Помощь студентам в учебе
УПРАВЛЕНИЕ БИЗНЕС-ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬЮ ГОРОДОВ-МИЛЛИОННИКОВ РОССИИ
|
Введение 3
1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ БИЗНЕС ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ГОРОДА 7
1.1. Бизнес-привлекательность города: понятие, основные составляющие 7
1.2. Нормативно-правовые акты, регулирующие управление бизнес -
привлекательностью города 15
1.3. Методики оценки бизнес-привлекательности города 22
2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ
БИЗНЕС-ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬЮ В ГОРОДАХ-МИЛЛИОННИКАХ РОССИИ 30
2.1 Анализ бизнес-привлекательности городов-миллионников России 31
2.2 Оценка взаимосвязи бизнес-привлекательности и количества
предприятий и организаций в городах-миллионниках России 43
2.3 Анализ управления бизнес-привлекательностью в городах-
миллионниках России 63
3. ВОЗМОЖНЫЕ ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ БИЗНЕС-ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ
ГОРОДОВ-МИЛЛИОННИКОВ РОССИИ 92
3.1 Зарубежный опыт повышения бизнес-привлекательности города 92
3.2 Разработка предложений по повышению бизнес-привлекательности
городов-миллионников России 97
Заключение 107
Список литературы 110
Приложения
1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ БИЗНЕС ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ГОРОДА 7
1.1. Бизнес-привлекательность города: понятие, основные составляющие 7
1.2. Нормативно-правовые акты, регулирующие управление бизнес -
привлекательностью города 15
1.3. Методики оценки бизнес-привлекательности города 22
2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ
БИЗНЕС-ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬЮ В ГОРОДАХ-МИЛЛИОННИКАХ РОССИИ 30
2.1 Анализ бизнес-привлекательности городов-миллионников России 31
2.2 Оценка взаимосвязи бизнес-привлекательности и количества
предприятий и организаций в городах-миллионниках России 43
2.3 Анализ управления бизнес-привлекательностью в городах-
миллионниках России 63
3. ВОЗМОЖНЫЕ ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ БИЗНЕС-ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ
ГОРОДОВ-МИЛЛИОННИКОВ РОССИИ 92
3.1 Зарубежный опыт повышения бизнес-привлекательности города 92
3.2 Разработка предложений по повышению бизнес-привлекательности
городов-миллионников России 97
Заключение 107
Список литературы 110
Приложения
Актуальность темы исследования: На сегодняшний день города являются не только самостоятельными субъектами экономической деятельности, но и центрами инновационного развития, основной движущей силой. Каждый из городов по-своему уникален, сочетает в себе наличие разнообразных ресурсов, технологий, потенциальных возможностей.
Задача органов власти - способствовать максимальному раскрытию и развитию этих возможностей в целях удовлетворения основных потребностей граждан. Муниципалитеты не способны справиться с этой задачей в одиночку, для реализации поставленных целей необходимо привлечение такого элемента, как бизнес-структуры.
Бизнес, в свою очередь, выбирает ту территорию, на которой имеются лучшие условия для его развития и дальнейшего успешного функционирования, а также где есть гарантия получения прибыли. Именно по этой причине крупные города становятся площадкой для активной предпринимательской деятельности и конкуренции, а другие территории страдают от нехватки бизнес-единиц.
Привлечение и удержание на территории субъектов бизнеса напрямую зависит от эффективности использования в полном объеме потенциала территории, а также от выстраивания муниципалитетом грамотной политики по привлечению бизнеса с учетом своих сильных и слабых сторон, а также своего положения относительно других городов. Этим и обуславливается актуальность данного исследования. Она подтверждается еще и тем фактом, что в России не сформировано единого подхода к понятию бизнес - привлекательности, что ведет к разному толкованию и невозможности сведения всех субъектов в единый перечень.
Степень разработанности: понятие бизнес-привлекательности городов на сегодняшний день является актуальной темой для исследований российских и зарубежных авторов. Среди них можно выделить: В.В. Бочарова, Э.И. Крылова, Л.М. Давиденко, Н.С. Данакина, О.И. Дивиченко, А.В. Любаненко, Н.Э. Виноградову, И.Н. Мысляеву, и других.
