Выпускная квалификационная работа.
Введение 3
Глава 1. Надзорное производство в гражданском процессе: теоретический аспект 7
1.1 Производство по пересмотру судебных постановлений в порядке надзора. Значение и сущность судебного надзора 7
1.2 Суды, субъекты, сроки и порядок обжалования в надзорном производстве 13
Глава 2. Особенности пересмотра судебных постановлений в порядке надзора 24
2.1 Особенности рассмотрения надзорных жалоб и представления 24
2.2 Возвращение надзорных жалобы, представления без рассмотрения по существу 34
2.3 Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации 42
Заключение 50
Список использованных источников 53
Судебная деятельность всегда представляет собой сложные общественные отношения в связи с чем, даже при самой совершенной урегулированности процессуальной процедуры рассмотрения и разрешения гражданского спора невозможно исключить ошибки в разрешении конкретных гражданских дел. Для реализации конституционных прав граждан на судебную защиту и устранения судебных ошибок Гражданским Процессуальным Кодексом РФ была установлена новая процедура рассмотрения жалоб и представлений в судебной системе судов общей юрисдикции, в том числе и в суде надзорной инстанции.
Россия по-прежнему переживает сложный период обновления правовой системы и уже более 10 лет продолжается реформа судебных органов, основным направлением которой предусматривается повышение эффективности отправления правосудия, зависящее от слаженной и четкой работы всех звеньев судебной системы, в том числе и от вышестоящих надзорных инстанций по пересмотру судебных актов по гражданским делам.
Существовавшая ранее, с молодых советских времен, судебная система содержала достаточно сложную правовую конструкцию по надзорному производству, при которой последнее возбуждалось только по протестам должностных лиц прокуратуры и (или) суда круг которых был строго определен законом. При этом, как отмечают многие ученые процессуалисты, исследовавшие правовую природу надзорного производства того периода, «…надзорное производство вытекало не из права на судебную защиту, а из обязанности соответствующих должностных лиц наблюдать за судебными решениями» .
Таким образом, возможность надзорного производства объяснялась не интересами защиты субъективных прав и законных интересов, а интересами публичными». Это мнение подтверждалось правоприменительной деятельностью, поскольку, дальнейшая возможность пересмотра судебных постановлений зависела только от инициативы и усмотрения самого государства и его должностных лиц. Данное положение противоречило провозглашенному конституционному принципу законности и обуславливало необходимость аннулирования таких актов правосудия, которые уже вступили в законную силу, но тем не менее, противоречили закону. Возникала некоторая правовая коллизия, в результате которой делало невозможным выполнение одной из главных задач современного Российского государства в сфере правового регулирования – достижении баланса между частно-правовыми и публичными интересами
Возможность пересмотра решений, вступивших в силу, в надзорном производстве представляет собой одну из особенностей российского права. В подавляющем большинстве зарубежных систем, рассматриваемого института не существует. В нашей стране, его присутствие обусловливается её социально-политической и географической спецификой.
Все выше изложенное и подтверждает актуальность настоящего исследования.
Целью настоящего исследования особенностей надзорного производства на основе гражданско-процессуального законодательства, доктрины и правоприменительной практики.
В соответствии с поставленной целью, необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть производство по пересмотру судебных постановлений в порядке надзора, определить значение и сущность судебного надзора;
- исследовать суды, субъекты, сроки и порядок обжалования в надзорном производстве;
- выявить особенности рассмотрения надзорных жалоб и представления;
- провести анализ особенностей возвращения надзорных жалобы, представления без рассмотрения по существу;
- проанализировать пересмотр судебных постановлений в порядке надзора по представлению Председателя Верховного Суда РФ или заместителя Председателя Верховного Суда РФ.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие при пересмотре судебных постановлений в порядке надзора.
Предметом исследования являются нормативно-правовое регулирование пересмотра судебных постановлений в порядке надзора.
Методологическую основу данной работы составили всеобщие принципы научного познания (объективности, всесторонности, системный, функциональный, логический, исторический, диалектика теоретического и практического в научном познании), а также общеправовые и специально-юридические методы (формально-юридический, сравнительно-правовой и др.).
В частности, системный метод применялся при исследовании процесса пересмотра судебных постановлений в порядке надзора.
Функциональный метод оказался востребованным при анализе и обосновании основных направлений реформирования пересмотра судебных постановлений в порядке надзора.
При разработке понятийного аппарата исследования, уяснении содержания и смысла соответствующих положений законодательства и других источников права комплексно использовались приемы логического, формально-юридического, сравнительно-правового методов.
Научная разработанность темы определяется большим числом монографических трудов и научных статей по проблемам производства в суде надзорной инстанции. В советский период вопросам надзорного производства посвящались работы: И.И. Андрианова, К.С. Банченко-Любимовой, А.Я. Гурна, Р.Ф. Каллистратовой, В.С. Каменкова, С.Ю. Каца, Д.А. Керимова, К.М. Комиссарова, Л.Ф. Лесницкой, Л.В. Трофимовой, П.Я. Трубникова, В.И. Шинда. После принятия действующего ГПК РФ, отдельным вопросам производства в суде надзорной инстанции, уделялось внимание в комментариях к ГПК РФ Г.А. Жилина, В.М. Жуйкова, В.Ю. Зайцева, Л.Ф. Лесницкой, И.В. Решетниковой, М.С. Шакарян.
