Введение 3
Глава 1. Организация и нормативно-правовое регулирование похоронного дела в Российской Федерации 5
1.1. Общие вопросы организации похоронного дела в Российской Федерации 5
1.2. Система нормативных правовых актов в области похоронного дела в Российской Федерации 10
Глава 2. Проблемы организации и правового регулирования похоронного дела в Российской Федерации 16
2.1. Проблемы организации похоронного дела в Российской Федерации 16
2.2. Проблемы правового регулирования похоронного дела в Российской Федерации 19
Заключение 25
Список использованных источников 27
Специфика организации и институционального функционирования похоронного дела как особого сегмента социального хозяйства предполагает взаимодействие межотраслевого правового регулирования с этико-моральными, историко-культурными и религиозными факторами, в связи с чем, данная сфера довольно редко становится объектом внимания исследователей.
Поэтому, возможно, и законодательство в области регулирования похоронного дела совершенствуется крайне редко и медленно, без каких – либо возможных кардинальных изменений.
Кроме того, ритуальные услуги не являются лицензируемым видом деятельности, поэтому в данной сфере и этими услугами может заниматься кто угодно, создав юридическое лицо. Раньше в период с 1994 по 2002 годы отдельные виды ритуальных услуг подлежали лицензированию, но в 2002 году данный порядок был отменен. После чего появилось большое количество желающих работать в исследуемой сфере, так как она является довольно прибыльной. Но при этом количество желающих отнюдь не сопровождалось качеством предоставления данной услуги, как с духовной, так и с материальной стороны, в связи с чем, появившееся недовольство общества при получении результата обслуживания, является вполне оправданным.
Изложенные выше проблемы, а также иные появились, думается, по следующей причине. Отношения, которые связаны с погребением не достаточно нормативно отрегулированы, также нет конкретного распределения функций в организации похоронного дела и при в сфере оказания ритуальных услуг населению, нехватка денежных средств для формирования новых и содержания ранее выделенных мест погребения, наличие «теневого» рынка в данной отрасли, а также и многие другие проблемы обуславливают актуальность такой специфической темы исследования, как «Правовые проблемы организации похоронного дела в Российской Федерации».
Целью настоящего исследования является изучение правовых проблем организации похоронного дела в нашем государстве.
Достижение поставленной цели определило решение следующих задач:
1) рассмотреть нормативно-правовое регулирование и общую организацию похоронного дела в Российской Федерации;
2) проанализировать проблемы организации и правового регулирования похоронного дела в Российской Федерации;
Объектом исследования выступают порождающие с исследуемыми вопросами общественные отношения.
Предметом исследования служат отечественное законодательство, теоретические положения ученых в данной области.
Исследование осуществлено с использованием современных методов научного познания.
Применялись также сравнительный, логический, системный, и прочие научные методы.
Теоретическую базу исследования по теме составили труды отечественных ученых – специалистов, таких как Р.Ю. Грачевой, К.И. Князева, А. Столяровой, И.И. Тюниной, и других авторов.
Структура работы продиктована целями и задачами данного исследования и состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.
На современном этапе развития нашего государства крайне необходимо последовательное систематичное, а также структурное реформирование организации похоронного дела в целом, и рынка ритуальных услуг, в частности, так как усугубляется все это не только их теневым характером, большим количеством нарушений, но и наличием открытых пробелов в устаревшем законодательстве.
Источники правового регулирования похоронного дела, погребения, оказания ритуальных услуг имеют определенную систему, она также включает в себя и нормы международного права, международные договоры, входят в нее и нормативные правовые акты, указы Президента, Постановления Правительства, акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, акты органов власти и управления субъектов нашего государства, органов местного самоуправления.
Но при этом, законодательство в области похоронного дела, погребения и оказания ритуальных услуг устарело, необходимы кардинальные изменения в законодательстве, регулирующего организацию похоронного дела в Российской Федерации в связи с большими указанными выше правовыми проблемами.
В 2017 году наш Президент по итогам инспекции Контрольным управлением Президента ритуально-похоронной отрасли дал ряд поручений, которые сводятся именно к этому, - необходимо навести порядок в области похоронного дела, особенно рынка. Для этого были привлечены и МВД России, и Генеральная прокуратура и другие ведомства. Проверки, конечно же проводились, но правовая сфера так и не усовершенствована.
Современное состояние похоронного дела в России крайне неудовлетворительным, особенно несовершенно законодательство, имеется огромное количество правовых проблем. В связи с этим полагаем, что грядущее реформирование этой отрасли будет в ближайшее время. И оно логически обоснованно.
Думается, именно путь государственно-частного партнерства, наиболее предпочтительный для дальнейшего развития ритуального рынка, не только позволит сократить уровень маргинализации агентской сети, создать здоровую конкурентоспособность экономических субъектов, привлечь интерес малого бизнеса, но и повысит уровень доверия населения, правовую культуру граждан как аудитории потенциальных потребителей.
Необходимо совершенствовать законодательство в названной сфере. Все – таки, думается, что изменения, которые имеются в названном выше законопроекте необходимо еще раз пересмотреть, и с учетом потребностей общества, внести в него изменения и подписать, чтобы он вступил в силу.
Многие моменты важны при регламентации похоронного дела и рынка оказания услуг. Данная отрасль важна для населения, поэтому и должна быть полностью регламентирована. Тем более, время не стоит на месте, в обществе происходят изменения, иные сферы жизни постоянно претерпевают изменения, а похоронное дело очень медленно совершенствуется, что не допустимо.
В принципе, необходимо изложенное выше, чтобы каждый наш гражданин достойно ушел из жизни и ему гарантировалось достойное погребение, и решать правовые проблемы чем раньше, тем лучше.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
