ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 Финансово-правовые нормы: понятие и особенности 6
1.1 Понятие и виды финансово-правовых норм 6
I.2 Структура финансово-правовых норм 18
ГЛАВА 2 Финансовые правоотношения 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 32
Актуальность исследования финансовых правовых норм не нуждается в особом обосновании и обусловлена важнейшей ролью, которые эти нормы призваны играть в системе финансово-правовой регламентации.
За прошедшие три десятилетия произошла существенная переоценка значимости налогов, распределения средств бюджета, а также той роли, которая отведена финансовым правоотношениям в системе общественных отношений. Степень эффективности использования финансовых правовых норм непосредственным образом влияет на сферу реализация прав и свобод человека и гражданина, разнообразных социальных программ.
Указанные нормы представляют собой базовые элементы составляющие отрасль финансового права. Финансово-правовые нормы обладают всеми общими чертами правовых норм, но, вместе с этим им присуща и своя специфика, характерная исключительно для своей отрасли.
Указанная специфика состоит в том, что в отличие от норм других отраслей права, рассматриваемыми нормами регламентируются отношения, возникающие в ходе планового формирования, использования и распределения государственными органами, а также органами местного самоуправления финансовых ресурсов, которые необходимы им для решения поставленных задач.
Следует отметить, что финансовое законодательство далеко от совершенства. Нормы финансовой ответственности содержатся в инструкциях, письмах, указаниях различных министерств, ведомств, которые зачастую недостаточно согласованы с положениями федерального законодательства, принципами законности и справедливости.
Таким образом, на современном этапе развития российской правовой системы продолжают оставаться актуальными научно-теоретические и практические вопросы специфики финансово-правовых норм, в связи с чем необходимо доктринальное исследование особенностей финансово-правовых норм как норм особого рода, являющихся способом управления в сфере денежно-кредитных отношений, выполняющих значительную роль в финансовой деятельности государства.
Все изложенное выше определяет актуальность темы, теоретическую и практическую значимость исследований в этой сфере.
Объект настоящего исследования представлен правоотношениями возникающими в процессе применении финансовых правовых норм.
Предметом исследования является анализ финансово-правовых норм, их понятия, структуры и видов, а так же финансовых правоотношений, возникающих в процессе их применения.
Цель работы состоит в исследовании финансово-правовых норм.
Для достижения данной цели нами были поставлены следующие задачи:
рассмотреть понятие и виды финансово-правовых норм;
проанализировать структуру финансово-правовых норм;
исследовать сущность финансовых правоотношений.
Методологическую основу работы составляют современные методы теории познания, включая: сравнительно-правовой, логико-юридический, системно-структурный и другие.
В силу ограниченности объема нашей работы, мы не будем уделять внимание, таким относящимся к теме исследования вопросам, как, например, формы реализации финансово-правовых норм. Также, очень кратко коснемся вопросов связанных с понятием объектов и участников финансовых правоотношений, поскольку такие вопросы представляются предметом отдельного исследования.
Отметим, что различные вопросы и отдельные аспекты финансово-правовых норм были и ранее предметом анализа в финансовом праве. В качестве примера можно привести труды различных специалистов в рассматриваемой сфере, большинство из которых и было использовано в настоящей работе, это работы таким авторов как: А.Р. Батяева, К.С. Бельский, Н.А. Бляшкина, О.В. Бурдонова, Е.Ю. Грачева, М.В. Карасёва, Е.А. Лопатникова, И.И. Кучеров, В.А. Парыгина, К.А. Сасов, Н.А. Тарабан, А.А. Тедеев и других.
Структура работы продиктована целями и задачами исследования и включает в себя: введение, основную часть, состоящую из двух глав, заключение и библиографический список использованных в работе источников.
Итак, подводя итог вышеизложенному, можно выделить ряд основных положений.
Финансово-правовая норма представляет собой определяемое действующим законодательством конкретно установленное правило участия в соответствующих финансово-правовых отношениях, которые возникают в ходе формирования, использования и распределения государственных, а также муниципальных денежных доходов и фондов, закрепляющих права и обязанности участников указанных финансовых правоотношений.
Содержание рассматриваемых норм обусловливает их преимущественно повелевающий (императивный) характер. Обычно такие нормы включают в себя требования категорического характера, что исключает возможность их произвольного изменения и четко устанавливают объем, как обязанностей, так и прав любого участника финансово-правовых отношений.
Структура финансово-правовых норм состоит из трех основных элементов: гипотезы, диспозиции и санкции.
К особенностям финансово-правовых норм можно отнести:
Непосредственное целевое назначение.
Они редко возникают как фактические.
Они являются средством реализации публичных интересов.
Нестабильность.
Политическая направленность.
Они носят императивный характер.
Можно говорить о трех основных классификациях норм финансового права на основе следующих критериев: по функциям права, по методу регулирования, по способу разрешения конкретных индивидуальных дел.
По функциям права финансово-правовые нормы подразделяются:
на регулятивные;
охранительные.
По методу правового регулирования финансово-правовые нормы можно подразделить:
на обязывающие;
уполномочивающие;
запрещающие.
По способу разрешения конкретных индивидуальных дел финансово-правовые нормы классифицируются на:
материальные;
процессуальные.
Как любое другое правоотношение, финансовое также включает в себя три элемента, представленные: субъектами, объектом и содержанием.
Субъекты представлены участниками финансовых правоотношений (организации, физические липа).
Объект - это то, ради чего люди вступают в финансово-правовые отношения (материальные блага, доход, прибыль и т.д.).
Содержание - это субъективные права и юридические обязанности, выражающие юридическую связь между субъектами (участниками) финансового правоотношения.
Финансовое правоотношение, как и любое другое правоотношение, возникает, изменяется или прекращается на основе правовых норм; участники конкретного правоотношения индивидуально определены, имеют субъективные права и несут соответствующие юридические обязанности, находятся под охраной государства.
Финансовое правоотношение в отличие от иных правоотношений:
1) возникает в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований;
2) одним из его субъектов всегда является государство или местное самоуправление в лице своих органов или наделенный ими властными полномочиями соответствующий субъект права;
3) является разновидностью имущественных (денежных) отношений;
4) юридическая ответственность недобросовестного участника наступает непосредственно перед государством или муниципальным образованием.
Таким образом, в завершение работы можно сделать обобщающие выводы о том, что нормами финансового права закрепляются права и обязанности органов государства, местного самоуправления, организаций, предприятий, граждан. Указанными нормами реализуются распределительные, контрольные и стимулирующие функции.
Финансовые правоотношения, представляют собой регламентированные финансово-правовыми нормами общественные отношения, в которых участники указанных отношений являются носителями юридических обязанностей и субъективных прав и осуществляющие содержащиеся в таких нормах гарантированные принудительными государственными мерами предписания в области формирования, использования и распределения финансовых ресурсов государства (денежных фондов).
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
