Введение 3
Глава I. Природа и понятие категории терроризм: общая
характеристика 6
§ 1. Правовая природа и формы современного терроризма 6
§2. Понятие и признаки терроризма 10
Глава II. Правовые и социальные проблемы борьбы и противодействие
терроризму в современных условиях 25
§1. Правовые основы противодействия терроризму 25
§2. Проблемы борьбы с терроризмом 31
Глава III. Международно-правовые проблемы борьбы с терроризмом в
современных условиях 38
§ 1. Причины возникновения международного терроризма и практика борьбы
с ним 38
§2. Правовые проблемы борьбы с международным терроризмом и пути их преодоления на примере США, Франции, Германии, Великобритании,
Израиля 41
Заключение 62
Список использованной литературы
В наши дни терроризм стал опаснейшим мировым явлением, затрагивающим безопасность многих стран и отдельных регионов, препятствующим нормальному развитию международных отношений. Террористические группировки повышают уровень своих финансовых и технических возможностей. В условиях глобализации происходит стирание границ между государствами, что позволяет беспрепятственному движению денежных средств и информационных потоков, террористическая деятельность приобретает транснациональный характер. Эффективная борьба с терроризмом невозможна без определения четкого понятия данного явления, которое бы вписывалось в реальность, и было всеобще признано.
Как специфическое явление общественно-политической жизни терроризм имеет свою длинную историю, без знания которой трудно понять истоки и практику терроризма.
Сегодня в России стали проявлять больше общественного и научного внимания к этой проблеме, пишутся книги, издаются специальные журналы. Государство, столкнувшееся лицом к лицу с практическим террором, вынуждено заниматься разработкой стратегии и тактики борьбы с ним.
Жертвой террористического акта может стать каждый - даже тот, кто не имеет ни малейшего отношения к конфликту, породившему террористический акт.
Уровень терроризма и конкретные формы его проявления представляют собой показатель, с одной стороны, общественной нравственности, а с другой - эффективности усилий общества и государства по решению наиболее острых проблем, в частности, по профилактике и пресечению самого терроризма.
К сожалению, террористические акты являются весьма действенным орудием устрашения и уничтожения в извечном и непримиримом споре разных миров, кардинально отличающихся друг от друга своим пониманием жизни, нравственными нормами, культурой. А за последние годы проблема терроризма приобрела во всем мире глобальные масштабы и имеет тенденцию к устойчивому росту.
Именно поэтому актуальность темы исследования бесспорна.
Объектом исследования является современный терроризм как социально обусловленный феномен.
Предметом исследования является- специфика современного
терроризма, его природа, причины возникновения и функционирования, а также различные формы проявления в условиях социальной реальности.
Целью исследования - философский анализ особенностей
формирования, развития и проявлений в социальной практике современности феномена терроризма.
Для достижения поставленной' цели в работе ставятся следующие задачи: Изучить природу и понятие категории терроризма: общая
характеристика, а именно: охарактеризовать правовую природу и формы современного терроризма; рассмотреть понятие и признаки терроризма. Исследовать правовые и социальные проблемы борьбы и противодействие терроризму в современных условиях, а именно: правовые основы
противодействия терроризму и проблемы борьбы с терроризмом.
Выявить международно-правовые проблемы борьбы с терроризмом в современных условиях, а именно: проанализировать причины возникновения международного терроризма и практика борьбы с ним; обосновать правовые проблемы борьбы с международным терроризмом и пути их преодоления на примере США, Франции, Германии, Великобритании, Израиля.
При исследовании темы данной работы использовались такие методы как: сбор и изучение нормативных актов и методической литературы, исторический, статистический, сравнительно-правовой, структурносистемный методы изучения, метод анализа и синтеза.
Нормативную основу дипломной работы составили Уголовный Кодекс РФ, закон о противодействии терроризму, иные нормативные акты Российской Федерации, и конвенции и международные документы.
В ходе выполнения данной работы были использованы труды таких видных ученых, как Винов Д.Д., Гарусова Л.Н., Романовский Г. Б., Кузнецов А.П., Яковлев А.Ю. и других известных ученых-правоведов, специальная литература, материалы, опубликованные на страницах юридических изданий и периодической печати.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, основной части, состоящей из 3х глав, и 6 параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения.
Терроризм - это применение или угроза насилия против гражданских или невоюющих лиц для достижения некоторой политической цели в расчёте на психологический эффект страха. Террористический акт является «символическим», а не «инструментальным» действием в том смысле, что он, как правило, нереалистичен с точки зрения достижения заявленной политической цели и нелегитимен с точки зрения законности подобной цели. Нападение на гражданскую мишень используется как символ, содержащий «послание» законному политическому руководству с требованием принять решение об удовлетворении условий террористов. В этом контексте терроризм - нелегитимная форма политической борьбы, которая существенно отличается как от войны, так и от обычной уголовной преступности.
Если проанализировать многочисленные определения терроризма, которые давались как отдельными авторами, так и различными государственными учреждениями в разных странах или содержатся в международных конвенциях, то можно выделить наиболее часто встречающиеся характеристики терроризма, даваемые в этих определениях.
1. Практически все исследователи отождествляют терроризм с насилием, но трактуют его достаточно ограниченно как угрозу или использование силы для причинения физического ущерба отдельному лицу либо группе лиц. В широком же смысле терроризм посягает на свободу и нарушение прав человека. Так, по уголовному законодательству Франции террористические акты образуют умышленные посягательства на жизнь, неприкосновенность, похищение или незаконное удержание человека в закрытом помещении, угон самолета.
