалектический метод, анализ и синтез, абстрагирование, классификации (систематизация). Также были использованы и специальные методы, такие как: формально-юридический, логический, описательный, лингвистический.
Теоретическую основу исследования составили труды отечественных ученых - цивилистов: Б.А. Аникина, М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, В.П. Грибанов, С. Ефимова, О.С. Иоффе, С.О. Календжян, О.А. Красавчикова, А.Х. Курбанова, Д.И. Мейера, И.Б. Новицкого, О.В. Пигунова, Е.А. Суханова, Г.Ф. Шершеневича и др.
Нормативную базу исследования составили Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, российское законодательство о предпринимательской деятельности, иные федеральные законы, постановления Правительства РФ, нормативные акты государственных органов Российской Федерации.
Эмпирическую базу данной работы составили опубликованная и неопубликованная судебная практика, включая разъяснения высших судебных инстанций и судебные акты Федеральных арбитражных судов.
Структура работы обусловлена темой исследования, поставленными целью и задачами. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы.
Данная исследовательская работа посвящена комплексному изучению такой формы взаимоотношений как аутсорсинг, в том числе договора по оказанию аутсорсинговых услуг. Проведенный анализ, продемонстрировал нам, что институт аутсорсинга за все время своего существования так и не был разработан отечественными цивилистами.
В исследовательской работе были проанализированы многочисленные подходы к понятию аутсорсинга, как отечественных, так и зарубежных авторов, выявлены общие признаки, на основе которых было дано новое, функциональное определение, в соответствие с которым под аутсорсингом понимается часть управленческой стратегии какой - либо организации, которая заключается в передаче сторонней организации (аутсорсеру), выступающей в качестве профессионала, внутрипроизводственных функции либо часть функций, вид деятельность или бизнес-процессы с целью оптимизации своего производства, сокращение затрат и повышение прибыли. Далее, был проведен анализ научной литературы, в результате которого были выявлено множество классификаций аутсорсинга, по самым разнообразным основаниям. На основе чего у нас появилось более полное представление об аутсорсинге.
Как и любое исследование, наше не могло обойтись без погружения в исторические аспекты данного феномена, а именно, мы изучили историю становления и развития аутсорсинга за рубежом, его масштабность, эффективность и востребованность на зарубежном рынке. Также нам было важно проследить момент зарождения аутсорсинга на отечественных просторах, и как уже неоднократно повторялось, аутсорсинг является чем- то принципиально новым на экономическом рынке нашей страны. Мы провели анализ темпа развития и внедрения аутсорсинга в отечественные и зарубежные компании, на основе чего пришли к выводу о том, что российский рынок по сравнению с зарубежным рынком значительно отстает в своем развитии, он сложнее адаптируется ко всему новому, но все же активный процесс интеграции в мировую экономику, и правильная политика государства, позволит нам в скором времени прийти к мировым стандартам.
Следующим, что мы должны были сделать, это дать понятие договора аутсорсинга, а также выявить его правовую и экономическую природу. Анализ экономического содержания исследуемого правового явления дал возможность выявить те его существенные характеристики, возникновение которых обусловлено новыми экономическими условиями и которые еще не нашли адекватного отражения ни в правовой доктрине, ни в законодательстве.
Исследовав, с точки зрения правовой природы, были проанализированы большинство подходов к понятию договора аутсорсинга, в результате чего, было выведено новое понятие, которое закрепило в себе все ключевые признаки. Также дана характеристика существенных условий данного договора, выявлен круг субъектов - участников договора, а также раскрыт их правовой статус. Для того исследование договора было полноценным, мы также обратились к основаниям гражданско-правовой ответственности, вытекающей из договора по оказанию аутсорсинговых услуг.
После изучения договора аутсорсинга и определения его места в системе гражданско-правовых договоров, мы обратились к его практическому применению, то есть выявили самые популярные сферы предпринимательской деятельности, в которых данный договор более активно и эффективно применяется. Рассмотрели один из наиболее важных вопросов современной экономики, а именно вопрос взаимодействия крупного и малого предпринимательства, в результате чего, выявили то, что аутсорсинг является одной из наиболее выгодных форм такого взаимодействия.
