Помощь студентам в учебе
ПРАВОВОЙ СТАТУС НОТАРИУСА В НАСЛЕДСТВЕННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ
|
Введение 3
Глава I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В СФЕРЕ НАСЛЕДСТВЕННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ 6
§1. Правовая природа нотариальной деятельности и содержания правового статуса нотариуса в РФ 6
§3 Принципы и значение нотариальной деятельности в сфере наследственных правоотношениях 22
Глава II. НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ В СФЕРЕ НАСЛЕДСТВЕННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ 29
§1. Нотариальное удостоверение завещаний 29
§2. Ведение наследственного дела нотариусом 36
§3. Нотариальные действия по выдаче свидетельства о праве на наследство 45
Глава III. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НОТАРИУСА И ОСПАРИВАНИЕ
НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ В СФЕРЕ НАСЛЕДСТВЕННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ 54
§1. Ответственность нотариусов в сфере наследственных правоотношений 54
§2. Оспаривание нотариальных действий в наследственных правоотношениях 60
Заключение 66
Список использованной литературы 71
I. Нормативно-правовые акты 71
II. Материалы юридической практики 73
III. Специальная литература 74
Глава I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В СФЕРЕ НАСЛЕДСТВЕННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ 6
§1. Правовая природа нотариальной деятельности и содержания правового статуса нотариуса в РФ 6
§3 Принципы и значение нотариальной деятельности в сфере наследственных правоотношениях 22
Глава II. НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ В СФЕРЕ НАСЛЕДСТВЕННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ 29
§1. Нотариальное удостоверение завещаний 29
§2. Ведение наследственного дела нотариусом 36
§3. Нотариальные действия по выдаче свидетельства о праве на наследство 45
Глава III. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НОТАРИУСА И ОСПАРИВАНИЕ
НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ В СФЕРЕ НАСЛЕДСТВЕННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ 54
§1. Ответственность нотариусов в сфере наследственных правоотношений 54
§2. Оспаривание нотариальных действий в наследственных правоотношениях 60
Заключение 66
Список использованной литературы 71
I. Нормативно-правовые акты 71
II. Материалы юридической практики 73
III. Специальная литература 74
Наследственное право - это такой правовой институт, который обеспечивает равновесие между индивидуальными и общественными интересами в сфере имущественных отношений. Как показывает современная практика, наследственное право относится к самой значимой подотрасли гражданского права. Именно этот институт выступает в качестве не только одного из важнейших способов приобретения права собственности, но и также создает условия для защиты имущественных интересов наследодателя.
Правовая защита наследственных прав является базой охраны права частной собственности. В этом взаимно заинтересованы государство и гражданское общество. Мерой такой защиты и является институт наследования, обеспечивающий решение указанных выше задач. И поэтому, не вызывает сомнения высокая значимость защиты и обеспечения наследственных прав граждан Российской Федерации.
В сфере наследственных правоотношений классически институт нотариата выполняет функцию по приданию наследственным правам нужной определенности и бесспорности. Нотариальная деятельность обеспечивает гарантии свободы завещания, в том числе его исполнимости, обеспечивает сохранность наследственного имущества до принятия наследниками имущества, содействует защите интересов семьи при наследовании.
Актуальность темы исследования выпускной квалификационной работы определена необходимостью обеспечения в правовом государстве преемственности гражданских прав и обязанностей, а следовательно целесообразно подробно рассмотреть ее в рамках данной работы. В том чтобы изучить имеющуюся информацию о правовом статусе нотариуса в наследственных отношениях, которая излагается в различных источниках, а также привести ее в соответствие с дополнениями и изменениями гражданского законодательства, сделав соответствующие выводы, заключается теоретическая актуальность квалификационной работы.
Правовой основой функционирования института нотариата являются Основы законодательства РФ о нотариате , принятые в 1993г. Нормы этого правового акта существенно устарели, не соответствуют задачам нотариата в сфере обеспечения законности наследования. Следовательно, главной задачей правовой науки является разработка теории нотариальной защиты бесспорных прав, в частности, наследственных. Законодателю, на основе этого, надлежит провести значительную работу по усовершенствованию правового регулирования выполнения нотариатом защиты прав и законных интересов граждан при переходе имущества и имущественных прав по наследству, в том числе расширить правовые возможности нотариусов. Указанные выше факторы обоснованно требуют развития законодательства о нотариальной деятельности в сфере охраны наследственных прав, особенно, повышения роли нотариуса. Несмотря на большинство научных работ, посвященных проблемам наследственного права и нотариальной деятельности, которые появились в последнее время, проблема правового положения нотариуса в наследственных отношениях предоставляется недостаточно исследованной и требующей дальнейшей разработки.
