ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 6
1.1. Понятие и признаки договора инвестиционной деятельности 6
1.2. История правового регулирования инвестиционной деятельности в
России 13
1.3. Классификация договоров инвестиционной деятельности 22
ГЛАВА II. СОДЕРЖАНИЕ ДОГОВОРА ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 31
2.1. Элементы по договору инвестиционной деятельности 31
2.2. Права и обязанности сторон по договору инвестиционной
деятельности 41
ГЛАВА III. ИСПОЛНЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПО ДОГОВОРУ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 47
3.1. Обеспечение исполнения договора инвестиционной деятельности 47
3.2. Ответственность сторон по договору инвестиционной деятельности.. 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ: .. 67
Актуальность исследования. В настоящее время в российском законодательстве нет определения договора инвестиционной деятельности. Однако данное обстоятельство не мешает широкому применению на практике договорных форм инвестиционных отношений и оставляет открытым вопрос о том, насколько безопасно положение участников инвестиционной деятельности. К тому же договор инвестиционной деятельности, как таковой, является достаточно новым институтом для российского законодательства. В такой ситуации участники рассматриваемых правоотношений могут злоупотреблять многообразием предоставленных им правовых форм и условий.
Ненадлежащий уровень правового регулирования инвестиций в Российской Федерации связан с нечетким представлением о том, что же следует считать договором инвестиционной деятельности и в каких случаях гражданско-правовые отношения можно квалифицировать как инвестиционные.
Законодательство, регулирующее инвестиционную деятельность, имеет массу пробелов, не позволяющих использовать его как систему, представляющую участникам инвестиционной деятельности определенный алгоритм действий. В подобных условиях, отсутствие четкой нормативно-правовой базы приводит к возникновению конфликта интересов.
На основании изложенного можно заключить, что вопросы правовой природы названного договора, его структуры, места в системе договоров и правового регулирования являются актуальными для юридической практики.
Теоретическую основу работы составили труды ученых-правоведов по общей теории права С. А. Егорова , А. Б. Иванова , В. Е. Рубаникова , а 1 Егоров С. А. История государства и права России в 2 ч. Часть 1. IX — первая половина XIX века: учебник и практикум для академического бакалавриата / С. А. Егоров, А. Б. Иванов; под общ. ред. В. Н. Карташова. 2-е изд. М.: Издательство Юрайт, 2019. 345 с.
также труды ученых, посвященных отраслевому праву: Е. А. Суханова , С. В. Запольского , В. Н. Иванкина , И. А. Зенина и др.
В изучении инвестиционной деятельности теоретическую основу исследования определяют работы ученых-правоведов, ученых-экономистов В. В. Долинской , И. З. Фархутдинова , А. М. Косулиной, Н. И. Беседкиной , Т. Колмыковой , В. Лисицы , А. М. Лаптевой , А. Е. Постникова, А. В. Павлушкина, В. Прохорова, К. Чиркунова , В. Ф. Попондопуло, Е. В. Вавилина, С. П. Мороз, Н. Курысь, В. С. Белых, Ю. Н. Андреева и др.
Нормативную основу исследования составили законодательные и подзаконные нормативные правовые акты Российской Федерации, зарубежное законодательство, международные акты, судебная практика арбитражных судов.
Цель работы заключается в рассмотрении особенностей регулирования договора инвестиционной деятельности.
В ходе ее реализации были поставлены следующие задачи:
- изучить юридическую природу и сущность инвестиционного договора;
- выделить элементы договора инвестиционной деятельности;
- классифицировать договоры инвестиционной деятельности;
- выделить существенные условия договора инвестиционной деятельности;
- проанализировать способы обеспечения исполнения договора инвестиционной деятельности;
Объектом исследования выступают правовые отношения в системе инвестиционной деятельности.
Предметом исследования являются правовые нормы, регламентирующие порядок заключения договора инвестиционной деятельности.
Методологическую основу исследования составляют общенаучные диалектические методы познания, предполагающие объективность и всесторонность познания исследуемых явлений, а также на таких специальных методах исследования, как сравнительно-правовой, системный, комплексный, исторический, статистический. Исследуемые конструкции анализировались в соотношении с близкими правовыми категориями, с учетом внутренних и внешних связей исследуемого аспекта.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников и литературы
Договор инвестиционной деятельности считается особым видом договора, заключаемого на основании ст. 421 ГК РФ1, в котором говорится о том, что стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Договор инвестиционной деятельности является комплексным по своей юридической природе соглашением, который включает в себя элементы многих гражданско-правовых договоров. Таким образом, основное значение для инвестиционных договоров имеет их содержание, а не форма. Анализ положений законодательства об инвестиционном договоре свидетельствует о том, что стороны в таком договоре равноправны и независимы, следовательно, должны руководствоваться нормами гражданского законодательства.
