Введение 3
Глава 1. Общие положения о контроле за исполнением документов в государственных органах 5
1.1 Понятие и цели осуществления контроля за исполнением документов в государственных органах 5
1.2 Правовое регулирование вопросов осуществления контроля за исполнением документов в государственных органах 9
Глаа 2. Состояние и проблемы совершенствования контроля за исполнением документов на примере Министерства спорта Алтайского края 14
2.1 Основные принципы осуществления контроля за исполнением документов в Министерстве спорта Алтайского края 14
2.2 Проблемы и направления совершенствования контроля за исполнением документов в Министерства спорта Алтайского края 18
Заключение 21
Список использованных источников 23
Актуальность исследования проблем, возникающих в процессе осуществления контроля за исполнением документов, обусловлена наличием проблем в данной области у государственных органов. Документы, которые принимаются государственными органами в процессе осуществления деятельности важны, однако эффект управленческих решений достигается за счет их своевременного и надлежащего исполнения. Соответственно возникает потребность осуществления контроля в данной сфере, поскольку его отсутствие может не только стать причиной и поводом к оспариванию деятельности отдельного государственного органа, но и снижения авторитета государственной власти в целом. В настоящее время контроль исполнения осуществляется непосредственно самим государственным органом. Достаточно часто выполнение данной функции поручается подразделения, занимающимся документооборотом либо непосредственным исполнителям, у которых отсутствует необходимый инструментарий для своевременного реагирования. Следовательно, вопрос об исполнении документов сохраняет свою актуальность и нуждается в дальнейшей разработке с целью совершенствования.
Приведенные выше доводы свидетельствуют об актуальности темы, выбранной для исследования в рамках курсовой работы.
При написании настоящей работы была поставлена цель выявить существующие проблемы, возникающие в процессе осуществления контроля за исполнением документов в государственных органах.
Для достижения данной цели необходимо последовательно решить следующие задачи:
раскрыть понятие и цели осуществления контроля за исполнением документов в государственных органах;
рассмотреть правовое регулирование контроля за исполнением документов;
проанализировать основные принципы осуществления контроля за исполнением документов в Министерстве спорта Алтайского края;
выявить проблемы, возникающие в процессе осуществления контроля за исполнением документов в Министерстве спорта Алтайского края и определить направления совершенствования.
Предметом исследования в настоящей работе являются правоотношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исполнением документов в государственных органах.
Объектом исследования выступает законодательство России, регулирующее вопросы осуществления контроля за исполнением документов в государственных органах, воззрения теоретиков, а также исследования на данную тему, публикуемые в периодических изданиях.
В процессе написания настоящей работы были использованы такие общенаучные методы познания, как сравнительно-правовой, метод анализа, синтеза, формально-логический, а также иные.
Настоящая работа состоит из введения, основной части, разделенной на две главы по два параграфа в каждой, заключения и списка использованных источников.
Таким образом, завершая изложение исследования, проведенного в связи с написанием настоящей работы, можно сделать следующие итоговые выводы.
Контроль исполнения документов в государственных органах является неотъемлемым и обязательным элементом. Большинство процедур регламентируется на уровне закона либо подзаконных нормативных актов. Существуют определенные сроки разработки, утверждение и исполнения государственных решений. Данное правило является единым как для государственных органов федерального уровня, так и для регионального.
Основная цель осуществления контроля исполнения документов – это повышение результативности и эффективности деятельности государственных органов на всех уровнях. Любое решение, облеченное в форму документа, должно быть исполнено. Соответственно необходим инструментарий для решения данной задачи.
В России подавляющее большинство инструкций и регламентов принимается государственными органами самостоятельно. Это связано с проблемой государственной регулирования отношений, где основное право определять каким образом необходимо отслеживать исполнение решений предоставлено самому субъекту их принятия. В какой-то части подобный подход представляется разумным, потому что каждый государственный орган исполнительной ветви власти ориентирован на осуществление определенной деятельности. Везде присутствует своя специфика, и разработать единое правило для всех случаев не представляется возможным. Тем не менее, анализ законодательства, проведенный в связи с написанием настоящей работы, позволяет утверждать, что унификация необходима.
Правительство Российской Федерации, понимая необходимость унификации, разработало Типовой регламент, в соответствии с которым определено, что контроль за исполнением решений осуществляется тем структурным подразделением, которое ответственно за их принятие.
Решение, облеченное в форму документа, также подлежит исполнению. На примере Министерства спорта Алтайского края была рассмотрена данная проблема. В этом государственном органе отсутствует единое подразделение, в обязанности которого входило бы отслеживание и контроль исполнения документов. Это следует определить скорее как недостаток, потому что выявление случаев нарушения порядка и сроков исполнения документов является проблематичным.
Представляется, что ситуация может быть изменена за счет создания подобного подразделения, которое было бы независимым, и на которое возлагались бы обязанности только отслеживать исполнение документов и своевременно информировать руководство о наличии проблем и нарушений. Это позволит повысить уровень исполнительской дисциплины, а также в конечном итоге авторитет государственного органа.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