Объектами исследования в данной работе являются города- миллионники РФ: Новосибирск, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Самара, Уфа, Ростов-на-Дону, Омск, Воронеж, Волгоград, Пермь, Красноярск, Челябинск.
Предмет исследования - организационно-экономические и управленческие отношения, возникающие в процессе повышения бизнес - привлекательности городов-миллионников в современной России.
Целью проведения исследования является анализ текущей бизнес - привлекательности городов-миллионников России по авторской методике и разработка рекомендаций по ее повышению.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
У дать определения понятию бизнес-привлекательности города и изучить возможные классификации;
У изучить нормативно-правовые акты, регулирующие процессы управления бизнес-привлекательностью в городах-миллионниках;
У разработать авторскую методику оценки бизнес привлекательности города на основе анализа существующих методик;
У оценить бизнес-привлекательность городов-миллионников по
авторской методике;
У провести оценку взаимосвязи выбранных критериев анализа с числом предприятий и организаций;
У проанализировать систему управления бизнес - привлекательностью в городах-миллионниках России;
У провести качественный анализ привлекательности городов-
миллионников России для субъектов малого бизнеса;
У предложить возможности по внедрению зарубежного опыта в сфере повышения бизнес-привлекательности в городах-миллионниках РФ;
У разработать рекомендации по повышению бизнес- привлекательности городов-миллионников РФ
Информационную основу исследования составили, в первую очередь, нормативно-правовые акты РФ, а также муниципальных образований. К их числу относятся: Конституция РФ, Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральный закон от 25.02.1999 №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», а также НПА муниципальных образований, утверждающие муниципальные программы поддержки МСП. Также в работе были использованы материалы периодической печати и ресурсы сети Интернет.
При изучении основных теоретических аспектов бизнес привлекательности были использованы работы следующих авторов: Улимбашев А.З., Давиденко Л.М., Данакин Н.С., Дивиченко О.И., Любаненко А.В., Виноградова Н. Э., Мысляева И.Н., Рубан В.А., Нестерова С.И., Балыкова Л.Н., Стефанова Н.А., Михалев И.В., Левченко Т.П.
При анализе и разборе зарубежного опыта привлечения бизнес-сектора были использованы работы следующих авторов: Блудов А.М., Крылова М.В., Кречетов Р.И., Яковенко Д.А., Владимирский Д., Усенков И.А., Храмцова А.Д., Кирьянова В.В., Рольгайзер А.А.
Методами исследования являются: корреляционно-регрессионный анализ, контент-анализ, анализ изменения показателей в динамике.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложения.
В первой главе приведены основные теоретические понятия бизнес - привлекательности, подходы различных авторов к их классификации. Определены основные НПА в сфере бизнес-привлекательности в городах- миллионниках России, а также рассмотрены существующие методики оценки, разработана собственная.
Во второй главе, посвященной практическим аспектам анализа, проведена рейтинговая оценка бизнес-привлекательности городов- миллионников по авторской методике, выявлена степень влияния показателей на число предприятий и организаций в городе, а также проведен контент-анализ новостного портала о малом предпринимательстве.
В третьей главе рассмотрен зарубежный опыт по привлечению бизнессектора и возможности его внедрения в города России. Подведены итоги и даны рекомендации по привлечению предпринимателей в каждый из рассмотренных городов-миллионников.
Задача органов власти - способствовать максимальному раскрытию и развитию этих возможностей в целях удовлетворения основных потребностей граждан. Муниципалитеты не способны справиться с этой задачей в одиночку, для реализации поставленных целей необходимо привлечение такого элемента, как бизнес-структуры.
Бизнес, в свою очередь, выбирает ту территорию, на которой имеются лучшие условия для его развития и дальнейшего успешного функционирования, а также где есть гарантия получения прибыли. Именно по этой причине крупные города становятся площадкой для активной предпринимательской деятельности и конкуренции, а другие территории страдают от нехватки бизнес-единиц.
Привлечение и удержание на территории субъектов бизнеса напрямую зависит от эффективности использования в полном объеме потенциала территории, а также от выстраивания муниципалитетом грамотной политики по привлечению бизнеса с учетом своих сильных и слабых сторон, а также своего положения относительно других городов. Этим и обуславливается актуальность данного исследования. Она подтверждается еще и тем фактом, что в России не сформировано единого подхода к понятию бизнес - привлекательности, что ведет к разному толкованию и невозможности сведения всех субъектов в единый перечень.