Таким образом, проанализировав всю проделанную работу, мы приходим к следующим выводам:
1 .Аутсорсинг является принципиально новой формой рационального построения бизнеса, которая позволяет снизить производственные расходы, освободить часть ресурсов, которые были задействованы на непрофильных производственных функциях, и перенаправить их на улучшение профилирующей деятельности.
2. Договор аутсорсинга предлагается определять как соглашение, по
которому одна сторона (заказчик) за вознаграждение передает свои функции, вид деятельности или бизнес-процессы, другой стороне (аутсорсеру), который располагает необходимым для этого профессиональным штатом сотрудников с соответствующей квалификацией в передаваемой сфере.
3. В связи с недостаточной разработанностью отечественного законодательства, договор по оказанию аутсорсинговых услуг можно отнести к смешанным гражданско-правовым договором, который, как правило, включает в себя элементы договора возмездного оказания услуг и договора подряда, а также может включать элементы и иных договоров.
4. Аутсорсинг является наиболее эффективным способом взаимодействия малого и крупного предпринимательства, так как обладает множеством достоинств, которые помогают развиваться и приближаться к мировым стандартам крупному предприятию, а также закрепиться и стать конкурентоспособным малому предприятию.
1. Конституция Российской Федерации (принятая на всенародном голосовании 12 декабря 1993г.) // Российская газета. -1993.- №4. - Ст. 445 .
2. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (с изм. от 3 августа 2018 г.) // СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.
3. « Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 № 14-ФЗ (с изм. от 29 июля 2018г.) // СЗ РФ. - 1996. - № 5. - Ст. 410.
4. « Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)» от 18.12.2006. №230-ФЗ (с изм. от 23 мая 2018г.) // СЗ РФ.-2006.- №52(часть I).- Ст. 5469.
5. «Налоговый кодекс Российской Федерации» (часть первая) от 31.07.1998 №146-ФЗ (с изм. от 29 мая 2019г.) // СЗ РФ.-1998.-№31.- Ст. 3824.
6. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 №197-ФЗ (с изм. от 1 апреля 2019г.) // СЗ РФ.-2002.-№1 (часть I).- Ст. 3.
7. Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (с изм. от 15 апреля 2019г.) // СЗ РФ. -1996.- №1.- Ст. 1.
8. Федеральный закон от 27.07.2006 №143-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изм. от 18 марта 2019г.) // СЗ РФ.-2006.-№31(часть I).- Ст. 3448.
9. Федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ « О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с изм. от 28 декабря 2018 г.) // СЗ РФ. - 2007.- №31.- Ст. 4006.
10. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (им. от 26 апреля 2019 г.) // СЗ РФ.- 2011.-№19.-Ст. 2716.
11. Федеральный закон от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (с изм. от 28 ноября 2018г.) // СЗ РФ.-2011.-№50.- Ст.7344.
12. Постановление Правительства от 16.04.2012 №313 «Об утверждении положения «О лицензировании деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств...» // СЗ РФ.-2012.-№17.- Ст. 1987.
13. Распоряжение правительства РФ от 02.06.2016 №1083-Р «Стратегия развития малого и среднего бизнеса в России до 2030 г. // СПС Гарант
14. Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 № 1789-Р «О
концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах» // СЗ РФ. -2005. - № 46. - Ст. 4720
15. Письмо Центрального Банка РФ от .05.2002 №59-Т «О рекомендациях Базельского комитета по банковскому надзору» // Вестник Банка России.- 2002.- №33. - Ст.28.
