Введение 5
Глава I. Историко-правовое развитие уголовного законодательства об ответственности за терроризм в России. Понятие террористического акта 11
§1. Историко-правовое развитие уголовного законодательства об ответственности за терроризм в России 111
§2. Понятие террористический акт как вид террористической деятельности 199
Глава II. Юридический анализ состава террористического акта в действующем уголовном законодательстве России 233
§1. Объект и объективная сторона террористического акта 233
§2. Субъект и субъективная сторона террористического акта 333
Глава III. Квалифицированные и особо квалифицированные виды состава террористического акта 37
Глава IV. Наказание за террористический акт 52
террористический акт и ее социально-правовая характеристика 52
§2. Практика назначения наказания террористического акта 58
Заключение 73
Библиография 75
Приложение 1 84
Актуальность исследования. Современный терроризм характеризуется резко возросшей технической оснащенностью, высоким уровнем организации, наличием значительных финансовых средств. Главной отличительной чертой современного терроризма является размывание границ между международным и внутренним терроризмом, расширяются связи террористических организаций с наркобизнесом и незаконной торговлей оружием, наблюдается рост количества террористических групп. Терроризм стал фактором глобального значения, с которым приходится считаться любому правительству, как во внутренней, так и во внешней политике.
Различные проявления терроризма и экстремизма в разных странах показывают, что террористические акты угрожают всем странам по всему миру, в частности, в 1999 г. в Москве в жилом здании на ул. Гурьянова, в 2001 г. 11.09 в США, в 2002 г. в Москве в концертном помещении «Норд - Ост», в 2004 г. - в школе в Беслане, в 2011 г. террористические взрывы в московском аэропорту «Домодедово» и другие являются глобальной проблемой, что подтверждает серия террористических актов, совершенных в Париже и его пригороде Сен-Дени 13.11.2015 г. террористической группировкой «Исламское государство», в результате которых погибли 130 человек, сотни людей получили ранения.
На современном этапе чрезвычайно актуальными являются: повышение эффективности мер борьбы с терроризмом, как на внутригосударственном, так и на международном уровне; усиление ответственности за террористические преступления ввиду их опасности по причине их повышенной общественной опасности, обусловленной масштабным характером их проявлений, публичным характером оказания общеопасного насилия в идеологическом и практическом аспектах в отношении любых лиц с целью психологического воздействия в целях склонения к определенному поведению на других лиц. Терроризм всегда порождает угрозу общественной безопасности, возникающую в результате совершения общеопасных действий либо подготовки таковых, при этом террористы преднамеренно создают обстановку страха, подавленности, напряженности. Степень угрозы терроризма возрастает вследствие того, что в руках современных организаторов и исполнителей террористических актов оказываются новейшие технологии в области идеологического, информационного и финансового влияния, что делает терроризм особенно опасным для общества. Интернет потенциально выступает одним из факторов вовлечения в террористическую деятельность, в том числе, широких масс молодого поколения.
Кроме того, учеными-юристами до сих пор ведутся дискуссии по поводу ответственности за квалифицированный и особо квалифицированный составы террористического акта.
Перечисленные обстоятельства в своей совокупности определили выбор и актуальность работы.
Степень научной разработанности темы. В настоящее время ответственности за террористический акт уделяется большое внимание в науке уголовного права. Вместе с тем, до настоящего времени не все вопросы являются решенными.
Активность ученых в исследовании террористического акта и ответственности за него является достаточно высокой.
Труды по уголовному праву и криминологии, а также по другим отраслям знаний российских дореволюционных, советских и современных российских и зарубежных ученых являются теоретической базой настоящего исследования.
Следует выделить работы Е.Ю. Антонова, Ю.М. Антоняна, В.П. Емельянова, Р.Л. Габдрахманова, В.И. Гладких, В.В. Качалова, С.И. Кочои, А.А. Крашенникова, В.В. Мальцева, М.Ф. Мусаеляна, А.А. Пиантковского и других.
Нормативно-правовой базой исследования является Конституция Российской Федерации , уголовное и уголовно-процессуальное законодательство России, уголовное законодательство зарубежных стран, ранее действовавшее уголовное законодательство советского периода, постановления Пленума Верховного Суда РФ, содержащие руководящие разъяснения по применению уголовного законодательства по делам террористической направленности, а также судебная практика по привлечению лиц за совершение террористического акта.
Эмпирическую базу исследования составляют материалы выборочного изучения уголовных дел за совершение террористического акта. При изучении вопросов ответственности за совершение террористического акта анализировались различные статистические данные, в том числе сведения Судебного Департамента при Верховном суде РФ, статистические сведения сайта МВД, статистические данные Генеральной прокуратуры РФ, публикации средств массовой информации (далее также - СМИ) и данные, полученные из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Применение различных методов и средств, при исследовании проблематики настоящей работы, позволяют акцентировать внимание на аспектах, которые не полно разработаны с теоретической точки зрения и в результате чего вызывают трудности на практике, способствуют двоякому толкованию уголовного законодательства.
Целью работы является исследование комплекса уголовно-правовых вопросов, относящихся к институту ответственности за совершение террористического акта.
Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи:
• проведено исследование исторических аспектов происхождения института терроризма и норм, регламентировавших уголовную ответственность за террористический акт;
• исследованы особенности уголовно-правового регулирования ответственности за террористический акт, предусмотренных в правовых актах зарубежных государств;
• проведен анализ состава преступления террористического акта с изучением конкретных норм в Уголовном кодексе Российской Федерации ;
• дана уголовно-правовая характеристика террористическому акту по признакам, отраженным в нормах уголовного законодательства;
• проанализированы материалы судебной практики по вопросам уголовной ответственности за совершение террористического акта;
• выявлены проблемы, возникающие у правоприменителя при квалификации террористического акта.
Объектом исследования являются охраняемые нормами уголовного права общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность, целью которых является сохранение здоровья и жизни людей и имущества.
Предметом настоящего исследования являются уголовное законодательство, устанавливающее ответственность за совершение террористического акта, международно-правовые акты, обзоры судебной практики и статистики, конкретные уголовные дела по статье 205 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Методология и методика исследования. Методологической основой исследования послужили диалектический метод, а также общенаучные и частнонаучные методы познания, межотраслевые и специальные приемы и средства, применяемые в уголовном праве. Методика данного исследования включает исторический, логический, сравнительно-правовой, системный методы исследования преступления и преступности как социального явления.
Научная новизна исследования обусловлена совокупностью поставленных задач, включающий комплексный и системный анализ ответственности за совершение террористического акта. Выводы ученых- юристов разных времен получили новую аргументацию в свете современных направлений как уголовно-правовой науки, так и ее практического применения.
Практическая значимость работы состоит в том, что в ней сделана попытка всестороннего анализа одного из самого опасного преступления современности - террористического акта. Настоящая работа представляет собой комплексное и многоаспектное исследование, включающее анализ законодательства, судебной практики и их взаимосвязь с теорией уголовного права.
Кроме того, с позиции настоящего исследования затронут ряд проблемных вопросов уголовного права, по которым высказана наша позиция. Изложенные в настоящем исследовании положения и выводы могут быть применены в совершенствовании уголовного законодательства в борьбе с террористическим актом, а также определенные предложения могут быть использованы при преподавании курса уголовного права в учебных заведениях юридического профиля.
Структура работы определена в соответствии с целями, задачами исследования и уровнем научной разработанности исследуемой проблемы.
Она состоит из введения, четырех глав, объединяющей восемь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения.
Данные, обобщенные в рамках данного научного исследования уголовной ответственности за совершение террористического акта, позволяют сделать следующие основные выводы.
Одним из важнейших вопросов в российском уголовном праве является повышение эффективности мер борьбы с терроризмом как на внутригосударственном, так и на международном уровне. Принимаемые меры общегосударственного масштаба в 2015-2018 годах в Российской Федерации находят свое отражение в снижение числа зарегистрированных преступлений террористического характера.
Одним из наиболее уязвимых в диверсионно-террористическом отношении регионом России является Северный Кавказ, поскольку данный регион близок к очагам региональной напряженности, беспрепятственно проникают члены террористический организаций.
Среди негативных последствий совершения террористического акта является угроза общественной безопасности, разрушение целостной системы ценностей общества, криминализация общества и устрашение населения. Террористические акты зачастую совершаются в местах массового скопления людей: на вокзалах и в аэропортах, на остановках общественного транспорта и в метро.
Одной из главных задач государства в данной сфере является предупреждение, выявление, пресечение и профилактика совершения террористического акта.
Попытки закрепления норм об ответственности за совершение террористического акта нашли свое отражение в Судебнике 1550 года, в соответствии с которым террористический акт отнесен к государственным преступлениям. Развитие Российского законодательства, предусматривающего ответственность за совершение террористического акта, происходило с учетом преобразований в Европе.
Статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации закреплено, что террористический акт может быть совершен группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, может повлечь по неосторожности смерть человека и причинить значительный имущественный ущерб либо повлечь иные тяжкие последствия, закрепленные законодателем в части 2 статьи 205 Уголовного кодекса Российской Федерации.
По действующему уголовному законодательству ответственность за умышленное причинение смерти человеку при совершении террористического акта и посягательство на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения или ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ предусмотрена частью 3 статьи 205 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Действующее законодательство не предусматривает ответственности за совершение террористического акта, сопряженного с посягательством на объекты транспортной инфраструктуры.
Данным научным исследованием предлагается предусмотреть и включить в пункт «а» части 3 статьи 205 Уголовного кодекса Российской Федерации повышенную уголовную ответственность за совершение террористического акта, сопряженного с посягательством на объекты транспортной инфраструктуры.
Также необходимо закрепить и дать законодательное определение «транспортного терроризма», поскольку при совершении которого используются технологии в транспортной сфере и на объектах транспортной инфраструктуры, совершаемое в террористических целях.
Одной из основной мерой в борьбе с совершением террористического акта является сотрудничество силовых ведомств и структур является информационный обмен между ними в целях повышения эффективности их взаимодействия и координации при проведении совместных контр- и антитеррористических операций.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
