Введение 3
1 Общая характеристика административных правонарушений как основания административной ответственности 5
1.1 Понятие и признаки административного правонарушения 5
1.2 Состав административного правонарушения 11
2 Общая характеристика административной ответственности 19
2.1 Понятие и юридическая природа административной ответственности 19
2.2 Цели, функции и стадии административной ответственности 24
Заключение 28
Список использованных источников 30
Для достижения задач правового регулирования административного права необходимо нормативное закрепление прямых обязанностей строго определенного круга лиц, а также наделение специализированных государственных органов властными полномочиями при осуществлении деятельности по контролю за соблюдением данными субъектами своих обязанностей. При этом осуществить защиту действующего правопорядка в области административных правоотношений возможно только при наличии государственно-правовых механизмов принудительного воздействия на субъектов правоотношения, направленного на понуждение их к выполнению установленных обязанностей.
Вместе с тем, реализовать принудительные меры возможно, только если будут соблюдаться правовые предписания, которые исключают произвольное и необоснованное привлечение к ответственности. При привлечении к ответственности должны соблюдаться принципы ее законности, справедливости и соразмерности, для чего и необходимо устанавливать определенные условия по наступлению ответственности и неукоснительного порядка ее применения.
Основанием для привлечения к административной ответственности выступает административное правонарушение. Именно поэтому вопрос о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения имеет большое значение.
Объектом исследования выступают общественные отношения, которые возникают в рамках правового регулирования административной ответственности. Предметом исследования служат теоретические положения и правовые нормы, определяющие административную ответственность.
Целью данной работы является комплексный анализ административной ответственности.
Исходя из цели исследования, поставлены и решены следующие задачи:
рассмотреть понятие и признаки административного правонарушения;
проанализировать состав административного правонарушения;
определить понятие и юридическую природу административной ответственности;
охарактеризовать цели, функции и стадии администравтиной ответственности.
Проблематикой административной ответственности в Российской Федерации занимались такие ученые, как Кривоносов А.Н., Никитина А.Н., Братановский С.Н., Попов Л.Л., Фарафонова М.В. и иные, научные труды которых были положены в основу настоящего исследования. Тем не менее, анализ юридической литературы позволяет говорить о том, что степень теоретической разработки ряда вопросов административной ответственности отвечает потребностям современной юридической практики.
Нормативную базу курсовой работы составляют Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и иные правовые акты.
Методологическую основу данной работы составили всеобщие принципы научного познания (объективности, всесторонности, системный, функциональный, логический), а также общеправовые и специально–юридические методы (формально–юридический, сравнительно–правовой и др.).
По своей структуре курсовая работа состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения и списка использованных материалов и литературы.
Административная ответственность наступает только если лицо совершило административное правонарушение. Без административного правонарушения нет и не может быть административной ответственности. Именно поэтому необходимо проанализировать понятие и состав административного правонарушения. Под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В качестве признаков налогового правонарушения следует назвать: деяние; социальная вредность; виновность; противоправность; наказуемость.
В доктрине административного права также выделяется и такое понятие как состав административного правонарушения, в который включается объективные и субъективные признаки. Объективные признаки административного правонарушения включают в себя объект и объективную сторону. Под объектом понимается общественное отношение, которому лицом причиняется вред. Под объективной стороной понимается выраженное во вне поведение лица. В объективную сторону включаются деяние (действие или бездействие), последствие и причинная связь между ними. Факультативными признаками объективной стороны могут выступать место, время, обстоятельство совершения правонарушения и т.д. Субъективные признаки состава финансового правонарушения включает в себя субъекта, субъективную сторону. Под субъектом понимается достигшее определенного возраста вменяемое лицо, а также юридическое лицо в установленных законом случаях. В субъективную сторону правонарушения включаются вина, мотив, цель. Под виной понимается психическое отношение лица к содеянному. Вина лица подразделяется на умысел (прямой и косвенный) и неосторожность (легкомыслие и небрежность).
