ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИИ 6 РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
1.1. Стратегическое планирование как метод определения основных
направлений устойчивого социально-экономического развития
1.2. Внешняя среда региона: понятие, ее роль в разработке сценария
развития региона
1.3. Методы оценки внешней среды региона 22
Глава 2. СОВРЕМЕННЫЙ ОПЫТ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ
2.1. Анализ внешней среды в стратегиях зарубежных стран 29
2.2. Опыт стратегирования в регионах России 41
2.3 Новые социально-экономические вызовы в современном
региональном развитии
Глава 3. ОЦЕНКА ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ РЕГИОНА НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
3.1.. Разработка методики оценки внешней среды региона на примере
Республики Татарстан
3.2. Оценка компонентов внешней среды региона на микроуровне 61
3.3. Оценка компонентов внешней среды региона на мезоуровне 69
3.4. Оценка компонентов внешней среды региона на макроуровне 81
3.5. Сравнительный анализ результатов применения методики оценки
внешней среды Республики Татарстан со Стратегией Республики Татарстан- 2030
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 98
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 101
ПРИЛОЖЕНИЯ
Процессы, происходящие во внешней среде региона весьма динамичны. Связь с внешней средой находит прямое отражение в устойчивости регионального социально-экономического развития. Стратегии позволяют учитывать не только факторы внутреннего влияния, но и обращать внимание на тенденции изменения внешнего окружения.
Актуальность темы исследования данной работы обусловлена влиянием внешней среды на социально-экономическое развитие региона, т.е. изучая факторы ее влияния возможно получить необходимые данные для принятия стратегически важных управленческих решений. Теоретическая и практическая значимость определили выбор темы магистерской работы, постановку целей и задач.
Анализ внешних факторов позволяет выявить те отрасли, виды деятельности, которые способны дать региону толчок в развитии, определить пути дальнейшего функционирования, выполнить необходимые меры, позволяющие реализовать имеющийся потенциал региона.
Направление стратегирования в нашей стране находится в стадии активного формирования. Многие разделы стратегии носят слабонормализованный характер, что в свою очередь делает выбор оптимального сценарного варианта развития менее объективным и обоснованным.
Предлагаемая методика оценки влияния среды на развитие региона является уникальной в своем роде и ранее нигде не применялась.
Целью диссертации является мониторинг и анализ внешних факторов, тенденций, событий, способных оказать влияние на потенциальную эффективность реализации стратегии социально - экономического развития Республики Татарстан.
Объектом исследования является внешняя среда- как один из драйверов взаимоувязанного поступательного развития экономики Республики Татарстан и человеческого капитала.
Предмет исследования: факторы внешней среды, влияющие на развитие региона.
Задачи диссертации:
- систематизация и расширение теоретических знаний в области влияния внешней среды на социально-экономическое развитие региона;
- изучение методов оценки внешней среды региона;
- анализ внешней среды в стратегии регионов России и зарубежных стран;
- выявление новых социально-экономических вызовов внешней среды;
- проведение анализа факторов влияния на внешнюю среду региона, используя разработанную методику;
- сравнительный анализ полученных результатов со стратегией Республики Татарстан 2030.
Для достижения поставленных задач использованы статьи отечественных и зарубежных авторов, нормативно-правовые документы, монографии, диссертации, учебные пособия, статистические сборники, а также электронные ресурсы. В диссертации рассмотрены работы основоположников стратегического планирования и управлении: И. Ансофф «Стратегическое управление», А.А. Томпсон, А.Дж. Стрикленд «Стратегический менеджмент». «Управляемое развитие региона: стратегическое целеполагание» Л.С. Шеховцева. Д.В. Кокарев «Внешняя среда и конкурентоспособность предприятия», Белых В.С. «Угрозы национальной экономической безопасности России: внутренние и внешние факторы». Исследователями стратегического развития региона, а также влиянием внешней среды на него занимались отечественные экономисты: Н. Дорогов, И.Г. Ершова, О.В Калимов, Б.С. Жихаревич, Т.В. Ускова и другие.