Степень разработанности: понятие бизнес-привлекательности городов на сегодняшний день является актуальной темой для исследований российских и зарубежных авторов. Среди них можно выделить: В.В. Бочарова, Э.И. Крылова, Л.М. Давиденко, Н.С. Данакина, О.И. Дивиченко, А.В. Любаненко, Н.Э. Виноградову, И.Н. Мысляеву, и других.
Объектами исследования в данной работе являются города- миллионники РФ: Новосибирск, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Самара, Уфа, Ростов-на-Дону, Омск, Воронеж, Волгоград, Пермь, Красноярск, Челябинск.
Предмет исследования - организационно-экономические и управленческие отношения, возникающие в процессе повышения бизнес - привлекательности городов-миллионников в современной России.
Целью проведения исследования является анализ текущей бизнес - привлекательности городов-миллионников России по авторской методике и разработка рекомендаций по ее повышению.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
У дать определения понятию бизнес-привлекательности города и изучить возможные классификации;
У изучить нормативно-правовые акты, регулирующие процессы управления бизнес-привлекательностью в городах-миллионниках;
У разработать авторскую методику оценки бизнес привлекательности города на основе анализа существующих методик;
У оценить бизнес-привлекательность городов-миллионников по
авторской методике;
У провести оценку взаимосвязи выбранных критериев анализа с числом предприятий и организаций;
У проанализировать систему управления бизнес - привлекательностью в городах-миллионниках России;
У провести качественный анализ привлекательности городов-
миллионников России для субъектов малого бизнеса;
У предложить возможности по внедрению зарубежного опыта в сфере повышения бизнес-привлекательности в городах-миллионниках РФ;
У разработать рекомендации по повышению бизнес- привлекательности городов-миллионников РФ
Информационную основу исследования составили, в первую очередь, нормативно-правовые акты РФ, а также муниципальных образований. К их числу относятся: Конституция РФ, Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральный закон от 25.02.1999 №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», а также НПА муниципальных образований, утверждающие муниципальные программы поддержки МСП. Также в работе были использованы материалы периодической печати и ресурсы сети Интернет.
При изучении основных теоретических аспектов бизнес привлекательности были использованы работы следующих авторов: Улимбашев А.З., Давиденко Л.М., Данакин Н.С., Дивиченко О.И., Любаненко А.В., Виноградова Н. Э., Мысляева И.Н., Рубан В.А., Нестерова С.И., Балыкова Л.Н., Стефанова Н.А., Михалев И.В., Левченко Т.П.
При анализе и разборе зарубежного опыта привлечения бизнес-сектора были использованы работы следующих авторов: Блудов А.М., Крылова М.В., Кречетов Р.И., Яковенко Д.А., Владимирский Д., Усенков И.А., Храмцова А.Д., Кирьянова В.В., Рольгайзер А.А.
Методами исследования являются: корреляционно-регрессионный анализ, контент-анализ, анализ изменения показателей в динамике.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложения.
В первой главе приведены основные теоретические понятия бизнес - привлекательности, подходы различных авторов к их классификации. Определены основные НПА в сфере бизнес-привлекательности в городах- миллионниках России, а также рассмотрены существующие методики оценки, разработана собственная.
Во второй главе, посвященной практическим аспектам анализа, проведена рейтинговая оценка бизнес-привлекательности городов- миллионников по авторской методике, выявлена степень влияния показателей на число предприятий и организаций в городе, а также проведен контент-анализ новостного портала о малом предпринимательстве.
В третьей главе рассмотрен зарубежный опыт по привлечению бизнессектора и возможности его внедрения в города России. Подведены итоги и даны рекомендации по привлечению предпринимателей в каждый из рассмотренных городов-миллионников.
В ходе выполнения выпускной квалификационной работы было уточнено понятие бизнес-привлекательности города, изучена и обобщена теоретическая база исследования, проанализированы основные нормативно - правовые акты, регулирующие сферу бизнес-привлекательности в стране в целом и в каждом отдельном городе-миллионнике. Выработана собственная методика оценки бизнес-привлекательности, проведена оценка по ней, а также выявлено влияние выбранных факторов на изменение числа малых и средних предприятий в городе; проведен контент-анализ новостей о мерах привлечения малых предприятий на территорию городов-миллионников. Исходя из полученных данных, разработаны рекомендации по улучшению общего уровня бизнес-привлекательности.