Закономерным следствием совершения лицом административного правонарушения является привлечение его к административной ответственности. Под административной ответственностью необходимо понимать разновидность юридической ответственности, которая предусмотрена нормами КоАП РФ и законами субъектов РФ об административных правонарушениях, наступающий за совершение виновным лицом административного правонарушения, применяется уполномоченными органами и должностными лицами в виде административных наказаний с обязательным соблюдением нормативно установленных процедур. Признаками административной ответственности являются: она является видом юридической ответственности; в ее основании лежит состав правонарушения; у ней могут привлекать только уполномоченные органы и должностные лица в рамках своей компетенции; в качестве мер административной ответственности выступают административные наказания; обязательно соблюдение порядка привлечения к административной ответственности.
Административная ответственность выполняет определенные цели, осуществляет установленные функции и проходит несколько стадий, установленных законодательством. Среди функций необходимо отметить следующие: превентивная, репрессивная, сигнализационная, а также ограничительную. Административная ответственность реализуется посредством трех стадий: возникновения юридической ответственности, конкретизации юридической ответственности, реализации юридической ответственности. Целями административной ответственности являются: защитить правопорядок; воспитать граждан в духе уважения к закону; восстановить социальную справедливость; предупредить совершение новых правонарушений.
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 11.10.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.
II. Специальная литература:
2. Агапов А. Б. Административная ответственность: Учебник. - М.: Юрайт, 2015. – 494 с.
3. Агеев А. А. Определение понятия «административная ответственность» в доктрине административного права // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. - 2015. - № 4. - С. 9-13.
4. Административное право. Учебник / под ред. Л.Л. Попова. – М., Юрайт. – 520 с.
5. Административное право России / под ред. В.Я. Кикотя, П.И. Кононова, И.Ш. Килясханова. - М.: ЮНИТИ - Дана: Закон и право. 2012. – 759 с.
6. Бахрах Д.Н. Административное право: учебник / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - М.: Норма, 2016. – 816 с.
7. Башерев Д.С., Первышов Е.А. К определению понятия «административная ответственность» // Сборник трудов всероссийского молодежного форума «фестиваль права». - 2015. - С. 95-96.
8. Брагин Р.А. К вопросу о понятии преступления, правонарушения и наказания // Вестник Международного института информатизации и государственного управления им. П.А. Столыпина. - 2012. - № 1. - С. 6-12.
9. Богаева Н. Определение вины юридических лиц // Хозяйство и право. - 2017. - № 6. - С. 29-31.
10. Братановский С.Н. Административное право. Общая часть: учебник. - М.: Директ-Медиа, 2013. – 921 с.
11. Букша Н.Ю. Субъективная сторона административного правонарушения // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. - 2016. - № 1. С. 69-72.
12. Вашкевич А.В., Никишкин А.В., Газимагомедов М.А. Сущность понятия «административная ответственность» в рамках административного законодательства российской федерации // Наука, образование, общество: тенденции и перспективы развития - 2018. - С. 169-171.
13. Венгеров А.Б. Теория государства и права. – М.: Мега-Л., 2017. – 528 с.
14. Григоренко-Болгарова О.В. Взаимосвязь юридической ответственности с понятием правонарушение // Молодой исследователь: вызовы и перспективы Сборник статей по материалам XLVI международной научно-практической конференции . - 2017. - С. 16-19.
15. Дугенец А.С. Юридический состав административного правонарушения // Административное право и процесс. - 2006. - № 3. - С. 19-24.
16. Зырянов С.М. Административная ответственность в системе публично-правовой ответственности // Журнал российского права. - 2014. - № 1 (205). - С. 15-22.
17. Ильин А.А. К вопросу о понятии состава правонарушения // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Юридические науки. - 2011.- № 4. - С. 42-46.
18. Карпов О.В., Бережная Т.В. К вопросу о понятии административного правонарушения // Аллея науки. - 2018. - Т. 3. № 5 (21). - С. 272-275.
19. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Главы 1-10. Постатейный научно-практический комментарий /под ред. Б.В. Россинского. - М.: Библиотечка «Российской газеты», 2014. - Вып. VII - VIII. – 800 с.
20. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / под ред. Н.Г. Салищевой. - М.: Проспект, 2011. – 1296 с.
21. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. В.В. Черникова и Ю.А. Соловья. – Москва, 2012. – 670 с.
22. Кожевников О. А. К вопросу о понятии и признаках административной ответственности // Вестник Уральского юридического института МВД России. – 2018. - № 1. – С. 17-19.
23. Кондрат Е.Н. Правонарушения в финансовой сфере России. Угрозы финансовой безопасности и пути противодействия. - М.: Юстицинформ, 2014. – С. 53-57.
