Тип работы:
Предмет:
Язык работы:


Юридическая ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства

Работа №34596

Тип работы

Дипломные работы, ВКР

Предмет

трудовое право, право соц.обеспечения

Объем работы62
Год сдачи2018
Стоимость4900 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено
742
Не подходит работа?

Узнай цену на написание


Введение 3
Глава I. Общая характеристика юридической ответственности 8
1.1 Понятие и сущность юридической ответственности 8
1.2 Цели, функции и признаки юридической ответственности 15
1.3 Виды
ответственности 23
Глава II. Виды юридической ответственности за нарушения трудового законодательства 36
2.1 Трудоправовая ответственность руководителя организации, руководителя
структурного подразделения организации, их заместителей по требованию представительного органа работников 36
2.2 Уголовная и административно-правовая ответственность и основания ее
наступления за нарушение трудового законодательства 51
2.3 Гражданско-правовая ответственность за нарушение трудового
законодательства 57
Заключение 68
Список использованных источников и литературы 74


В статье 14 Конституции Российской Федерации провозглашено, что обязанностью государства является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина. В то же время осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц . Несоблюдение указанных норм может повлечь за собой наступление юридической ответственности.
Юридическая ответственность как самостоятельный институт общей теории права занимает в ней одно из центральных мест, поскольку она является важной мерой защиты интересов личности, общества и государства.
Одним из факторов, позволяющих обеспечить достойную жизнь и свободное развитие человека, выступает право на свободный труд (ст. 37 Конституции РФ). Устанавливая гарантии трудовых прав и свобод граждан, государство одновременно устанавливает ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе и посредством применения мер ответственности.
Наряду с общепризнанной значимостью защиты трудовых прав работников и необходимостью ее обеспечения посредством установления и применения ответственности работодателей за нарушения трудового законодательства, не менее важным представляется и защита юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также должностных лиц от незаконного и необоснованного привлечения их к ответственности.
Об актуальности данного аспекта проблемы применения административной ответственности за нарушения законодательства в сфере труда свидетельствует, в частности, статистика Федеральной службы по труду и занятости РФ. Так, Федеральной инспекцией труда в 2016 г. было проведено 134 568 проверок, из них - 100 803 проверки, по итогам которых выявлены


Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь студентам в написании работ!