Договоры инвестиционной деятельности можно подразделять по разным основаниям. Поскольку в законодательстве договоры инвестиционной деятельности четко не определены, то любая их классификация на данный момент имеет теоретическое значение, позволяя лучше уяснить свойства различных договоров.
От правильной квалификации договора инвестиционной деятельности зависит эффективность правового регулирования соответствующих отношений, свойственных классификации в области общего права, также гражданского, в частности, отнесение той или иной формы договора к конкретному виду правоотношений.
Классификация инвестиционных договоров подтверждает необходимость их выделения в гражданском законодательстве как отдельных видов договоров. Потребность такого закрепления заключается в связи с возникающими сложностями в правоприменительной практике по вопросам определения правовой природы конкретного договора и применения к нему соответствующих положений ГК РФ1 об обязательствах и договорах.
Напомним, что в России практически полностью отсутствует профильные законы, регулировавшие инвестиционную деятельность. Исключением являются несколько нормативных актов, задающих основы инвестиционной деятельности. Кроме того, Россией признаются отдельные международные акты, нацеленные на свободное движение капитала и защиту инвестиционных вложений иностранных компаний.
Положений, касающихся договорных инвестиционных отношений, законодательством не предусмотрено. Исключением можно назвать упоминание того факта, что заключающий договор инвестор обязан ориентироваться на инвестиционный проект, который описывает основные стадии запланированной деятельности и подтверждал целесообразность капиталовложений.
Именно над последней проблемой и следует задуматься в первую очередь, поскольку разработка и реализация мер, позволяющих вовлечь в инвестиционную деятельность большее число отечественных компаний, станет ключом к решению сразу нескольких проблем. Во-первых, в результате повысится общий объём внутренних капиталовложений, во- вторых, у государства появится возможность активнее контролировать отдельные сделки, не устанавливая при этом неблагоприятных условий, требований и ограничений, в третьих, подобные меры поспособствуют росту привлекательности России, как современного экономически развитого государства.
Но, какие бы решение в итоге не принимались, важно помнить, что строго ограничительные меры не только не помогут внести порядок в инвестирование, но окажутся губительными для всей деятельности. Поэтому,
принимая новые нормативно-правовые акты или внося изменения в имеющиеся, необходимо дальновидность, чтобы принятые меры способствовали развитию инвестиционной деятельности, развивающей экономику страны.
1.1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. 1998. 10 декабря.
1.2. Конвенция об урегулировании инвестиционных споров между государствами и физическими или юридическими лицами других государств от 18. 03. 1965 // Регистр текстов международных конвенций и других документов, касающихся права международной торговли Т. 2 Нью-Йорк: Организация Объединённых Наций. 1973. С. 54-77.
1.3. Конвенция об учреждении многостороннего агентства по гарантиям инвестиций 1985 г. // Международно-правовые основы иностранных инвестиций в России. Сборник нормативных актов и документов. М.: Юридическая литература, 1995. С. 197 - 276.
1.4. Соглашение стран СНГ от 24. 12. 1993 «О сотрудничестве в области инвестиционной деятельности» // Бюллетень международных договоров. № 4. 1995.
1.5. Конвенция о защите прав инвестора от 28.03. 1997 // Вестник ВАС РФ. № 8. 1997.
1.6. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7- ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
1.7. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) "О Конституционном Суде Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.
1.8. Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 (ред. от 28.11.2018) "Об организации страхового дела в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.
1.9. Закон РФ "О международном коммерческом арбитраже" от
07.07.1993 N 5338-1 // Российская газета. 1993. 14 августа.
1.10. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от
30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства РФ. 1994. №32. Ст. 3301.
1.11. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 30.12.2018) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
1.12. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 23.04.2019) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
1.13. Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 12.12.2011) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.
1.14. Федеральный закон от 29.10.1998 N 164-ФЗ (с изм. на 16.10.2017) "О финансовой аренде (лизинге)" // Собрание законодательства РФ. 1998. № 44. Ст. 5394.
1.15. Федеральный закон от 25.02.1999. N 39-ФЗ (ред. 26. 07. 2017) «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 9. Ст. 1096.
1.16. Федеральный закон от 05.03.1999 N 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" // Собрание законодательства РФ. 1999. № 10. Ст. 1163.
1.17. Федеральный закон от 09.07.1999 N 160-ФЗ (ред. от 18.07.2017) "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 1999. № 28. Ст. 3493.