24. Кононов П.И. О некоторых актуальных проблемах применения и совершенствования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях// Административное право и процесс. - 2017. - № 4. – С.17-19.
25. Коурова Т.Ю. Административная ответственность как один из видов юридической ответственности // Современные научные исследования и инновации. - 2014. - № 9-2 (41). - С. 25.
26. Кравцов Д.А. Состав административного правонарушения, элементы состава // Концепции фундаментальных и прикладных научных исследований сборник статей международной научно-практической конференции. - 2016. - С. 124-127.
27. Кривоносов А.Н. К вопросу о понятии административного правонарушения // Административное и муниципальное право. - 2010. - № 4 (28). - С. 66-69.
28. Липинский Д.А. Функции административной ответственности // NB: Административное право и практика администрирования. - 2015. - № 3. - С. 63-93.
29. Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах. – М.: Юрист, 2014. – 650 с.
30. Маркова О.С. Общие черты административных правонарушений и преступлений // Административное и муниципальное право. - 2018. - № 6. -С. 1 - 8.
31. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. – «Издательский дом «Дело» РАНХиГС», 2015. – 540 с.
32. Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации: Курс лекций // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Последнее обновление 07.11.2018.
33. Миннебаева Г.А. О понятии административного правонарушения
// Россия и мировое сообщество перед вызовами нестабильности экономических и правовых систем. - 2018. - С. 89-91.
34. Никитина А.Н. О понятии и признаках административного правонарушения // Молодой ученый. - 2014. - № 21 (80). - С. 525-527.
35. Основы государства и права: учебное пособие / под. ред. О.Е. Кутафина. – М.: Юристъ, 2010. –466 с.
36. Паулов П.А., Курушин С.А О понятии состава административного правонарушения // Правовое регулирование деятельности хозяйствующего субъекта - 2014. - С. 144-147.
37. Серков П.П. Административная ответственность и правоотношение // Административное право и процесс. - 2011. - № 9. - С. 28-32.
38. Синицина С.В., Расулова Р.Н. Административная ответственность, как один из видов юридической ответственности: теоретический аспект // Высокие технологии, наука и образование: актуальные вопросы, достижения и инновации сборник статей Международной научно-практической конференции: 2018. - С. 153-157.
39. Скляров И.А. Институт административной ответственности и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: проблемы и перспективы // Административное право и процесс. - 2018. - № 4.- С. 6-9.
40. Сорокин В.Д. Парадоксы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Правоведение. - 2014. - № 2. – С.54-58.
41. Сургутсков В.И. О понятии общественно опасного административного правонарушения // Актуальные проблемы административной ответственности Материалы VIII всероссийской научно-практической конференции. - 2015. - С. 77-83.
42. Староверов А.В. Разграничение преступлений и административных правонарушений по субъективным признакам составов // Вестник Московского университета МВД России. - 2018. - № 5. - С. 124-126.
43. Стащенко С.П., Ковшевацкий В.И. К вопросу о конструкциях составов административных правонарушений // Актуальные проблемы административного права и процесса. - 2018. - Т. 1. - № 1. - С. 52-55.
44. Тихомирова Л.А. Нюансы законодательства об административных правонарушениях // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Последнее обновление 07.11.2018.
45. Фарафонова М.В. О понятии и признаках административного правонарушения // Проблемы права. - 2016. - № 2 (56). - С. 81-84.
46. Фарафонова М.В. О понятии общественной опасности или общественной вредности административного правонарушения // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. -2016. - С. 75-80.
47. Цуканов Н.Н. К вопросу об общественной опасности административного правонарушения (на основании предложений Ю.П. Соловья по модернизации концепции административной ответственности) // Административное право и процесс. - 2018. - № 7. - С. 53 - 57.
48. Шиндяпина М.Д. Стадии юридической ответственности. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01 / М.Д. Шиндяпина; Юрид. ин-т МВД России. – М., 1996. – 211 с.
49. Щебляков Е.С. Некоторые вопросы состава административного правонарушения // Основные тенденции развития Российского законодательства. - 2012. - № 7. - С. 113-117.
50. Юсупов В.А. Административная ответственность и законодательство об административной ответственности в России // Вестник Евразийской академии административных наук. - 2016. - № 2 (35). - С. 7-14.