ВВЕДЕНИЕ 3
Гл.1 Сущность, значение и формы предварительного расследования в
уголовном процессе
§ 1 .Историко-правовые аспекты формирования предварительного расследования в Ро
§2.Общие условия предварительного расследования 12
§3. Органы предварительного расследования: понятие, структура и
особенности функционирования 23
Гл.11 Понятие и система следственного действия 49
§1. Общие принципы, основания и правила производства следственных
действий 49
§2. Судебный порядок получения разрешения на производство следственных
действий 57
Гл.111 Привлечение в качестве обвиняемого 61
§1.Значение и основания привлечения в качестве обвиняемого 61
§2.Порядок привлечения в качестве обвиняемого и предъявление обвинения 65
Гл.1У Приостановление и окончание предварительного следствия 70
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 83
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов граждан и иных лиц, пострадавших в результате совершенного преступления, обеспечивается в результате выявления и уголовного преследования лиц, совершивших это преступление. Для решения данной задачи уголовно-процессуальным законодательством предусмотрен такой институт, как предварительное расследование.
Предварительное расследование представляет собой стадию уголовного процесса, начинающаяся после принятия следователем (дознавателем) решения о возбуждении уголовного дела и заканчивающаяся сбором необходимой и достаточной совокупности доказательств о предмете доказывания в целом.
Исходя из диспозиции ст. 150 УПК РФ предварительное расследование реализуется в форме: предварительного следствия и дознания. Данные формы предварительного расследования, учитывая схожесть относительно своих задач, каждая из них имеет свой собственный процессуальный порядок и специфические черты.
Вопросы организации следственной деятельности на протяжении многих лет являются предметом пристального внимания юридического научного сообщества и всей российской общественности. Между тем правильное и грамотное понимание ситуации развития предварительного следствия в нашей стране невозможно без постижения самой логики развития его институциональных форм на всем протяжении отечественной истории.
Таким образом, значимость и актуальность указанной проблематики побудила обратиться в рамках данной работы к теме предварительного расследования.
Объектом исследования являются общественные отношения, регулирующие понятие предварительного расследования.
Предметом исследования являются нормы уголовно-процессуального законодательства регламентирующие деятельность органов предварительного следствия и дознания.
Целью исследования является предварительное расследование в уголовном процессе.
Для достижения данной цели предполагается решить следующие задачи:
- изучить историю становления предварительного расследования в России;
- рассмотреть и проанализировать общие условия предварительного расследования в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ;
- изучить понятие, структуру и особенности функционирования органов предварительного расследования;
- рассмотреть понятие и систему следственных действий, порядок их производства;
- рассмотреть порядок привлечения в качестве обвиняемого, а также изучить условия и основания приостановления и окончания предварительного расследования.
Хотелось бы, чтобы практическая значимость данной работы могла бы быть учтена и использована в законотворческой работе и правоприменительной деятельности. Конкретные рекомендации могли бы быть полезными в судебной практике и практической деятельности.
При написании дипломной работы были использованы отечественные нормативно-правовые акты, учебная литература, публикации в периодических изданиях ученых-юристов Юридического факультета КФУ.
Структура работы обусловлена задачами и состоит из введения, четырех глав, заключения и списка литературы.
Структура дипломной работы построена следующим образом:
Начинается она с введения и продолжается изложением выбранной мною темы.
Глава I посвящена сущности, значению и формам предварительного расследования, которая, в свою очередь, содержит три параграфа, раскрывающие историю становления и развития предварительного расследования в России, общие условия предварительного расследования, органы предварительного расследования их понятие, структуру и особенности функционирования.
Глава II именуется как понятие и система следственного действия, которая содержит в себе два параграфа, раскрывающие общие принципы, основания и правила производства следственных действий, а также судебный порядок получения разрешения на осуществление следственных действий.
Глава III, состоящая из двух параграфов, посвящена институту привлечения в качестве обвиняемого, которая раскрывает значение и основания привлечения в качестве обвиняемого, порядок привлечения и предъявление обвинения.
Глава IV посвящена приостановлению и окончанию предварительного следствия.
Завершается работа заключением и списком использованной литературы.
В современных условиях от правоохранительных органов для достижения больших результатов в борьбе с преступностью требуется более эффективная работа по выявлению преступлений, а это предполагает и более высокий уровень взаимодействия органов предварительного следствия с органами дознания.
Предварительное следствие - это общая, наиболее полная и основная форма расследования по уголовным делам. В данной форме расследуются дела о тяжких, особо тяжких и наиболее трудоемких преступлениях из категории небольшой и средней тяжести. Следствие может в предусмотренных законом случаях заменить собой дознание - более упрощенную форму предварительного расследования, но дознание ни при каких условиях не может заменить собой следствие.
В соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством расследование в форме дознания может осуществляться при наличии двух условий: во-первых, дознание производится по уголовным делам о преступлениях, перечисленных в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ. Следует отметить, что речь идет о ста с лишним составах преступлений небольшой и средней тяжести, срок наказания за которые не превышает 5 лет лишения свободы, а также по уголовным делам об иных преступлениях небольшой и средней тяжести по письменному указанию прокурора (п. 2 ч. 3 ст. 150 УПК РФ). На сегодняшний день к подследственности органов дознания отнесено около 120 статей УК РФ, входящие в компетенцию как следователей МВД, так и других правоохранительных органов. В данном случае сложившаяся непростая ситуация повлекла необходимость внесения изменений в статьи закона, регламентирующих деятельность дознания в части, касающейся создания групп дознавателей для расследования уголовных дел.
Таким образом, в настоящее время УПК РФ содержит две практически идентичные формы предварительного расследования, при этом продолжает существовать проблема «упрощенного» производства по явным и несложным 46 Федеральный закон от 23 июля 2010 г. № 172-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // Российская газета. - 2010. - 27 июля.
делам. Представляется, что в скором времени либо дознанию вернут вид ускоренной и не перегруженной процессуальными процедурами формы, либо сконструируют новый вид производства, аналогичного дознанию в первоначальном виде.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).
2. "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от
18.12.2001 N 174-ФЗ (по состоянию на 06.03.2019): - М.: Проспект,2019.
3. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960).
4. Федеральный закон от 27.12.2018 N 533-ФЗ "О внесении изменений в статьи 76.1 и 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно - процессуальный кодекс Российской Федерации".
5. Федеральный закон от 04.03.2013 № 23-ФЗ «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно - процессуальный кодекс Российской Федерации» (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 9. - Ст. 875.
6. Федеральный закон от 23 июля 2010 г. № 172-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // Российская газета. - 2010. - 27 июля.
7. Федеральный закон от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Федеральный закон “О прокуратуре РФ”» (с изм. и доп. от 22.12.2014 г.) // Российская газета,
08.06.2007 г., № 122.
8. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (ред. от 06.07.2016) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 33. - Ст. 3349.
9. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (по состоянию на 29.07.2018) "О Конституционном Суде Российской Федерации" // СЗ РФ. - 1994. - № 13. - Ст. 1447.
10. Приказ МВД России «Об условиях замещения отдельных должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава лицами, не имеющими высшего юридического образования» от 06.07.2012 № 681 // Российская газета. - 2012. - № 194.
11. Пояснительная записка к проекту ФЗ «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации». Паспорт проекта Федерального закона № 33012-6. СПС: Консультант Плюс.
Учебная и специальная литература.
12. Аветисян А.Д. Совершенствование деятельности следователя по привлечению в качестве обвиняемого // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2015. №2 (30). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovershenstvovanie-deyatelnosti-sledovatelya-po- privlecheniyu-v-kachestve-obvinyaemogo.
13. Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс России: Учеб. пособие. -2-еизд., перераб. и доп. - М.: ТКВелби, Изд-во Проспект, 2016. - С. 762.
14. Быков В. П., Попов А. М. Приостановление и возобновление предварительного расследования: моногр. - Челябинск: Полиграф-Мастер, 2006. - С. 66.
15. Вдовцев П.В. Следственные действия в схемах и определениях: Учеб.- нагляд. пособ. - Ижевск: Ижевский филиал Нижегородской академии МВД России, 2017. - С. 292.
16. Голова С. И. Окончание предварительного следствия составлением
обвинительного заключения: понятие, сущность, историческая ретроспектива // Общество и право. 2013. №4 (46). URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/okonchanie-predvaritelnogo-sledstviya- sostavleniem-obvinitelnogo-zaklyucheniya-ponyatie-suschnost-istoricheskaya- retrospektiva.
17. Головко Л.В. Альтернативы уголовному преследованию в современном праве. - СПб., 2013. - С. 120.
18. Гуткин И.М. Некоторые вопросы теории и практики применения законодательства об органах дознания // Формы досудебного производства и их совершенствование. - Волгоград, 2016. - С. 392.
19. Данильян, С.А. О необходимости реорганизации органов предварительного следствия в России // Общество и право. 2004. №4 (6)
С.126-128.
20. Егорова М. С. Институт приостановления производства по уголовному делу и обеспечение прав и законных интересов участников уголовного процесса при реализации его норм: дис. ... канд. юрид. наук. - Волгоград,
2004. - С. 76.
21. Епихин А.Ю. Наложение ареста на имущество как мера обеспечения исполнения приговора в виде значительного штрафа // Российский следователь. 2012 №16. С.15-19.