1.18. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" // Собрание законодательства РФ. 2001. № 33. Ст. 3431.
1.19. Федеральный закон от 29.11.2001 N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" // Собрание законодательства РФ. 2001. № 49. Ст. 4562.
1.20. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.05.2019) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1. Ст. 1.
1.21. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от
24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 25.12.2018) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.
1.22. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от
14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 03.04.2018) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.
1.23. Федеральный закон от 30. 12. 2004 N 214-ФЗ (ред. 31. 12. 2017) «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 1. Ст. 40.
1.24. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 05.10.2017 № 275-ФЗ) «О защите конкуренции» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 31. Ст. 3434.
1.25. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 18.04.2018) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 52. Ст. 5496.
1.26. Федеральный закон от 18.12.2006 N 231-ФЗ (ред. от 29.06.2017 № 189-ФЗ) «О введении в действие части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 52. Ст. 5497.
1.27. Федеральный закон от 31.12.2014 N 488-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О промышленной политике в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2015. № 1. Ст. 41.
1.28. Федеральный закон от 28.11.2011 г. N 335-ФЗ "Об инвестиционном товариществе" // Собрание законодательства РФ. № 49. Ст. 7013.
1.29. Закон РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (с последними изменениями от 09.10.2002) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 18 апреля 1991 г. № 16. Ст. 499.
1.30. Указ Президента РФ от 5 февраля 1998 г. N 135 «О дополнительных мерах по привлечению инвестиций для развития отечественной автомобильной промышленности» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 6. Ст. 721.
1.31. Постановление Правительства РФ от 1.05.1996 (ред. от 21.06.1996) N 534 «О дополнительном стимулировании частных инвестиций в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 9. Ст 1422.
1.32. Постановление Правительства РФ от 19.12.1997 N 1605 «О дополнительных мерах по стимулированию деловой активности и привлечению инвестиций в экономику Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 20. Ст. 1842.
1.33. Постановление Правительства РФ от 10.08.2007 г. N 505 "О порядке принятия федеральными органами исполнительной власти решений о даче согласия на заключение сделок по привлечению инвестиций в отношении находящихся в федеральной собственности объектов недвижимого имущества" // Собрание законодательства РФ. 2007. № 34. Ст. 4239.
1.34. Письмо ФНС России от 04. 04.2018 № СД-4-3/6343 «О рекомендуемой форме уведомления об уменьшении суммы налога, уплачиваемого в связи с применением патентной системы налогообложения, на сумму расходов по приобретению контрольно-кассовой техники» // Нормативные акты для бухгалтера 03. 05. 2018. № 9.
1.35. Гражданский кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) (с посл. изм. и доп. от 26.11.2001 г.) // Ведомости ВС РСФСР. 1964. № 24. Ст. 407. (Утратил силу).
1.36. Закон РСФСР от 25.12.1990 г. N 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР от 27 декабря 1990 г. № 30. Ст. 418. Утратил силу.
1.37. Закон РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" от 24.06.1991 N 1488-1. // Ведомости РФ. 1991. № 29. Ст. 1005. (Утратил силу).
1.38. Основы законодательства об инвестиционной деятельности в СССР от 10. 12. 1990 N 1820-1 // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1990. №
51. Ст. 1109. (Утратил силу).
2.7. Донгаров А.Г. Иностранный капитал в России и СССР. М., 1990.
168с.
2.8. Зенин И. А. Гражданское право. Общая часть: учебник для академического бакалавриата / И. А. Зенин. 17-е изд., перераб. и доп. Москва: Издательство Юрайт, 2017. 410 с.
2.9. Егоров С. А. История государства и права России в 2 ч. Часть 1. IX — первая половина XIX века: учебник и практикум для академического бакалавриата / С. А. Егоров, А. Б. Иванов; под общ. ред. В. Н. Карташова. 2-е изд. М.: Издательство Юрайт, 2019. 345 с.
2.10. Ивакин В. Н. Гражданское право. Особенная часть : учеб. пособие для вузов / В. Н. Ивакин. 7-е изд., перераб. и доп. Москва: Издательство Юрайт, 2019. 289 с.
2.11. Иванов А. Б. История государства и права России в 2 ч. Часть 2. Вторая половина XIX — начало XXI века: учебник и практикум для академического бакалавриата / А. Б. Иванов, С. А. Егоров; под общ. ред. В. Н. Карташова. 2-е изд., доп. М.: Издательство Юрайт, 2019. 309 с.
2.12. Иванова Е. В. Договорное право. Общая часть: учебник для бакалавриата и магистратуры / Е. В. Иванова. Т. 1. Москва: Издательство Юрайт, 2017. 175 с.