Можно сделать следующие выводы:
Бизнес-привлекательность города - это совокупность факторов, присущих определенному городу и характеризующих уровень имеющихся условий для развития собственного дела с позиции предпринимателей.
На основании методик Forbes и «РБК. Рейтинг» разработана авторская методика оценки бизнес-привлекательности городов, включающая следующие показатели:
• Доля населения трудоспособного возраста в общей численности населения;
• Инвестиции в основной капитал на душу населения;
• Доходы бюджета на душу населения;
• Оборот розничной торговли на душу населения;
• Ввод в действие основных фондов;
• Среднемесячная начисленная заработная плата;
• Доля незанятых граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в государственные организации службы занятости населения (на конец года) в общей численности населения;
• Объем платных услуг на душу населения
В ходе анализа городами-лидерами были признаны: Екатеринбург, Красноярск, Казань. Города-аутсайдеры: Воронеж, Волгоград, Омск.
Проведенный корреляционно-регрессионный анализ подтвердил наличие зависимости между изменением выбранных критериев и числом малых и средних предприятий в городе. Каждое уравнение регрессии прошло несколько проверок, таким образом, были отсеяны уравнения с низким уровнем качества, которые не могут быть использованы для дальнейшего анализа. Оказалось, что в основном число малых и средних предприятий зависит от доли незанятых, обратившихся в службу занятости, в общей численности населения. Данная связь была обнаружена в городах: Уфа, Самара, Челябинск, Нижний Новгород. В Екатеринбурге число малых и средних предприятий в большей степени зависит от показателя оборота розничной торговли на душу населения. В Красноярске таким фактором стали доходы бюджета на душу населения; в Волгограде - объем платных услуг на душу населения. В остальных городах построенные модели не прошли проверку по критериям Стьюдента и Фишера. Тем самым были определены основные проблемные точки, работать над которыми необходимо для повышения общего уровня бизнес-привлекательности.
Контент-анализ, в свою очередь, выявил, что практически во всех городах-миллионниках оказывается преимущественно информационно-консультационная поддержка, которой недостаточно для функционирования малых предприятий. В Челябинске, Самаре, Уфе, Воронеже, Красноярске, Перми в 2017 году отсутствовали новости об имущественной поддержке. В Новосибирске, Челябинске, Ростове-на-Дону, Уфе обнаружилась нехватка информации о финансовой поддержке.
Можно сделать вывод, что города-миллионники развиты неравномерно, они используют разные стратегии по привлечению бизнеса, одни из которых оправдывают себя, другие - нет. Основные направления, по которым ведется работа, отображены в муниципальных программах по поддержке и развитию сектора МСП. Примечателен тот факт, что в городах- аутсайдерах по общему рейтингу нет отдельно принятой программы. Все мероприятия включены в общую программу социально -экономического развития территории. В ходе исследования были даны рекомендации для каждого города, исходя из состояния основных выбранных критериев анализа, а также общие рекомендации:
• Участие в федеральных и региональных программах, проектах, конкурсах, грантах по поддержке МСП;
• Проведение активной PR-кампании с позиционированием города как комфортной среды для формирования бизнес-структур;
• Развитие сети технопарков и бизнес-инкубаторов в городах- миллионниках;
• Расширение спектра уже оказываемых мер поддержки, добавление «недостающих» элементов;
• Проведение бесплатных занятий и тренингов, оказание консультаций для желающих открыть свой бизнес;
• Снижение административных барьеров с целью выстраивания конструктивного диалога между органами власти муниципалитета и предпринимателями
Бизнес - неотъемлемая часть жизни всего общества, способ существования отдельных граждан и значительная поддержка для государства. Ключевое место бизнеса в жизни общества обусловлено его функциями в общественном развитии. Вне зависимости от совокупности разнообразных факторов внутренней и внешней среды, каждое общество способно существовать и успешно развиваться лишь при условии хозяйственной деятельности, обеспечивающей, как минимум, хотя бы воспроизводство его потенциала, что предполагает эффективную деловую активность и управление ею. Поэтому повышение бизнес-привлекательности отдельных территорий всегда будет актуален.