С учетом изложенного и повышающей значимостью роли нотариата в современных реалиях наследственного права, представляется разумным рассмотреть статус нотариуса в наследственных правоотношениях, освещая в тоже время основополагающие положения института наследственного права и роль нотариуса в столь сложной области.
Объектом исследования стали отношения, определяющие особенности, содержание, значение нотариальной деятельности в системе наследования.
Предмет исследования составляют правовые нормы, закрепляющие осуществление нотариальной деятельности в том числе совершение отдельных нотариальных действий в сфере наследственных правоотношениях.
Главной целью исследования является анализ правового статуса нотариуса в сфере наследственных правоотношений. Задачами нашего исследования для достижения поставленной цели являются:
- рассмотреть понятие и сущность наследственных правоотношений по действующему законодательству;
- дать общую характеристику правовой природы нотариальной деятельности, раскрыть содержание правового статуса нотариуса в РФ;
- изучить основные принципы, признаки и значение нотариальной деятельности по реализации наследственных прав;
- выделить особенности нотариальной деятельности при удостоверении и исполнении завещания;
- раскрыть, что представляет собой нотариальная деятельность по ведению наследственного дела;
- определить порядок нотариальных действий по выдаче свидетельства о праве;
- рассмотреть ответственность нотариуса, а также оспаривание нотариальных действий в наследственных правоотношениях;
Методологическую основу исследования составили нормативно-правовой, исторический, системно-функциональный, сравнительно-правовой и иные специальные методы научного познания.
Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. В первой главе дипломной работы рассматривается общая характеристика нотариальной деятельности в сфере наследственных правоотношениях. Вторая глава посвящена изучению нотариальных действий в сфере наследования. И третья глава раскрывает основные моменты об ответственности нотариуса, в том числе и оспаривание его действий, при осуществлении наследственных прав.
Правовая защита наследственных прав является базой охраны права частной собственности. В этом взаимно заинтересованы государство и гражданское общество. Мерой такой защиты и является институт наследования, обеспечивающий решение указанных выше задач. И поэтому, не вызывает сомнения высокая значимость защиты и обеспечения наследственных прав граждан Российской Федерации.
В сфере наследственных правоотношений классически институт нотариата выполняет функцию по приданию наследственным правам нужной определенности и бесспорности. Нотариальная деятельность обеспечивает гарантии свободы завещания, в том числе его исполнимости, обеспечивает сохранность наследственного имущества до принятия наследниками имущества, содействует защите интересов семьи при наследовании.
Актуальность темы исследования выпускной квалификационной работы определена необходимостью обеспечения в правовом государстве преемственности гражданских прав и обязанностей, а следовательно целесообразно подробно рассмотреть ее в рамках данной работы. В том чтобы изучить имеющуюся информацию о правовом статусе нотариуса в наследственных отношениях, которая излагается в различных источниках, а также привести ее в соответствие с дополнениями и изменениями гражданского законодательства, сделав соответствующие выводы, заключается теоретическая актуальность квалификационной работы.
Правовой основой функционирования института нотариата являются Основы законодательства РФ о нотариате , принятые в 1993г. Нормы этого правового акта существенно устарели, не соответствуют задачам нотариата в сфере обеспечения законности наследования. Следовательно, главной задачей правовой науки является разработка теории нотариальной защиты бесспорных прав, в частности, наследственных. Законодателю, на основе этого, надлежит провести значительную работу по усовершенствованию правового регулирования выполнения нотариатом защиты прав и законных интересов граждан при переходе имущества и имущественных прав по наследству, в том числе расширить правовые возможности нотариусов. Указанные выше факторы обоснованно требуют развития законодательства о нотариальной деятельности в сфере охраны наследственных прав, особенно, повышения роли нотариуса. Несмотря на большинство научных работ, посвященных проблемам наследственного права и нотариальной деятельности, которые появились в последнее время, проблема правового положения нотариуса в наследственных отношениях предоставляется недостаточно исследованной и требующей дальнейшей разработки.
С учетом изложенного и повышающей значимостью роли нотариата в современных реалиях наследственного права, представляется разумным рассмотреть статус нотариуса в наследственных правоотношениях, освещая в тоже время основополагающие положения института наследственного права и роль нотариуса в столь сложной области.
Объектом исследования стали отношения, определяющие особенности, содержание, значение нотариальной деятельности в системе наследования.
Предмет исследования составляют правовые нормы, закрепляющие осуществление нотариальной деятельности в том числе совершение отдельных нотариальных действий в сфере наследственных правоотношениях.