2.13. Инвестиции: учебник / Т. В. Теплова. М.: Издательство Юрайт, 2011. 724 с.
2.14. Инвестиционное право: учебник для бакалавриата и магистратуры / Н. И. Беседкина, А. М. Косулина, А. А. Овчинников, Е. С. Якимова. 3-е изд., перераб. и доп. Москва: Издательство Юрайт, 2015. 273 с.
2.15. Исаев М. А. История Российского государства и права: Учебник. М.: Статут, 2012. 368 с.
2.16. История государства и права России: учеб. пособие для вузов. М.: Издательство Юрайт, 2017. 221 с.
2.17. Колмыкова Т. Инвестиционная политика и анализ структуры инвестиций в основной капитал // Предпринимательство. 2008. № 2. 183 с. (С. 84-92).
2.18. Кочетков И. О государственной поддержке инвестиционной деятельности // Экономист. 2009. № 12. 138 с.
2.19. Курысь Н. Иностранные инвестиции. Российская история. М.: Юридический центр Пресс, 2003. 180 с.
2.20. Лаптева А. М. Инвестиционные режимы. Правовые аспекты: учеб. пособие для бакалавриата и магистратуры / А. М. Лаптева. Москва: Издательство Юрайт, 2019. 284 с.
2.21. Лисица В. Правовое регулирование инвестиционных отношений: теория, законодательство и практика применения: монография. Новосибирск, 2011. 467 с.
2.22. Мороз С. П. Принципы инвестиционного права // Журнал российского права. 2003. № 3. 170 с.
2.23. Осуществление и защита гражданских прав / Вавилин Е.В., 2-е изд. М.: Статут, 2016. 416 с.
2.24. Попондопуло В. Ф. Инвестиционная деятельность: правовые формы осуществления, публичной организации и защиты // Юрист. 2013. № 19. 46 с.
2.25. Постников А. Е., Павлушкин А. В., Помазанский А. Е. О полномочиях органов государственной власти субъектов Российской Федерации и сфере инвестиционной деятельности // Журнал российского права. 2010. № 7. 150 с.
2.26. Прохоров В. // Экономика и Жизнь - Сибирь. 1999. № 12 (102). / Г. А. Рокецкая. Российская и зарубежная практика инвестиционных процессов. СПБ. 2000. 120 с.
2.27. Рубаник В. Е. История государства и права России в 3 ч. Часть 1: учебник для академического бакалавриата / В. Е. Рубаник. М.: Издательство Юрайт, 2018. 275 с.
2.28. Суханов Е. А. Гражданское право: современные проблемы науки, законодательства, практики: сборник статей / Е. А. Суханов. М.: Статут, 2018. 640 с.
2.29. Фархутдинов И. З., Трапезников В. А. Инвестиционное право: учебно-практ. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2018. 275 с.
2.30. Финансовое право: учебник для академического бакалавриата / под общ. ред. С. В. Запольского. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2015. 491 с.
2.31. Финансовое право: учебник для бакалавров / под ред. И. А. Цинделиани. 3-е изд. Москва: Проспект, 2017. 656 с.
2.32. Черепанов Н. С. Основы правового регулирования инвестиционной деятельности // Предпринимательское право в рыночной экономике. М., 2004. 465 с.
2.33. Чиркунов К. Совокупность инвестиционных проектов: экономическое обоснование// Проблемы теории и практики управления. 2011. № 10. 142 с.
2.34. Экономическая теория: учеб. пособие для вузов / Л. А. Исаева, Г. Г. Романова, Л. Р. Шурипа, И. В. Родионова, С. В. Гук. Владивосток: Мор. гос. ун-т, 2006. 138 с.
2.35. Юкша Я. А. Гражданское право: Учеб. пособие. 4-е изд. М.: ИНФРА-М, 2017. 400 с.
2.36. Янжул И. И. Основные начала финансовой науки: Учение о государственных доходах. М.: Стаут, 2002. 555 с.
III. Материалы судебной практики
3.1. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 18.01.2001 г. N 58 «Обзор практики разрешения судами споров, связанных с защитой иностранных инвесторов» // Хозяйство и право. 2001. № 4.
3.2. Обзор судебной практики ВС РФ от 19 сентября 2002 года «Обобщение практики рассмотрения судами РФ дел по спорам между гражданами и организациями, привлекающими денежные средства граждан для строительства многоквартирных жилых домов» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2003. № 2.
3.3 Постановление Президиума ВАС РФ от 02.07.2013 N 1039/13 по делу N А51-11274/2012 // Вестник ВАС РФ. 2013. N 11.