В основу исследования внешней среды будут положены методологические положения, теории систем, выявление факторов внешней среды в части человеческого капитала, пространственного развития, инфраструктурных факторов, экономико-политических, факторов нового действия. В работе будет использована эмпирическая база, теоретическая база исследований зарубежных и отечественных ученых различного периода времени, методическая база исследования.
Методическая база будет включать в себя: сравнительный анализ зарубежных практик, контент-анализ, картографический метод.
Для достижения целей работы и решения поставленных задач использовался преимущественно метод теоретического анализа литературы по исследуемой проблеме (1 и 2 глава работы). Разработанная методика позволит оценить влияние каждого фактора на разных уровнях внешней среды.
Теоретическая и практическая значимость данной работы определяются актуальностью выбранной темы, постановкой целей и основных задач и рассмотрением выявленной проблемы путем решения поставленных задач.
Структура работы: магистерская диссертация состоит из введения, основной части (трех глав), заключения, списка использованных источников и приложений.
Магистерская диссертация была нацелена на изучение влияния внешней среды на социально-экономическое развитие региона.
В условиях рыночной экономики воздействие внешней среды на социально-экономическое развитие региона растет. Можно сделать вывод, что внешняя среда региона - один из драйверов взаимоувязанного поступательного развития экономики и человеческого капитала. Изучение факторов влияния дает возможность выявить зависимость устойчивого развития от изменчивой внешней среды, позволяет на основе анализируемых компонентов приспособиться региону к возникающим изменениям, выстроив детально проработанную стратегию социально-экономического развития.
В основу исследования внешней среды положены методологические теории систем, выявление факторов внешней среды как в части социологической, так и в части экономической.
Изначально в работе были изучены теоретические аспекты разработки стратегии развития региона, рассмотрены основные аспекты стратегического планирования, понятийный аппарат и методы оценки внешней среды. По итогу изученного материала было предложено внешнюю среду диверсифицировать на несколько уровней региональной иерархии, которые определяются присущими для них факторами развития:
- макросреда - совокупность внешних факторов влияния, на которые как регион, так и государство в целом не может влиять непосредственно;
- мезосреда - территориально-пространственная система, связи между элементами которой представляют собой вертикальное взаимодействие между регионом и факторами государственного влияния;
- микросреда - иерархически сложная многоуровневая среда, объединяющая факторы влияния территориально-близкого окружения непосредственно влияющих на деятельность региона, анализ которых
необходим для определения рыночных позиций и формирования его поведения.
Для того, чтобы построить методику оценки внешней среды необходимо было изучить опыт стратегирования в России и за рубежом, а также выявить новые вызовы социально-экономического развития региона. На сегодняшний день в регионах России отсутствуют идеально проработанные пункты, изучающие внешнюю среду и ее влияние на развитие региона. Об этом говорят промежуточные результаты, Например, Саратовская область уже должна была закончить первый этап развития и достичь определенных результатов, указанных в стратегии. Но на текущий момент показатели взаимодействия с внешней средой сильно отличаются от заявленного в стратегии развития. Если изначально планировалось достичь уровня отгрузки товаров собственного производства в сопоставимых ценах превысить отметки 510,3 млрд. рублей, то по факту этот показатель достиг лишь значения 429,9 млрд. рублей, что на 15,76 %ниже ожидаемого; оборот розничной торговли на 2017 год по сравнению с 2016 годов вырос незначительно и превысил показатель предыдущего года лишь на 0,2 %
. Ужесточение конкурентной борьбы региона, неравномерность постиндустриального развития, усиление нестабильности- последствия трансформации экономики. Невозможно уже представить существование регионов без конкуренции между собой внутри государства и с зарубежными странами за привлечение к себе инвестиций, технологий, квалифицированных кадров, рабочей силы и других не менее важных факторов развития.