22. Иванов Д.В. Некоторые вопросы привлечения лица в качестве обвиняемого // Сибирские уголовно-процессуальные и криминалистические чтения. 2013. №1 (4). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nekotorye-voprosy- privlecheniya-litsa-v-kachestve-obvinyaemogo.
23. Клюкова М. Е. Приостановление дела в советском уголовном процессе: ав-тореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Казань, 1990. - С. 16-17.
24. Коротких, М.Г., Сорокина, Ю.В. Реформа следственного аппарата России в 1860-1864 гг. // Советское государство и право. 1991. № 10. С. 120124.
25. Кузнецова Ю.В., Рукавишников В.П., Громов Н.А. Правовые основы взаимодействия следствия и органов дознания при расследовании преступлений // Следователь. - 2015. - № 6. - С. 30 - 32.
26. Литко М.А. Соотношение форм расследования преступлений // СПС Гарант
27. Лузанова И.П. Становление и развитие форм предварительного расследования//Актуальные проблемы уголовного права и процесса, уголовно-исполнительного права и криминалистики. -Саранск, 2016. - С. 148.
28. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / под общ. ред. В.М. Лебедева; науч. ред.
B. П. Божьев. -М.: Спарк, 2002. -С. 418.
29. Малышева О.А. Необходимость совершенствования процессуальной формы дознания: постановка проблемы // Российская юстиция. - 2016. - № 3. C. 39 - 47.
30. Манова Н.С, Францифоров Ю.В. Уголовный процесс: краткий курс лекций. 8-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2014. С.81.
31. Уголовный процесс Манова Н.С. 2010 г. [Электронный ресурс]. URL: http ://be5.biz/pravo/u006/8. html# 3
32. Насонова И.А., Буров Ю.В. Уголовно-процессуальное значение
окончания предварительного следствия с составлением обвинительного заключения // Вестник ВИ МВД России. 2008. №1. URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/ugolovno-protsessualnoe-znachenie-okonchaniya- predvaritelnogo-sledstviya-s-sostavleniem-obvinitelnogo-zaklyucheniya.
33. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: Науч.- практ. Комментарий / Под ред. В.В. Николюка. 4-е изд. перераб. и доп. - М.,
2017. - С. 120.
34. Павлик М. Ю., Шепелёва О. Р. О совершенствовании уголовнопроцессуальных норм, регулирующих основания приостановления предварительного следствия // Ленинградский юридический журнал. 2015. №3 (41). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-sovershenstvovanii-ugolovno- protsessualnyh-norm-reguliruyuschih-osnovaniya-priostanovleniya- predvaritelnogo-sledstviya.
35. Попов А. М. Проблемы совершенствования оснований и условий приостановления предварительного следствия: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Саратов, 2004. - С. 19.
36. Романов В.И., Белякова Е.С. Историко-правовые аспекты
формирования предварительного расследования в России и дальнейшие пути его развития// Татищевские чтения: актуальные проблемы науки и практики. Изд-во Волжский университет им. В.Н. Татищева. - Тольятти, 2018. - С. 264.
37. Стельмах В.Ю. Понятие, признаки и основания приостановления
производства предварительного расследования // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2016. №3 (25). URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-priznaki-i-osnovaniya-priostanovleniya- proizvodstva-predvaritelnogo-rassledovaniya.
38. Стельмах В.Ю. Неотложные следственные действия: процессуальные проблемы назначения и производства // Академический юридический журнал. - 2017. - № 1 (55). - С. 13 - 17.
39. Солодовник В.В. Уголовно-процессуальные проблемы института приостановления предварительного следствия: дис. ... канд. юрид. наук. - СПб., 2011. - С. 121.
40. Стукалин В.Б. К вопросу об основаниях привлечения лица в качестве обвиняемого // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. Изд-во Барнаульский юридический институт МВД РФ. - Барнаул, 2015. - С. 216.
41. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / под общ. и науч. ред. д.ю.н., проф. А.Я. Сухарева. - 2-е изд., перераб.- М.: Норма, 2004.- С. 382.
42. Якубина Ю.П. Исследование преступлений по Уставу Уголовного судопроизводства 1864 года // Правоохранительные органы: теория и практика: журн. Уральского юридического ин-та МВД России. Екатеринбург,
2009. №2. С. 118-124.
43. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР. -М.: Юрайт, 1999. -С. 348.
44. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР. -М.: Юрид. лит., 1991. -С. 253.
Судебная практика.
45. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2017 N 19 «О практике рассмотрения судами ходатайств о производстве следственных действий, связанных с ограничением конституционных прав граждан (статья 165 УПК РФ)»
46. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 сентября 2008 г. № 18 «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и в статью 16 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» // СПС Гарант.