Введение 3
Глава 1. Общая характеристика соотношения публичного и частного права: генезис подходов к разграничению и основные теории 6
1.1. Исторический аспект соотношения публичного и частного права 6
1.2. Теории разграничения публичного и частного права 13
Глава 2. Системные характеристики публичного и частного права 24
2.1. Частное и публичное право с точки зрения базовых оснований системности
права 24
2.2. Структура публичного и частного права 36
Глава 3. Взаимодействие публичного и частного права в России 46
3.1. Тенденции взаимодействия публичного и частного права в современной
российской правовой системе 46
3.2. Взаимодействие публичного и частного права на примере отдельных
отраслей российского права 57
Заключение 67
Список использованных источников и литературы 71
Актуальность работы. Основа современной юриспруденции - её категориальный аппарат, что в связи с интеграционными процессами, которые в мире происходят, приобретает унифицированный вид. Невзирая на множество национальных и территориальных различий в юридической практике и науке, категориальный аппарат правоведения, а также его основополагающие понятия представляют собой тот каркас, что позволяет юристам исследовать законодательство и познавать глубинные основы создания его и развития. Являясь своего рода мостами между правовыми системами различных государств, категории юриспруденции с одной стороны представляют собой в море различий оплоты устойчивости, с другой стороны в своем содержании это своеобразные межевые знаки, что дают возможность отграничивать правовые системы одни от других.
Многими такие категории как материальное и процессуальное право, публичное и частное право воспринимаются в качестве аксиоматических понятий, что для понимания каждого доступны. Но такими они являются лишь на первый взгляд. Во время более детального исследования становится видна разрозненность подходов относительно определения таких главных категорий юриспруденции.
Определение различий этих понятий становится более актуальным в первую очередь из-за необходимости привести в состояние баланса существующую системы законодательства. Важность решения вопроса относительно разграничения права, его подразделения на определенные структуры имеет большое прикладное и теоретическое значение.
Разрешение этого вопроса в теоретической плоскости приобретает особую важность в части совершенствования и разработки для дальнейшей систематизации законодательства научно обоснованной базы.
Правоприменительное, прикладное значение происходит из предыдущего, позволяя разрешать такие аспекты применения права как вопросы подсудности и подведомственности, деятельности и организации различных органов государственной власти, повышение эффективности их функционирования.
Теоретическую значимость исследования можно определить в тех моментах, что материалы данной работы и освещённые в ней проблемы всегда являются актуальными, это следует связывать с обширностью ниши, которую занимает данная область права.
Практическую значимость исследования можно выразить в том, что в ходе работы освещены особенности взаимодействия публичного и частного права в определённых отраслях права. Кроме того, данное исследование может быть рассмотрено на лекциях и практических занятиях, а также может быть использовано как материал для написания курсовых и дипломных работ.
Степень разработанности данной проблемы: в отечественной юриспруденции наблюдается неоднозначность в вопросе взаимодействия публичного и частного права. Теоретическая основа исследования - работы таких авторов как В. Г. Голубцов, В. В. Долинская, Л. М. Долинская, Д. В. Ерофеева, С. А. Иванова, Е. А. Мамай, К. М. Маштаков, Д. А. Пашенцев, И. О. Соколова, С. Н. Хорунжий, Я. В. Цыганкова и многие другие.
Цель научной работы - охарактеризовать и проанализировать взаимодействие публичного и частного права.
Чтобы достигнуть цели нами были поставлены для выполнения следующие задачи:
> Рассмотреть исторический аспект соотношения публичного и частного права;
> Проанализировать теории разграничения публичного и частного права;
> Охарактеризовать публичное и частное право с точки зрения базовых оснований системности права;
> Проанализировать структуру публичного и частного права;
> Рассмотреть тенденции взаимодействия публичного и частного права в современной российской правовой системе;
> Проанализировать взаимодействие публичного и частного права на примере отдельных отраслей российского права.
Объект научной работы - публичное и частное право.
ПреДмет исследования - взаимодействие публичного и частного права.
Научная новизна - данное исследование позволит при помощи анализа определить взаимодействия публичного и частного права в определённых отраслях права.
Методология исследования - базовыми для данной работы являются принципы научной объективности, права, достоверности системного анализа, то есть анализ тех или иных правовых аспектов и явлений с учетом особенностей и признаков правовой основы.
Методологическая база исследования - широкий круг источников и научной литературы, включающий в себя монографии специалистов в этой области, труды российских авторов, статьи по выбранной тематике.
Основные методы, используемые в данном исследовании - структурный и статистический анализ, аналогия, сравнение, описание, методы синтеза и анализа теоретического материала.
Структура работы - введение, три главы, разделенные на параграф, заключение, список источников, использованной литературы.
Вопрос о российской правовой системе был и будет оставаться предметом многих давних научных споров, в ходе которых предлагаются различные решения: от признания только двух основных отраслей права - частных и общественных до идентификации множества отраслей. Наконец, этот вопрос никогда не может быть закрыт, потому что право - это явление, которое постоянно развивается. На данном этапе появляются новые области деятельности, которые ранее были неизвестны, и соответственно возникают новые отношения. Это объективно приводит к появлению новых правовых норм, регулирующих вновь возникающие отношения в реальной жизни.