В арсенале юридических средств, с помощью которых государство обеспечивает реализацию работниками предоставленных им прав, важное место занимает установление различных видов юридической ответственности работодателей за нарушение трудовых прав граждан.
В В теории права не сформулирована единая позиция по вопросу о сущности юридической ответственности. Так, в частности, под юридической ответственностью понимают негативную реакцию государства на противоправное поведение нарушителя, выражающуюся в применении санкций. Более распространенной является точка зрения на ответственность как обязанность правонарушителя претерпеть какие -либо неблагоприятные последствия, содержание и процедура применения которых установлены законодательно.
Надо отметить, что обязанность соблюдать трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, возложена и на работодателей, и на работников, что вытекает из содержания норм трудового законодательства, в частности, положения ч. 2 ст. 15 Конституции РФ о том, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Однако специальная обязанность соблюдать трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, установлена законодателем только для работодателей. Так, ч. 3 ст. 11 ТК РФ обязывает всех работодателей (физических лиц и юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, а ч. 2 ст. 22 ТК РФ предусматривает первой основной обязанностью работодателя соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора.
Согласно ст.362 ТК РФ руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Статья 419 ТК РФ устанавливает для лиц, виновных в нарушении трудового законодательства, четыре вида ответственности: дисциплинарную, гражданско — правовую,
административную и уголовную. Данная статья носит отсылочный характер, поскольку конкретные виды ответственности предусмотрены либо в других статьях ТК РФ, либо в других кодифицированных актах: КоАП РФ, УК РФ, ГК РФ.
Так работодатель обязан возместить работнику материальный ущерб причиненный: во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ); имуществу работника (ст. 235 ТК РФ); в результате задержки выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику (ст. 236 ТК РФ); неправомерными действиями или бездействием работодателя (моральный вред) (ст. 237 ТК РФ).
Статья 195 ТК РФ устанавливает возможность привлечения к дисциплинарной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения, их заместителей в случае нарушения ими трудового законодательства, иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения. Вопрос о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности рассматривается работодателем по заявлению первичной профорганизации либо иного представительного органа работников. Если факт нарушения подтвердился, работодатель обязан применить к виновным должностным лицам дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.
Гражданско-правовую ответственность необходимо применять в результате совершения действий (бездействия) с использованием властных полномочий, не соответствующих уставным целям. В частности, совершение действий, приводящих к выходу организации за рамки ее правоспособности; принятие необоснованного решения руководителем организации, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации.
Значительное место в защите трудовых прав работников занимает уголовное законодательство, призванное пресекать и наказывать наиболее опасные посягательства на данные права. Руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели — физические лица несут уголовную ответственность за: нарушение правил охраны труда (ст.143 УК РФ); необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК РФ); невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст. 145 УК РФ); нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст.215 УК РФ); нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ (216 УК РФ); нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст.217 УК РФ). Преступления данной категории отненсены к подследственности Следственного комитета РФ. К сожалению, уголовно — правовые нормы в сфере охраны трудовых прав на практике не обеспечивают эффективной защиты этих прав.
Административная ответственность для работодателя может наступить за самые различные нарушения норм трудового законодательства. Перечень основных санкций, по которым работодателя могут привлечь к административной ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда, довольно внушителен: нарушение законодательства о труде и об охране труда (ст. 5.27 КоАП РФ); уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения (ст. 5.28 КоАП РФ); непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения (ст. 5.29 КоАП РФ); необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения (ст. 5.30 КоАП РФ); нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению (ст. 5.31 КоАП РФ); уклонение от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах (ст. 5.32 КоАП РФ); невыполнение обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры (ст. 5.33 КоАП РФ); увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки (ст. 5.34 КоАП РФ); нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости (ст. 5.42 КоАП РФ); нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования и распространения информации о гражданах (персональных данных) (ст. 13.11 КоАП РФ); распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера (ст. 13.11.1 КоАП РФ); нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов (ст. 13.20 КоАП РФ); нарушение требований законодательства о хранении документов (ст. 13.25 КоАП РФ); осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом (ст. 14.23 КоАП РФ); неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) (ст. 19.4 КоАП РФ); воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) (ст. 19.4.1 КоАП РФ); невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)» (ст. 19.5 КоАП РФ); непринятие мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения (ст. 19.6 КоАП РФ); непредоставление сведений (информации) (ст. 19.7
КоАП РФ); незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего (ст. 19.29 КоАП РФ); уклонение от исполнения административного наказания (ст. 20.25 КоАП РФ); несообщение сведений о гражданах, состоящих или обязанных состоять на воинском учете (ст. 19.29 КоАП РФ).
Осуществление функций федерального государственного надзора в сфере труда в отношении любых работодателей (юридических лиц (организаций) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, работодателей — физических лиц, в трудовых отношениях с которыми состоят работники) возложено на федеральную инспекцию труда, состоящую из Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) и ее территориальные органы (государственных инспекций труда). Деятельность Роструда регулирует положение, утвержденное постановлением Правительства РФ.
Надзорная практика последних лет свидетельствует о достаточно большом количестве обращений граждан в федеральную инспекцию труда в целях защиты нарушенных трудовых прав.
Анализ обращений, поступающих в инспекцию труда, показывает, что работники сталкиваются с огромным числом однотипных, постоянно повторяющихся нарушений, касающихся задержки выплаты зарплаты; ненадлежащего оформления трудового договора; отсутствия приказа о приеме на работу или отсутствия обязательного ознакомления работника с таким приказом; заключения гражданско-правового договора вместо трудового; отсутствия трудовых договоров с работниками; непредоставления работникам отпусков, установленных законодательством, или предоставление отпусков меньшей продолжительности; требований о прохождении работниками медицинского осмотра; обучения работников правилам охраны труда; нарушений при расследовании несчастных случаев, произошедших на производстве; нарушений порядка привлечения работника к ответственности.
Опираясь на статистические данные, опубликованные инспекцией труда отметим следующее: в настоящее время административная
ответственность, как вид юридической ответственности за нарушение трудовых прав работников, является наиболее распространенной и эффективной.
С учетом значимости трудовых прав, высокого уровня юридических гарантий закрепленных в ТК РФ, предлагается в Особенной части КоАП РФ выделить отдельную главу «Административные правонарушения, посягающие на трудовые права граждан», по принципу определения в названии главы объекта или сферы деятельности. При этом, сохранив общий состав, целесообразно в новой главе расширить перечень специальных составов, установив в них более жесткие санкции.


