Введение 3
Глава 1. Общетеоретические положения отказа в возбуждении уголовного дела 5
1.1 Развитие института отказа в возбуждении уголовного дела в отечественном праве 5
1.2 Понятие, сущность, значение и основные признаки отказа в возбуждении уголовного дела 10
Глава 2. Основания и порядок отказа в возбуждении уголовного дела: теоретические, практические и проблемные аспекты 14
2.1 Основания отказа в возбуждении уголовного дела 14
2.2 Процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела 20
Заключение 25
Список используемых источников и литературы 26
Актуальность исследования института отказа в возбуждении уголовного дела обусловлена важностью данной стадии и процессуального решения. Принятие решения об отказе в возбуждении уголовного дела не только констатирует наличие законных оснований для осуществления уголовного преследования, но и фактически исключает возможность совершения процессуальных действий. Стадия возбуждения уголовного дела в последние годы нередко подвергается критике по причине наличия множества проблем, что порой приводит к нарушению прав и свобод человека. Исследование теоретического, законодательного и практического аспекта принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела необходимо в целях выявления наиболее актуальных проблем правоприменения и поиска их решения, что в конечном позволит усовершенствовать действующее законодательство.
Приведенные выше доводы свидетельствуют об актуальности темы, выбранной для исследования в рамках курсовой работы.
При написании настоящей работы была поставлена цель проанализировать основания и порядок принятия процессуального решения об отказе в возбуждении уголовного дела.
Для достижения данной цели необходимо последовательно решить следующие задачи:
проанализировать развитие институт отказа в возбуждении уголовного дела;
раскрыть понятие, сущность, значение и основные признаки отказа в возбуждении уголовного дела;
проанализировать основания отказа в возбуждении уголовного дела;
рассмотреть процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела.
Предметом исследования в настоящей работе являются правоотношения, возникающие в связи с принятием решения об отказе в возбуждении уголовного дела.
Объектом исследования выступает законодательство России, регламентирующее принятие решения об отказе в возбуждении уголовного дела, воззрения теоретиков, а также исследования на данную тему, публикуемые в периодических изданиях.
В процессе написания настоящей работы были использованы такие общенаучные методы познания, как сравнительно-правовой, метод анализа, синтеза, формально-логический метод и другие методы научного познания.
Настоящая работа состоит из введения, основной части, разделенной на две главы по два параграфа в каждой, заключения и списка использованных источников.
Завершая изложение исследования, проведенного в связи с написанием настоящей работы, можно сделать следующие итоговые выводы.
Институт отказа в возбуждении уголовного дела в его современном понимании возник уже в советское время, когда законодательство России стало активно изменяться. Однако предпосылки к его возникновению и представление о том, в каких случаях отсутствуют основания для осуществления уголовного преследования, появились гораздо раньше.
Отказ в возбуждении уголовного дела по своей правовой природе можно рассматривать как отказ государства от осуществления уголовного преследования лица. Теоретиками отказ в возбуждении уголовного дела рассматривается, как способ оградить лицо от неправомерных попыток привлечь к ответственности, что связано с защитой прав и свобод человека. Не оспаривая данного несколько обобщенного подхода, можно отметить, что, с учетом закрепленных в уголовно-процессуальном законодательстве оснований для отказа в возбуждении уголовного дела позиция может быть скорректирована. Такое основание, как истечение сроков давности привлечения к уголовной ответственности с позиции защиты интересов человека и гражданина выглядит несколько спорным. Скорее речь идет о возможности своего рода прощения по причине прошествия длительного периода времени.
Решение об отказе в возбуждении уголовного дела во всех случаях должно быть законным и обоснованным, что предполагает необходимость проверить полученную информацию и сделать обобщающие выводы на основе анализа собранных данных. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела выносится в том случае, когда отсутствуют основания для возбуждения уголовного дела.
1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод: заключена в г. Риме 04.11.1950 (с изм. от 13.05.2004) (вместе с «Протоколом [№ 1]» (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом № 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 2. – Ст. 163.
3. О Концепции судебной реформы в РСФСР: постановление ВС РСФСР от 24.10.1991 № 1801-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. – № 44. – Ст. 1435.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): федеральный закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 18.03.2019, с изм. от 03.07.2019) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 02.12.2019) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 04.11.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 52 (ч. 1). – Ст. 4921.
7. Об оперативно-розыскной деятельности: федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 33. – Ст. 3349.
8. Об Уголовно-Процессуальном Кодексе (вместе с Уголовно-Процессуальным Кодексом Р.С.Ф.С.Р.): постановление ВЦИК от 25.05.1922. Документ утратил силу // СУ РСФСР. – 1922. – № 20-21. – Ст. 230.
9. Об утверждении Уголовно-Процессуального Кодекса Р.С.Ф.С.Р. (вместе с Уголовно-Процессуальным Кодексом Р.С.Ф.С.Р.): постановление ВЦИК от 15.02.1923. Документ утратил силу // СУ РСФСР. – 1923. – № 7. – Ст. 106.
10. Об утверждении Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик: закон СССР от 25.12.1958. Документ утратил силу // Ведомости ВС СССР. – 1959. – № 1. – Ст. 15.
11. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР: утв. ВС РСФСР 27.10.1960. Документ утратил силу // Свод законов РСФСР. – Т. 8. – С. 613.