Таким образом, необходимость оценки внешней среды региона, в дальнейшем формирование конкурентоспособной региональной экономики в условиях современности, завязана на методике оценки внешней среды.
На сегодняшний день комплексная методологическая база достаточно не проработана, т.е. методика оценки внешней среды не существует. В связи с этим можно рассматривать ее только отдельно по фрагментам.
Слабопрописанные последовательности этапов анализа подходов к оценке внешней среды приводят к затруднению при проведении комплексного анализа. В связи с этим была предложена авторская методика оценки внешней
На основе проведенного анализа внешней среды на трех уровнях, можно сделать вывод, что на Татарстан наиболее сильное влияние оказывает мезосреда и микро среда. В стратегии 2030 внешяя среда мало проработана и в основном нацелена на изучение влияния макросреды.
Таким образом, существующая стратегия развития региона имеет следующие недостатки в плане развития среды:
- слабопроработанная система влияния мезо и микро среды на развитие региона;
- анализ макросреды не учитывает многие вызовы, которые способны оказать влияние на развитие Республики в ближайшие 10-15 лет;
Для ликвидации этого недостатка мы предлагаем:
- усилить, углубить и расширить анализ внешней среды;
- ввести новую методику в Стратегию 2030, позволяющую более детально оценить все уровни влияния внешней среды;
-поскольку в нынешней стратегии не проработаны микро и мезосреды мы рекомендуем уделить внимание данным уровням. Для этого необходимо расширять социальные и экономические связи с регионами, входящими в ядро социально-экономического взаимодействия Республики Татарстан.
- участвовать в межрегиональных объединениях, усиливая тем самым взаимодействие с соседними регионами.
1. Федеральный закон № 172-ФЗ от 28.06.2014 "О стратегическом
планировании в Российской федерации" [Электронный ресурс] / КонсультантПлюс. - Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/.
2. Закон Республики Татарстан № 40-ЗРТ от 17.06.2015 г. «Об утверждении стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года» [Электронный ресурс] / Официальный портал правовой информации Республики Татарстан. - Режим доступа: http://pravo.tatarstan.ru/gossov/zakon.htm?npa_id=4431
3. Закон Республики Татарстан №12-ЗРТ от 16.03.2015 г. «О стратегическом планировании в Республике Татарстан» [Электронный ресурс] / Министерство экономики РТ - Режим доступа: https://clck.ru/Gbszx
4. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан № 707
от 25.09.2015г. «Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года» [Электронный ресурс] / Официальный портал правовой информации Республики Татарстан. - Режим доступа:
http://pravo.tatarstan.ru/npa_kabmin/post?npa_id=6757
5. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан № 345 от 16.05 2015 г. «О мерах по реализации закона Республики Татарстан от 16 марта 2015 года № 12-ЗРТ о стратегическом планировании в Республике Татарстан» [Электронный ресурс] / Официальный портал правовой информации Республики Татарстан. - Режим доступа: http://pravo.tatarstan.ru/rus/npa_kabmin/post/?npa_id=3676
6. Постановление Правительства Саратовской области N 321-П от 30.06.2016 «Об утверждении Стратегии социально -экономического развития
Саратовской области до 2030 года» [Электронный ресурс] / Гарант. - Режим доступа: https ://base. garant.ru/17931055/
7. Распоряжение Правительства Российской Федерации № 207-р от 13.02.2019 г. «Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года» [Электронный ресурс] / КонсультантПлюс. - Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_318094/006fb940f95ef67a1a3f
a7973b5a39f78dac5681/
8. Распоряжение Правительства РФ N 1540-р от 06.09.2011 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020 года» [Электронный ресурс] / КонсультантПлюс.
- Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_119764/906d9d10fa7bdbabac5 d1a681 f0bec702b7e9ef5/
9. Распоряжение Правительства РФ N 1662-р от 17.11.2008 «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» [Электронный ресурс] / КонсультантПлюс.