1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7- ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 23.04.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с
14.05.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 1. - Ст. 3.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 23.04.2018, с изм. от 25.04.2018) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.
5. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "О несостоятельности (банкротстве)" // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 43. - Ст. 4190.
6. Федеральный закон от 28.12.2016 № 488-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 1 (Часть I). - Ст. 29.
7. Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об акционерных обществах" // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 1. - Ст. 1.
8. Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об обществах с ограниченной ответственностью" (с изм. и доп., вступ. в силу с
01.02.2018) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 7. - Ст. 785.
9. Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 48. - Ст. 4746.
10. Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О бухгалтерском учете" // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 50. - Ст. 7344.
11. Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты" // Бюллетень Минтруда РФ. - № 5. - 2004.
12. Письмо Роструда от 14.02.2013 № ПГ/1487-6-1 // Официальные документы (приложение к "Учет. Налоги. Право"). - 2013. - № 9.
13. Информация Минфина России № ПЗ-10/2012 "О вступлении в силу с 1 января 2013 г. Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" // Официальные документы в образовании. - № 36. - Декабрь, 2012.
II. Судебная практика
14. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 28.09.2010) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда РФ. - № 3. - 2007.
15. Постановление Пленума Верховного суда от 2.06.2015. №21 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации» // Российская газета. - 2015. - № 124.
16. Постановление ФАС Уральского округа от 8.11.2013 № Ф09 -11137/ 13 по делу №А71-13618/2012 [электронный ресурс]: Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
17. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 10.01.2018 по делу № А67-2808/2017 [электронный ресурс]: Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
18. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 27.05.2003 по делу № Ф08-1555/2003 [электронный ресурс]: Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
19. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 11.01.2009 г. по делу № А3 -5136/2008 -23 -12 [электронный ресурс]: Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»
20. Постановление ФАС Западно - Сибирского округа от 7.12.2010г. по делу № А46-19160 /2008 [электронный ресурс]: Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»
21. Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2011 по делу № А39-65/2011 [электронный ресурс]: Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
22. Определение Седьмого Арбитражного Апелляционного суда от 02.11.2017 [электронный ресурс]: Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
23. Решение Арбитражного суда Томской области от 01.09.2017 [электронный ресурс]: Документ опубликован не был. Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».
24. Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 09.11.2012 № 60- АПГ12-7 [электронный ресурс]: Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
25. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 13.01.06 № 46-В05-44 [электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.kadrovik.ru/docs/08/opr.skgd.vs.13.01.06.N.46- vo5-44.htm.
26. Определение Московского городского суда от 06.03.2012 по делу № 334417 [электронный ресурс]: Документ опубликован не был. Доступ из справ. - правовой системы «КонсультантПлюс».
III. Специальная литература
27. Авшалумова Р. Штрафы для работодателей в 2015 году вырастут в десять раз// URL:https://www.vedomosti.m/management/artides/2015/01/14/oshtrafuyut- vseh
28. Алтухова С. М. Специфика гражданско-правовой ответственности лиц, входящих в состав органа юридического лица // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2013. - №4 (22). - С. 247-256.
29. Богатырев Ф.О. Ответственность директора за убытки, причиненные хозяйственному обществу // Убытки и практика их возмещения. - М., 2006.
30. Боголюбов С.А. Ответственность в сфере окружающей среды и
значение возмещения причиненного ей вреда // Юридическая ответственность: современные вызовы и решения: материалы VIII