2. Терроризм - использование силы в политических целях, это специфическая форма насилия. С такой трактовкой терроризма соглашается большинство специалистов: она позволяет отделить терроризм от иных уголовных преступлений. Следует, правда, заметить, что не так давно появился и такой термин, как уголовный терроризм - совершение террористических акций уголовными элементами, например мафией, с целью добиться определенных уступок от властей, запугать власти, население и т.д.
3. Все авторы, дающие определение понятию «терроризм» подчеркивают, что террористическая акция, помимо причинения непосредственного ущерба жертве, рассчитана на определенный психологический эффект - посеять страх, создать угрозу широкому кругу лиц, т.е. именно терроризировать.
В настоящее время не существует единого определения понятия «терроризм». Однако учеными - террологами, историками, специалистами по международной безопасности, юристами - было предложено более 100 варинтов определений. На различных международных конференциях, симпозиумах упоминаются определения понятия «терроризм», которые использовались в заседаниях Шестого комитета ГА ООН в 1976 г., в частности, тогда специалист по вопросам борьбы с терроризмом Э. Аречага определил терроризм как «акты, сами по себе являющиеся формами общеуголовных преступлений, но совершаемые преднамеренно с целью вызвать панику, беспорядок и террор в организованном обществе, парализовать противодействие террору со стороны общественных сил и интенсифицировать беды и страдания общества». Там же его коллега Арон предложил акт насилия рассматривать как террористический в том случае, когда его «психологический эффект обратно пропорционален его истинным физическим затратам». Обе данные две дефиниции помогают понять основные черты отличия терроризма XX - начала XXI вв. от терроризма предшествующего столетия. Здесь мы видим упор на психологическое воздействие, которое имеет акт насилия в обществе.
Современное террористическое насилие обезличено. Это один из существенных признаков современного терроризма как социального явления, а не индивидуального акта политического убийства или устрашения: неопределенный круг непосредственных объектов террористического акта, применение насилия в отношении неопределенного круга лиц («ни в чем не повинных людей»), ради достижения отдаленной цели, не имеющей прямой связи с самим террором - удовлетворения политического, экономического, социального требования.
Терроризм является планируемым курсом действий, избираемый группами и индивидуумами, преследующими определенные политические цели. Этот курс действий рассматривается его активистами как лучший, если не единственный, способ достичь таких целей. Терроризм - результат комбинации различных факторов: исторических, политических, социально - культурных, идеологических, религиозных, экономических и психологических.
Одна из закономерностей динамики состоит в том, что через какое-то время в самом изначальном конфликте исходные условия могут быть заменены процессом, в результате чего конфликт становится самостимулирующимся и самовоспроизводящимся. Другими словами, за некоторым критическим порогом, динамика конфликта может стать самостимулирующейся, так что сам процесс террора становится modus vivendi (необходимым условием существования) определенных групп.
Принимая все это во внимание, можно предложить следующее определение терроризма:
Терроризм - это незаконное умышленное использование физического или психического насилия или угроза такого насилия с дальнейшими политическими целями, мишенью которого избираются гражданские или невоюющие лица и объекты, для создания в обществе психологической атмосферы страха и уязвимости, ставящее задачей воздействие на законные органы власти для того, чтобы изменить их политику, методы или структуры.
В складывающихся условиях глобальная проблема международного терроризма не может рассматриваться только как самостоятельное явление. Оно начало превращаться в важную составляющую более общей военнополитической глобальной проблемы, связанной с фундаментальными вопросами войны и мира, от решения которой зависит дальнейшее существование цивилизации на планете. Для многих стран терроризм уже давно стал важным фактором внутренней и внешней политики. В целях предотвращения роста экстремистских настроений в обществе и новых терактов осуществляются целевые программы по решению наиболее острых социально-экономических вопросов в так называемых проблемных регионах, ужесточается антитеррористическое законодательство, растут расходы на содержание силовых структур, проводятся полицейские и контртеррористические военные операции, предпринимаются попытки организовать более тесное международное сотрудничество на многосторонней и двусторонней основе в этой сфере.
Законодательство большинства стран мира признает преступность и наказуемость терроризма и связанных с ним злодеяний. Проблема заключается в многообразии норм об ответственности за террористические преступления, имеющих значительные различия. Возникает принцип двойной уголовной ответственности, при котором взаимная правовая помощь по уголовным делам и выдача преступников осуществляются только в случае признания деяния наказуемым в обоих государствах. В этом принципе проявляется недостаток консолидированного подхода к определению составов преступлений и дефиниций используемых понятий, характеризующих действия террористической направленности. Международное законодательство, нормативно обеспечивающее правовую основу борьбы с терроризмом, закрепляет лишь положения, касающиеся возложения на государства обязанности по включению во внутригосударственное уголовное законодательство преступлений террористического характера, ответственности за их совершение, а также правовую регламентацию международного сотрудничества в сфере выдачи (экстрадиции) преступников либо предания их национальному суду.
При рассмотрении вопроса об ответственности за международный терроризм следует обратить внимание на «Обзор дел о терроризме», опубликованный ООН, в котором говорится, что даже при отсутствии специальных законов о борьбе с терроризмом в некоторых странах лица, совершившие преступления против гражданского населения, привлекались к ответственности без обоснования террористического умысла.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