- Режим доступа:
http ://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_82134/28c7f9e359e8af09d7244 d8033c66928fa27e527/
10. Стратегия социально-экономического развития РТ до 2030 года [Электронный ресурс] / Министерство экономики РТ. - Режим доступа: http://mert.tatarstan.ru/strategiya-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya.htm.
Статистические материалы
11. Всемирная организация здравоохранения [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.who.int/ru
12. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://tatstat.gks.ru/.
13. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru
Справочные материалы
14. Бугакова Н.С., Гохберг,Л.М., Григорьев Л.М., Житков В.Б., Зубаревич Н.В., Климанов В.В., Кузнецова О.В., Посконина Е.В., Скатерщикова Е.Е., Смелов П.А., Струкова В.Е., Сыромолотова И. Н., Харламова И.В. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2018: М.: Стат. сб. / Росстат, 2018. - 751 с.
Монографии и статьи
15. Ахметзянова Э.Р., Валеева Э.Н. Стратегия развития социальноэкономического потенциала региона: кластерная модель // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2013. - №11. - С.41-44.
16. Белых В. С. Угрозы национальной экономической безопасности
России: внутренние и внешние факторы // Бизнес, менеджмент и право. 2003. № 2. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.bmpravo.ru/show stat.php?stat=194
17. Вахтерова, Д.А. Инфраструктурные проекты как драйверы развития сельских поселений / Д.А. Вахтерова, Ю.С. Корчагина // Развитие цифровой экономики как одно из приоритетных направлений Стратегии-2030 Республики Татарстан: матер. докл. / Под общ. ред. Э.В. Шамсутдинова. - Казань: Казан. гос. энерг. ун-т, 2018. - С. 34-38.
18. Вахтерова, Д.А. Стратегическое развитие инновационной инфраструктуры в Республике Татарстан / Д.А. Вахтерова, Ю.С. Корчагина // Развитие цифровой экономики как одно из приоритетных направлений Стратегии-2030 Республики Татарстан: матер. докл. / Под общ. ред. Э.В. Шамсутдинова. - Казань: Казан. гос. энерг. ун-т, 2018. - С. 39-44.
19. Вахтерова Д.А. «Анализ социально-экономического развития
муниципальных районов Республики Татарстан» // Проблемы и перспективы развития социально-экономического потенциала российских регионов:
20. Дорогов Н. Е. Обоснование выбора экономической стратегии региона // Проблемы теории и практики управления. 1998. - № 3. . - С.36-40.
21. 18. Ершова И.Г., Калимов О.В. Стратегическое планирование как этап формирования программы социально-экономического развития региона // Актуальные проблемы управления. 2001: материалы междунар. Науч. - практ. конф. Вып.6. М.: ГГУ, 2001 . - С. 51.
22. Жихаревич Б.С. Стратегическое планирование в городах и регионах: российский и зарубежный опыт// текст выступления на семинаре «Стратегическое управление в Калининградской области», Калининград 2004.
23. 20. Жихаревич Б.С., Белова Е.Г., Подоляко Ж.В. Территориальное стратегическое планирование на принципах общественного участия // МЦСЭИ Леонтьевский центр, - 2000. №1. - С 32.
24. Кокарев Д. В. Внешняя среда и конкурентоспособность предприятия // Вестник ОГУ. - 2000 -. №2. . - С. 58-63.
25. Ермоленко В.В. Валентинович, Ланская Д.В., Г.М. Методы диагностики внешней среды региона и корпорации в стратегическом управлении // Научный журнал КубГАУ - Scientific Journal of KubSAU. - 2017. - №129. - С. 1-17.
26. Ускова, Т.В. Управление устойчивым развитием региона: монография / Т.В. Ускова. - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2009. - 355 с.
27. Халброннер, Р. Экономическая теория как универсальная наука. - М.: Началопресс, . - 1993. . - С.41-55.
28. Шабалина Е. И. Методические подходы к оптимизации принимаемых решений в рамках разработки и реализации стратегии // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. Серия: Гуманитарные и общественные науки. - 2006. - №3. - С.58-62.