Отдельные проблемы в рассматриваемой сфере были исследованы в статьях: Е.А. Борисовой, Н.Н. Ковтуна, А.С. Подшибякина, С.В. Потапенко, И.В. Рехтиной, В.М. Шерстюка.
Нормативную основу настоящего исследования составили Конституция РФ, Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации», а также ГПК РФ.
Теоретическая основа работы представлена научными трудами по общей теории права, гражданского процессуального права и надзорного производства, среди которых можно выделить таких специалистов, как: С.С. Алексеев, И.И. Андрианов, Т.К. Андреева, В.В. Балашова, В.М. Жуйков, И.М. Зайцев, В.Ф. Яковлев, В.В. Ярков и других.
Структура работы состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.
В процессе совершенствования полномочий суда надзорной инстанции, новой редакцией ГПК РФ была исключена возможность дублирования судом функций суда кассационной инстанции, также осуществляющей проверку судебных постановлений, вступивших в законную силу. Таким образом, в отношении пересматриваемого судебного постановления суд инстанции может воспользоваться только указанными в законе полномочиями.
На сегодняшний день инстанция представлена в виде единственного надзорного органа, которым является Президиум Верховного суда РФ, рассматривающий судебные дела в порядке надзора составом основного большинства всех членов президиума. Срок подачи надзорной жалобы – 3 месяца со дня вступления акта в законную силу.
Надзорная инстанция в гражданском процессе, представляет собой стадию гражданского процесса, когда производится пересмотр уже вступивших в законную силу судебных постановлений, исключая постановления Президиума Верховного Суда РФ.
Надзорная жалоба, представление прокурора должны подаваться непосредственно в тот суд, к чьей компетенции относится их решение. Компетентный суд устанавливается правилами подсудности, которые закрепляет статья 377 ГПК.
Вступившие в законную силу судебные постановления гарнизонных военных судов, окружных (флотских) военных судов и их президиумов, могут быть обжалованы в том же порядке в Военную коллегию Верховного Суда РФ.
В тех случаях, когда жалоба подана лицом, которое не принимало участия в деле, должно указываться, какие права или законные интересы этого лица нарушило вступившее в силу судебное постановление.
Предметом надзорного производства, является судебное решение, которое вступило в законную силу. Относительно обстоятельств, вызвавших необходимость устранения недочётов в судебных решениях и определениях, которые вступили в законную силу, они могут пересматриваться в порядке надзора или в связи с вновь открывшимися обстоятельствами. Надзорное производство может быть возбуждено сторонами и иными лицами, которые принимали участие в деле, наделёнными правом обращения непосредственно в суд надзорной инстанции с жалобой на решение или определение, вступившее в законную силу.
Акты правосудия в порядке надзора могут подвергаться проверке, как и в кассационном порядке, путём их пересмотра. В этой связи, кассационный и надзорный виды пересмотра обладают рядом подобных друг другу черт. В частности, ещё до начала заседания, изучается пересматриваемое решение, определение и постановление, а кроме этого, все обусловившие их материалы дела на предмет выявления судебных ошибок. Пересмотр дел производится в судебном заседании, с обсуждением выявленных случаев несоответствия действующему закону.
Предмет пересмотра в порядке надзора составляют решения судов, которые вступили в силу. Таким образом, в качестве предмета пересмотра может стать одновременно приговор, судебное решение по делу, которое рассмотрено в апелляционном, кассационном порядке и даже в порядке надзора (в случае, когда дело поступило в вышестоящую надзорную инстанцию).
Задачей надзорного производства является проверка решения нижестоящей судебной инстанции и внесение в это решение необходимых изменений или их отмена, в тех случаях, когда при рассмотрении дела в нижестоящей судебной инстанции было выявлено значительное нарушение уголовно-процессуального либо уголовного закона, что стало обусловливающим фактором постановления незаконного, необоснованного либо несправедливого решения суда.
Решения, принимаемые судами, которые рассматривают дела в порядке надзора, выражающие вопросы, имеющие связь с судебной практикой, выступают в качестве оснований вынесения постановлений Пленума Верховного Суда РФ, в которых на основании положений действующего в данный момент законодательства, даётся разъяснение вопросов, возникающих в судебной практике, включая и проверку судебных решений в порядке надзора.
Исследование постановлений Пленума Верховного РФ и решений, которые принимаются при рассмотрении в порядке надзора, опубликованных в Бюллетене Верховного Суда РФ, нужно для наиболее глубокого осмысления сущности и задач стоящих перед производством в надзорной инстанции; ликвидации допущенных ошибок и промахов нижестоящими судами.
Представляется достаточно важным акцентировать внимание на том, что действующий УПК довольно существенным образом изменил порядок надзорного пересмотра, в целях соответствия закона именно принципам судопроизводства, а не административной деятельности.
Итак, пересмотр в порядке надзора представляет собой важнейшую гарантию права на судебную защиту, один из способов направленных на защиту прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства, как стороны обвинения, так и стороны защиты.
Вполне очевидным является тот факт, что пересмотр в порядке надзора, в Верховных судах субъектов России и в Верховном Суде РФ, обладает существенным значением для судьи любого суда, так как в решении суда надзорный инстанции аргументируется итоговый вывод о допущенных нарушениях действующего законодательства и возможностях их исправления.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