Документальные материалы
12. По делу о проверке конституционности положений частей второй и четвертой статьи 20, части шестой статьи 144, пункта 3 части первой статьи 145, части третьей статьи 318, частей первой и второй статьи 319 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросами Законодательного Собрания Республики Карелия и Октябрьского районного суда города Мурманска: Постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2005 № 7-П // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 28. – Ст. 2904.
13. По делу о проверке конституционности положений пункта 3 части 1 статьи 24, пункта 1 статьи 254 и части восьмой статьи 302 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан В.Ю. Глазкова и В.Н. Степанова: Постановление Конституционного Суда РФ от 02.03.2017 № 4-П // Собрание законодательства РФ. – 2017. – № 11. – Ст. 1621.
14. По жалобе гражданина Суслова Олега Борисовича на нарушение его конституционных прав частями первой, шестой и седьмой статьи 148 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: определение Конституционного Суда РФ от 12.03.2019 № 578-О // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2019. – № 3.
15. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019): утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019 // Нотариальный вестник. – 2019. – № 10.
16. Постановление Московского городского суда от 02.03.2015 № 4у/1-1094/2015. – Документ опубликован не был. – Доступ из справ.-правовой системы КонсультантПлюс.
Научная и учебная литература
17. Баркалова, Е.В. К вопросу об определении оснований отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела / Е.В, Баркалова, Е.Н. Стрюкова // Военное право. – 2019. – № 4. – С. 247-254.
18. Беляев, М.В. Особенности судебных решений о прекращении уголовного преследования / М.В. Беляев // Законность. – 2018. – № 9. – С. 48 - 52.
19. Вирясова, Н.В. Анализ оснований отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела / Н.В. Вирясова, Т.Д. Коробко, А.С. Гринева // Модернизация общественных наук в эпоху глобальных перемен: экономические, социальные, философские, политические, правовые, общенаучные аспекты материалы международной научно-практической конференции: в 3 частях. – 2017. – С. 42-45.
20. Гудым, А.А. Развитие института возбуждения уголовного дела как стадии уголовного процесса в советский период / А.А. Гудым // Междисциплинарный вектор развития современной науки: теория, методология, практика. Сборник статей Международной научно-практической конференции. – 2019. – С. 118-124.
21. Иванова, У.А. Значение и необходимость стадии возбуждения уголовного дела и института отказа в возбуждении уголовного дела / У.А. Иванова // Аллея науки. – 2019. – Т. 1. – № 5 (32). – С. 713-715.
22. Косенко, А.М. К вопросу об основании для возбуждения уголовного дела / А.М. Косенко // Академический юридический журнал. – 2019. – № 1 (75). – С. 19-28.
23. Максимов, О.А. Полномочия процессуальных органов как элемент механизма реализации права на ходатайство и жалобу / О.А. Максимов // Российский судья. – 2019. – № 2. – С. 28 - 33.
24. Мальцев, В.А. Возбуждение уголовного дела и отказ в возбуждении уголовного дела как институты уголовно-процессуального права / В.А. Мальцев // Теория и практика уголовного правоприменения. – 2018. – С. 128-131.
25. Масленникова, Л.Н. Регистрация сообщения о преступлении и начало расследования в новой цифровой реальности / Л.Н. Масленникова, А.А. Собенин // Российский следователь. – 2019. – № 6. – С. 12 - 16.
26. Маслов, А.В. История возникновения и развития института отказа в возбуждении уголовного дела в отечественном законодательстве / А.В. Маслов, А.А. Климентов // Центральный научный вестник. – 2019. – Т. 4. – № 35 (68). – С. 21-23.
27. Машинская, Н.В. О современных способах проверки сообщений о совершенном или готовящемся преступлении в стадии возбуждения уголовного дела / Н.В. Машинская // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. – 2018. – № 1 (32). – С. 170-174.
28. Мусаева, П.М. Отказ в возбуждении уголовного дела / П.М. Мусаева // Закон и право. – 2019. – № 9. – С. 148-150.
29. Никулин, В.В. Право в эпоху революций: закономерности эволюции и развития. К 100-летию российской революции / В.В. Никулин // Lex Russica. – 2019. – № 1 (146). – С. 144-158.
30. Ряполова, Я.П. Правовая судьба стадии возбуждения уголовного дела в российском уголовном процессе / Я.П. Ряполова, В.В. Струкова // Социальные и культурные трансформации в контексте современного глобализма Сборник научных трудов II Международной научной конференции «Социальные и культурные трансформации в контексте современного глобализма», посвященной 85-летию профессора Х.И. Ибрагимова. – 2019. – С. 85-89.
31. Храпов, С.Ю. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности для возбуждения уголовных дел о преступлениях экономической направленности / С.Ю. Храпов // Эпоха науки. – 2017. – № 9. – С. 133-137.
32. Черепанова, Л.В. Процессуальные гарантии защиты чести, достоинства и доброго имени умершего, вопрос о виновности которого ставился в предварительном порядке (на стадии возбуждения уголовного дела) / Л.В. Черепанова // Российский следователь. – 2018. – № 4. – С. 43 - 46.
33. Чукреев, В.А. О применении компенсаторных средств прокурора при осуществлении надзора за исполнением закона органами дознания и предварительного следствия / В.А. Чукреев // Электронное приложение к «Российскому юридическому журналу». – 2018. – № 5. – С. 93 - 99.
34. Юдина, Е.А. Процессуальный порядок рассмотрения сообщений о преступлениях и принятие решений о возбуждении уголовного дела / Е.А. Юдина // Юридический факт. – 2018. – № 22. – С. 63-67.