Можно сделать следующие выводы:
Бизнес-привлекательность города - это совокупность факторов, присущих определенному городу и характеризующих уровень имеющихся условий для развития собственного дела с позиции предпринимателей.
На основании методик Forbes и «РБК. Рейтинг» разработана авторская методика оценки бизнес-привлекательности городов, включающая следующие показатели:
• Доля населения трудоспособного возраста в общей численности населения;
• Инвестиции в основной капитал на душу населения;
• Доходы бюджета на душу населения;
• Оборот розничной торговли на душу населения;
• Ввод в действие основных фондов;
• Среднемесячная начисленная заработная плата;
• Доля незанятых граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в государственные организации службы занятости населения (на конец года) в общей численности населения;
• Объем платных услуг на душу населения
В ходе анализа городами-лидерами были признаны: Екатеринбург, Красноярск, Казань. Города-аутсайдеры: Воронеж, Волгоград, Омск.
Проведенный корреляционно-регрессионный анализ подтвердил наличие зависимости между изменением выбранных критериев и числом малых и средних предприятий в городе. Каждое уравнение регрессии прошло несколько проверок, таким образом, были отсеяны уравнения с низким уровнем качества, которые не могут быть использованы для дальнейшего анализа. Оказалось, что в основном число малых и средних предприятий зависит от доли незанятых, обратившихся в службу занятости, в общей численности населения. Данная связь была обнаружена в городах: Уфа, Самара, Челябинск, Нижний Новгород. В Екатеринбурге число малых и средних предприятий в большей степени зависит от показателя оборота розничной торговли на душу населения. В Красноярске таким фактором стали доходы бюджета на душу населения; в Волгограде - объем платных услуг на душу населения. В остальных городах построенные модели не прошли проверку по критериям Стьюдента и Фишера. Тем самым были определены основные проблемные точки, работать над которыми необходимо для повышения общего уровня бизнес-привлекательности.
Контент-анализ, в свою очередь, выявил, что практически во всех городах-миллионниках оказывается преимущественно информационно-консультационная поддержка, которой недостаточно для функционирования малых предприятий. В Челябинске, Самаре, Уфе, Воронеже, Красноярске, Перми в 2017 году отсутствовали новости об имущественной поддержке. В Новосибирске, Челябинске, Ростове-на-Дону, Уфе обнаружилась нехватка информации о финансовой поддержке.
Можно сделать вывод, что города-миллионники развиты неравномерно, они используют разные стратегии по привлечению бизнеса, одни из которых оправдывают себя, другие - нет. Основные направления, по которым ведется работа, отображены в муниципальных программах по поддержке и развитию сектора МСП. Примечателен тот факт, что в городах- аутсайдерах по общему рейтингу нет отдельно принятой программы. Все мероприятия включены в общую программу социально -экономического развития территории. В ходе исследования были даны рекомендации для каждого города, исходя из состояния основных выбранных критериев анализа, а также общие рекомендации:
• Участие в федеральных и региональных программах, проектах, конкурсах, грантах по поддержке МСП;
• Проведение активной PR-кампании с позиционированием города как комфортной среды для формирования бизнес-структур;
• Развитие сети технопарков и бизнес-инкубаторов в городах- миллионниках;
• Расширение спектра уже оказываемых мер поддержки, добавление «недостающих» элементов;
• Проведение бесплатных занятий и тренингов, оказание консультаций для желающих открыть свой бизнес;
• Снижение административных барьеров с целью выстраивания конструктивного диалога между органами власти муниципалитета и предпринимателями
Бизнес - неотъемлемая часть жизни всего общества, способ существования отдельных граждан и значительная поддержка для государства. Ключевое место бизнеса в жизни общества обусловлено его функциями в общественном развитии. Вне зависимости от совокупности разнообразных факторов внутренней и внешней среды, каждое общество способно существовать и успешно развиваться лишь при условии хозяйственной деятельности, обеспечивающей, как минимум, хотя бы воспроизводство его потенциала, что предполагает эффективную деловую активность и управление ею. Поэтому повышение бизнес-привлекательности отдельных территорий всегда будет актуален.