16. Письмо ЦБ РФ от 24.05.2005 № 76-Т «Об организации управления операционным риском в кредитных организациях» // Вестник Банка России. - 2005. - №28.- Ст. 143
17. Письмо ЦБ РФ от 27.11.2007 №173 -Т «О рекомендациях Базельского комитета по банковскому надзору» // Вестник Банка России.- 2007.-№ 61.- Ст.34
18. Стандарт Банка России от 01.07.2018 «СТО БР ИББС-1.4-2018 Обеспечение информационной безопасности организации банковской системы Российской Федерации. Управление риском нарушений информационной безопасности при аутсорсинге» // СПС Гарант
19. Приказ Минтруда России от 21.02.2019 №103н «Об утверждении профессионального стандарта «Бухгалтер» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.03.2019 №54154) // СПС Гарант
20. Национальный стандарт РФ ГОСТ РИСО/МЭК 27033-1-2011 от 01.12.2011 №683 «Информационная технологи. Методы средства обеспечения безопасности. Безопасность сетей. Часть 1.Обзор концепции» (утв.приказом Федерального агенства по техническому регулированию и метрологии ) // СПС Гарант
21. Решение Совета Евразиской Экономической Комиссии от 03.11.2016 №77 «Об утверждении Правил надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза» // СПС Г арант
2. Судебная и иная юридическая практика
1. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 29.09.1999 №48 «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг» // Вестник Вас РФ.- 1999.-№11
2. Определение Верховного Суда РФ от 14.03.2019 № 301-ЭС19-1836 по делу «А43-41472/2017 // Архив судебных и нормативных актов РФ
3. Определение Верховного Суда РФ от 05.06.2018 № 303 - ЭС18- 6614 по делу № А51-12637/2017 // Архив судебных и нормативных актов РФ
4. Постановление Президидиума ВАС РФ от 28.01.2014 № 11535/13 по
делу № А40-148581/12, А40-160147/12 // Архив судебных и
нормативных актов РФ
5. Постановление ФАС Уральского округа от 24.09.2007 г. по делу №Ф09 - 7741/07-С2-ГК //СПС КонсультантПлюс
6. Постановление ФАС Заподно-Сибирского округа от 19.12.2008 г. №Ф04-7823/2008(17765-А27-37) от 20.07.2009 г. № Ф04-4272/2009 (10695-а03-41) // СПС КонсультантПлюс
7. Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2012 г. №08АП-157/12 по делу N А70-7988/2011 // СПС Гарант
8. Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2018 г. по делу № А57-411/2018 //СПС Гарант
9. Решение Арбитражного Суда Владимирской области от 22 марта 2016 г. по делу №А11-356/2016 // Архив судебных и нормативных актов РФ
10. Решение Арбитражного Суда Чувашской Республики от 27 декабря 2016 г. по делу №А79-12598/2017 // Архив судебных и нормативных актов РФ
11. Решение Арбитражного Суда Республики Татарстан от 22 ноября 2018 г. по делу № А65-20141/2018 // Архив судебных и нормативных актов РФ
12. Решение Арбитражного Суда Республики Татарстан от 23 ноября 2018 г. по делу № А65-25871/2018 // Архив судебных и нормативных актов РФ
3. Специальная литература
1. Аникин Б.А. Аутсорсинг: создание высокоэффективных и
конкурентоспособных организаций // учебное пособие. - М.: «ИНФРА- М», 2003. - 231 с.
2. Аникин Б.А., Рудая И.Л. Аутсорсинг и аутстаффинг: высокие технологии менеджмента: Учеб.пособие.- М.:ИНФРА-М, 2007.-213 с.
3. Бравар Ж.Л., Морган Р. Эффективный аутсорсинг: понимание,
планирование и использование успешных аутсорсинговых отношений / Пер. с англ.- М.: Баланс Бизнес Букс, 2007. - 301 с.
4. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения.- М.: Статут, 2005. - 402 с.
5. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества.- М.:Статут, 2000.- 549 с.
6. Ефимова С., Пешкова Т., и др. Аутсорсинг. - М.: Журнал «Управление
персоналом», 2006.- №5. - 28-31 с.
80
7. Жабина С.Б. Аутсорсинг: завтра или сегодня?// Журнал: Российское предпринимательство.- 2007.- № 3. - 84-87 с.
8. Зацепа С.К. История аутсорсинга в России // Бизнес-журнал.- СПб.:Статус,2006.- № 5.- 36-37 с.
9. Иоффе О.С. Избранные труды: В 4 т. Т. III. Обязательственное право.- СПб.: Юридический центр Пресс,2004. - 462 с.
10. Календжян С.О. Аутсорсинг и делегирование полномочий в деятельности компаний.- М.: Дело,2003.- 89 с.
11. Канашевски В.А. Банковская тайна и использование банками услуг аутсорсинга информационной безопасности. // Юридическая пресса.-
2018. -№7.- 23 с.
12. Кисурина Л.Г. Сложные сделки: учет, налоги, право. - М.:АКДИ «Экономика и жизнь», 2007.- 321 с.