Эти правила будут составлять специальную отрасль права, станут лишь отраслью законодательства или будут частью традиционных отраслей права, можно будет понять только в результате конкретных исследований. В то же время нельзя не отметить существующие тенденции в построении системы современного российского законодательства. Первой из них является постоянное появление нормативных актов, обеспечивающих правовое регулирование вновь возникающих социальных отношений, которые неизбежно возникают в связи с кардинальными изменениями экономического и политического характера, вызванными сложной внешней и внутренней ситуацией в стране. Вторая тенденция вызвана отсутствием систематической работы по кодификации российского законодательства, которое в условиях динамично меняющейся ситуации часто приводит к существованию норм, которые часто не только не сочетаются друг с другом, но иногда противоречат друг другу. Эти тенденции усложняют формирование единой системы законности и правоприменительной практики в Российской Федерации.
Нет сомнений в том, что разделение права на частную и общественную деятельность не является своего рода инновацией, и основы такого разделения были заложены еще в древние времена. Первые тенденции к разделению государственного и частного права были отмечены уже в древнем Риме республиканского периода, где в Законах 12 таблиц правовые нормы были
сгруппированы в соответствии с регулированием аналогичных отношений, в том числе с выражением частных или общественных интересов. Таким образом, в Таблице IX содержатся нормы публичного права по общественным делам; в таблице VI отражены частные права собственности и права владения и пользования, а также правила заключения контрактов, включая продажу, покупку и потерю движимого и недвижимого имущества. Некоторые из положений этих таблиц впоследствии перешли от категории публичного права к частному праву и наоборот.
Проведённое исследование дало возможность сделать следующие выводы:
> В дореволюционной России интерес к проблеме соотношения публичного и частного права, появился только в девятнадцатом веке с учетом растущего внимания прогрессивной общественности к идеям конституционного строя. До этого периода российская наука практически не занималась исследованиями по этому вопросу, поскольку в российском законодательстве, в силу своей специфики, значительной части обычаев и общинного права, разделение на частное и публичное исторически не выражалось так отчетливо, как в других государствах.
> Неразрешенная теоретическая проблема критериев разделения права на публичное и частное в научных устройствах теории права остается неопределенной в научном аппарате теории права. С одной стороны, они представлены как элементы универсального разделения права, позволяющего найти единственный истинный и недвусмысленный критерий, который их разделяет, а с другой, все же, отмечают «историческую изменчивость границы» между публичным и частным правом;
> Основным аспектом проблемы сочетания публичного и частного права является поиск гармонии между ними, поскольку только в этом случае именованные стороны правовой действительности взаимно усиливают друг друга, приобретают социальную, юридическую и иную ценность. Публичные нормы могут вторгаться в сферу частных правовых отношений, но они не могут полностью поглотить их. В настоящее время представляется абсолютно невозможным безоговорочно возложить какую-либо отрасль права на частное или публичное право;
> В каждом отраслевом законодательстве есть как частное право, так и публичное право, поэтому частное право может быть представлено как система определенных институтов, которые регулируют отношения, учитывающие выгоды отдельных лиц. Существование общественного и частного права как элементов гражданского общества - необходимая предпосылка для ограничения и установления границ вторжения государства в сферу личных имущественных и других интересов, установления надежных средств защиты прав и законных интересов граждан, их объединений, хозяйственных структур, для предотвращения подмены гражданско-правовых способов защиты субъективных прав лица административно-правовыми;
> Частное право и публичное право соотносятся с системой российского права как частями, так и в целом. Частное право и публичное право являются подсистемами российского законодательства, которые включают в себя отрасли права. Критерии классификации правовых норм в публичном и частном праве - это роль, которую они выполняют в обществе, и характер интересов, защищенных определенными нормами. Нормы, которые предусматривают публичные интересы - интересы общества и государства, относятся к отраслям публичного права. Все остальные, то есть те, которые имеют прямое предназначение для защиты частных интересов граждан, образуют отрасли частного права;
> Суть разделения права на публичное и частное состоит в том, что в законодательстве есть нормы, предназначенные в первую очередь для обеспечения общественных интересов или интересов отдельных лиц. В частных правовых отношениях, в отличие от публичного права, вмешательство государства ограничено. Это сфера господства доброй воли и частной инициативы лиц, которые являются участниками правоотношений. Частное право в первую очередь направлено на защиту интересов граждан и отдельных лиц в их отношениях с государством, действующим как юридическое лицо, так и с другими частными лицами. Оно основано на юридически значимом соглашении отдельных лиц;
> Идентификация интереса к разделению системы права на публичное и частное - это традиционный подход в российском праве с советского периода и по настоящее время. Разделение комплексных субъектов в системе российского законодательства, сочетание частного права и публичного права в частном секторе и в сфере общественных отношений в современной России приводит к все более многогранному, многоцелевому характеру нормативной базы и динамике социальных, экономических, производственных отношений;
> В рыночной экономике существует определенная коммерциализация отношений, которые ранее были частью публичной правовой сферы. Как следствие, использование частных правовых конструкций в общественной сфере становится своего рода нормой современного законодательного процесса. Таким образом, после отказа от исключительной собственности государства на землю и другие природные ресурсы и разрешения оборота указанных объектов соответствующие отношения проявляются как определенная пограничная зона между публичным и частным правом.
Разделение права на публичное и частное не исключает возможности регулирования публичным правом отношений, традиционно считающихся частным правом и наоборот. Развитие новейшей российской валютной, налоговой, таможенной, бюджетной, экологической и других отраслей законодательства ставит проблемы, связанные с обоснованием необходимости обеспечения согласованности, пропорциональности в сочетании частных и общественных принципов, что является объективной необходимостью современного законотворчества.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