29. Шеховцева Л. С. Концептуальные основы стратегического управления развитием региона // Вестник МГТУ. -2006. - №4. - С.690-693.
30. Акатьев В.П., Алексеева М.Б, Богачев В.Ф. и др. Формирование промышленных кластеров в концепции инновационного развития региона: коллективная монография СПб: Изд-во «Инфо-да», - 2009. - 256 с.
31. Клименко А,В., Барабашев А.Г. Актуальный опыт зарубежных стран по развитию государственных систем стратегического планирования (Часть 1) : препринт WP8/2016/04 (ч. 1) / А. В. Клименко,В. А. Королев, Д. Ю. Двинских, Н. А. Рычкова, И. Ю. Сластихина ; Нац. исслед. ун -т «Высшая школа экономики». - М. : Изд. дом Высшей школы экономики, 2016. - 68 с.
Учебные пособия
32. Афонасова М. А. Обострение проблемы экономической безопасности России в условиях геополитического кризиса и санкционного давления западных стран // Успехи современного естествознания. - 2015. -№ 12. - С. 240-243
33. Ансофф И. Стратегическое управление/ М.: Экономика, 1989. - 303 с.
34. Баринов В. А. Стратегический менеджмент: учебное пособие / В. А. Баринов. - М.: Инфра-М, 2014. - 285 с.
35. Баринов В.А. Экономика фирмы: стратегическое планирование. Учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2005. - 240с.
36. Бухалков М.И. Внутрифирменное планирование: Учебник. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2003. - 400с.
37. Зуб А. Т. Стратегический менеджмент: учеб. / А. Т. Зуб — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. — 432 с.
38. Зуб, А. Т. Стратегический менеджмент : учебник и практикум для академического бакалавриата / А. Т. Зуб. — 4-е изд., перераб. и доп. — М : Издательство Юрайт, 2018. — 375 с.
39. Томпсон, А.А. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии: учебник для вузов / А.А.Томпсон, Дж. А. Стрикленд;
пер. с англ. под ред. Л.Г. Зайцева, М.И. Соколовой. — Москва : Банки и биржи ; ЮНИТИ, 2017. - 576 с.
40. Филиппов Ю.В. Основы развития местного хозяйства: Учебник./ Филиппов, Ю.В., Авдеева Т.Т. -М.: Дело,2000. - 264с.
Электронные ресурсы
41. Изменение климата в России [Электронный ресурс] / Климат России - Режим доступа: http://climaterussia.ru/klimat/izmenenie-klimata-v-rossii
42. Изменение ставки ЦБ [Электронный ресурс] / РБК - Режим доступа: https://rt.rbc.ru
43. Индекс кредитного оптимизма (доверия) [Электронный ресурс]/ ВЦИОМ - Режим доступа: https://wciom.ru
44. Курс валюты [Электронный ресурс] / Центральный банк Российской Федерации - Режим доступа: https://www.cbr.ru
45. Темпы роста экономики Республики Татарстан [Электронный ресурс] / Итоги реализации Стратегии - 2030 - Режим доступа: https://clck.ru/GVDxY
Материалы на иностранных языках
46. Apokin A., Belousov D., Salnikov V., Frolov I. (2015) Long-term Socioeconomic Challenges for Russia and Demand for New Technology. Foresight and STI Governance, vol. 9, no 4, pp. 6-17. DOI: 10.17323/1995-459x.2015.4.6.17
47. European commision [Electronic resource]
. URL: https://ec.europa.eu/info/index_en
48. Germany - Key indicators/RIO - H2020 [Electronic resource]
. URL: https ://rio.jrc. ec. europa.eu/en/country-analysis/Germany/key-indicators
49. International Financial Statistics Yearbook 2017. IMF, Washington,
2017 [Electronic
resource]. URL: https://ru.scribd.com/document/363190840/International-Financial- Statistics-IFS-Yearbook