13. Ковалевский А.М. Правовая природа договора аутсорсинга в аспекте разрешения социально-экономических проблем. // Юридическая пресса.-2018.- №2.- 41 с.
14. Комарова В.Ф. Делать самим или нанимать? (Аутсорсинг: сущность, плюсы, минусы): Материалы семинара «Директорский форум» - Новосибирск, 2011.- №1.- 63-66 с.
15. Корнийчук Г.А. Прием и увольнение работников: подбор и оценка персонала, оформление трудовых отношений. - М.:«Омега-Л», 2007. - 134 с.
16. Коршунова Т.Ю. Правовое регулирование отношений, связанных с направлением работников для выполнения работ в других организациях (заемный труд) // Трудовое право.- 2005.- № 6.- 41-44 с.
17. Красавчиков О.А. Избранные труды: В 2 т. Т.2. Юридические факты в советском гражданском праве.- М.: Статут, 2005.- 387 с.
18. Курбанов А.Х., Плотников В.А. Аутсорсинг: история, методология, практика. - М.:«ИНФРА-М», 2013. - 178 с.
19. Маркеева Г.А., Михнева С.Г. История возникновения и этапы развития аутсорсинга.- М.: Известия учебных заведений, 2013.- 74 с.
20. Мейер Д.И. Русское гражданское право.- М.:Статут,1997.- 248 с.
21. Новицкий И.Б., Лунц Л.А. Общее учение об обязательстве. - М.:Госюриздат, 1950.- 647 с.
22. Нуртдинова А. Заемный труд: особенности организации и возможности правового регулирования // Хозяйство и право.- 2004.- № 9.- 12 -32 с.
23. Пигунова О.В., Науменков Е.П. Коммерческая деятельность предприятия - М.:ВШЭ , 2014. - 68 с.
24. Рудометкина А.И. Об аутсорсинге в кризисный период. Логистика.- М.:Статут, 2009.- 76 с.
25. Санников Л.В. Обязательства об оказании услуг в российском гражданском праве.- М.:Вольтерс Клувер, 2007. - 179 с.
26. Сергеев А.П. Гражданское право. В 3 т. Т.1 / Отв.ред. А.П.Сергеев, Ю.К.Толстой.- М.: Юристъ,2003. - 615 с.
27. Синяев, В.В. Маркетинг аутсорсинга - функция менеджмента современной компании: проблемы, теория, практика: Монография - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2015. - 67 с.
28. Спарроу Э. Успешный IT-аутсорсинг / Пер. с англ. - М.: «КУДИЦ- ОБРАЗ», 2004.- 53 с.
29. Суханов Е.А. Гражданское право: Учебник; В 2-х т. Т. I.- М.:БЕК, 1998.- 564 с.
30. Тереньтьева Т.А., Свиридова Л.А. Процессный подход к организации бухгалтерского аутсорсинга. (Международный бухгалтерский учет) // Бухгалтерская пресса и книги.-2017.-№13.- 21 с.
31. Хрисанфова А. Мифы о стоимости аутсорсинга. (Кадровая служба и управление персоналом предприятия). //Бухгалтерская пресса и книги.- 2017. - №6.- 17 с.
32. Черемисин Д.В. Аутсорсинг как элемент современного хозяйственного
механизма: теоретический аспект. // Дисс канд. экон. наук. - М.:ФА, 2005. - 234 с.
33. Читая Г.О., Ляшенко А.В. Аутсорсинг в стратегии управления
развитием российских предприятий // Журнал: Национальные
интересы: приоритеты и безопасность. - 2009.- № 3. - 41-51 с.
34. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права.- М.:СПАРК, 1995.- 432 с.
35. Шиткина И.С. Договор предоставления персонала: что это такое? // Хозяйство и право. -2004. - № 1.- 157 с.
36. Электронный журнал «GoodLancer»: Итоги рейтинга популярности видов аутсорсинга в иностранных компаниях в России. РБК Рейтинг. // - Сайт журнала, 2011.- №2.- Ст.13
37. Электронный журнал «GIAC.RU»: Аналитика малого
предпринимательства // - Сайт журнала, 2017.-№5
38. Яковлева Е. Аутсорсинг бухгалтерских услуг, как выбрать компанию. // Учет и контроль.-2018.-№5.- 34 с.