Ежегодных научных чтений памяти профессора С.Н. Братуся / отв. ред. Н.Г. Доронина. - М., 2013.
31. Братусь С.Н. Советское государство и право. - М., 1974.
32. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. - М., 2001.
33. Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности: монография. - М., 2008.
34. Галаева Л.А., Базаркина О. Ответственность руководителей коммерческих организаций за материальный ущерб, причиненный работодателю // Мир науки и образования. - 2016. - №4 (8).
35. Головина С.Ю. Договорные конструкции трудового права. - М.: Статут, 2004.
36. Гутников О.В. Юридическая ответственность в корпоративных отношениях // Вестник гражданского права. - 2014. - № 6.
37. Егорова О.А., Беспалов Ю.Ф. Настольная книга судьи по трудовым делам: учебно-практическое пособие. - М.: Проспект, 2013.
38. Зайцева Л.В. Представители работодателя - физического лица: пробелы и противоречия правового регулирования // Lex Russica. - 2016. - №10 (119). - С. 231-238.
39. Зрелов A.^ Административное расследование нарушений законодательства в области налогов и сборов: дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2005. Цит. по: Грачева Е.Ю., Щекин Д.М. Комментарий к диссертационным исследованиям по финансовому праву. - М., 2009.
40. Зырянов С.М. Административная ответственность как
самостоятельный вид юридической ответственности // Юридическая ответственность: современные вызовы и решения: материалы VIII
Ежегодных научных чтений памяти профессора С.Н. Братуся / отв. ред. Н.Г. Доронина. - М., 2013.
41. Ильинов O.A. Правовые основы ответственности за совершение налоговых правонарушений в условиях реформы налогового администрирования: дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2007. Цит. по: Грачева Е.Ю., Щекин Д.М. Комментарий к диссертационным исследованиям по финансовому праву. - М., 2009.
42. Киселева В. В. Повышение ответственности работодателей за нарушение трудового законодательства // Молодой ученый. - 2018. - №9. - С. 119-121.
43. Кожевников О.А. Юридическая ответственность в системе права: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Саратов, 2003.
44. Конституция Российской Федерации. Комментарий / под общ. ред. Б.И. Топарнина. - М., 1994.
45. Коняхин Н. «Не сошлись характерами или увольнение работника по соглашению сторон». - [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.delo- press.ru/articles.php?n=11594/
46. Кудрявцев В. Н. Право и поведение. - М., 1978.
47. Кузнецова Л.Е. Применение гражданско-правовых норм к трудовым
отношениям по аналогии: автореф. дис Канд. юрид. наук . - Пермь, 2004.
48. Куренной А. Труд и право: трудовое или гражданское // Корпоративные юрист. - 2005. - № 1.
49. Лейст О.Э. Основные виды юридической ответственности за правонарушение // Правоведение. - 1977. - № 3.
50. Липинский Д.А., Мусаткина А.А. Юридическая ответственность, санкции и меры защиты: монография. - М., 2013.
51. Макарейко Н.В. Закрепление «новых» видов юридической
ответственности: стратегия развития законодательства или стратегическая ошибка законодателя? // Юридическая техника. - 2015. - №9. - С. 425-430.
52. Макарейко Н.В. Система юридической ответственности по
действующему законодательству // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2014. - №4 (28). - С. 56-62.
53. Мелехин А.В. Теория государства и права: учеб. / А. В. Мелехин. - М.: Маркет ДС, (Университетская серия). - 2011.
54. Муздыбаев, К. Психология ответственности. - М., 1983.
55. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации (Отв. ред. В.В.Лазарев) // Система ГАРАНТ, 2013 г.
56. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. Учебник для юридических вузов и факультетов. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА. - 2005.
57. Нуртдинова А.Ф., Чиканова Л.А. Соотношение трудового и нового гражданского законодательства. Новый Гражданский кодекс и отраслевое законодательство. - М., 1995.
58. Общая теория права. - JL, 1974.
59. Овсепян Ж.И. Юридическая ответственность и государственное принуждение (Общетеоретическое и конституционно-правовое исследование). - Ростов-на-Дону, 2005.
60. Орленко В. Привлечение руководителей и других контролирующих лиц к субсидиарной ответственности в рамках процедуры банкротства (последние законодательные изменения и особенности их применения) // Трудовое право. - 2018. - № 4. - С. 5 - 24.
61. Парягина О.А. Взгляд на применение гражданско - правовых норм к трудовым отношениям: по следам научно-практической конференции // Сибирский Юридический Вестник. - 2003. - №4. - С.81-85


Работу высылаем на протяжении 30 минут после оплаты.



Подобные работы


©2024 Cервис помощи студентам в выполнении работ