Главной целью исследования является анализ правового статуса нотариуса в сфере наследственных правоотношений. Задачами нашего исследования для достижения поставленной цели являются:
- рассмотреть понятие и сущность наследственных правоотношений по действующему законодательству;
- дать общую характеристику правовой природы нотариальной деятельности, раскрыть содержание правового статуса нотариуса в РФ;
- изучить основные принципы, признаки и значение нотариальной деятельности по реализации наследственных прав;
- выделить особенности нотариальной деятельности при удостоверении и исполнении завещания;
- раскрыть, что представляет собой нотариальная деятельность по ведению наследственного дела;
- определить порядок нотариальных действий по выдаче свидетельства о праве;
- рассмотреть ответственность нотариуса, а также оспаривание нотариальных действий в наследственных правоотношениях;
Методологическую основу исследования составили нормативно-правовой, исторический, системно-функциональный, сравнительно-правовой и иные специальные методы научного познания.
Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. В первой главе дипломной работы рассматривается общая характеристика нотариальной деятельности в сфере наследственных правоотношениях. Вторая глава посвящена изучению нотариальных действий в сфере наследования. И третья глава раскрывает основные моменты об ответственности нотариуса, в том числе и оспаривание его действий, при осуществлении наследственных прав.
Первоочередной задачей нашего исследования было изучение правового статуса нотариуса в наследственных правоотношениях. В ходе работы мы пришли к выводу, что наследственное право относится к одной из значимых подотраслей гражданского права. Именно этот институт создает необходимые условия для защиты имущественных интересов наследодателя. И поэтому не вызывает сомнения высокая значимость защиты и обеспечения наследственных прав граждан Российской Федерации.
На основании изложенного выше, выделим основные моменты.
При раскрытии вопроса о правовой природе нотариальной деятельности и правового статуса нотариуса можно выделить основные моменты. Во-первых, деятельность нотариуса направлена на защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Эти полномочия делегированы ему государством, и для их реализации нотариат наделяется определенными властными полномочиями, в силу чего его деятельность приобретает публичный характер и реализуется от имени Российской Федерации. Во-вторых, нотариат представляет собой уникальный институт с дуалистической правовой природой, сочетающий в своей деятельности принцип публичности и принцип защиты и выражения частных интересов конкретных индивидов, в результате чего деятельность нотариата носит ярко выраженный частноправовой характер. В-третьих, наряду с частноправовым содержанием деятельности нотариат организационно не входит в систему органов государственной власти, что позволяет определить его место в совокупности правовых явлений России как полноценного института гражданского общества, независимого от государства и действующего на принципах самоуправления. В-четвертых, особенностью российского нотариата является наличие двух категорий нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, и нотариусов, занимающихся частной практикой.
Наследственное правоотношение является основным в системе отношений, урегулированных нормами наследственного законодательства. Его исполнение обеспечивает универсальность наследственного правопреемства. Субъектами наследственного правоотношения являются наследники (лица, призванные к наследованию), обладающие правом наследования, которому корреспондирует обязанность всех третьих лиц не чинить наследнику препятствий в осуществлении его права. Поэтому наследственное правоотношение является абсолютным.
Роль нотариата в сфере наследования очень значима. Нотариус является активным элементом при осуществлении наследственных прав, именно на него возлагается обязанность придания субъективным правам в сфере наследственных правоотношений определенности и бесспорности, реальное обеспечение свободы завещания и его исполнимости, защита интересов семьи при наследовании. Именно нотариальные акты являются поворотными вехами наследственного дела.
В целом к нотариально удостоверенным завещаниям, относятся лишь завещания, удостоверенные нотариусом, а также завещания, удостоверенные должностными лицами органов местного самоуправления и должностными лицами консульских учреждений РФ. К завещаниям, приравненным к нотариально удостоверенным, применяются те же правила о форме и порядке их совершения. Но между нотариально удостоверенными завещаниями и завещаниями, приравненными к ним, нельзя ставить знак равенства. Первое место, несомненно, занимают нотариально удостоверенные завещания. Нотариальная форма завещания служит гарантией свободного и подлинного волеизъявления наследодателя. Такое завещание может храниться долго и надежно, избегая всякого рода случайностей, например, намеренного посмертного уничтожения, подделки. Другим достоинством нотариальной формы являются ясность изложения и соответствие завещательных распоряжений закону.
Гарантированное государством право на наследование обеспечено нотариальными органами. В подтверждение возникшего права на наследственное имущество наследники вправе получить свидетельство о праве на наследство. Только получив свидетельство о праве на наследство, документ, подтверждающий право на определенный вид наследственного имущества, наследник получает возможность свободно реализовать принадлежащее ему право, поскольку распоряжение некоторыми видами имущества, переходящего в порядке наследования, невозможно без такого свидетельства.
Важным условием для повышения ответственности у нотариусов является четкая законодательная регламентация различных вопросов нотариальной деятельности. В России нотариальное право остро нуждается в принятии новых правовых актов, и поэтому можно констатировать, что нотариальное право находится в узкой области. Поскольку система источников, регулирующих нотариальное право очень не велика. Источниками являются, Основы о нотариате, Профессиональный кодекс нотариусов РФ, Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальной деятельности, в том числе Регламент совершения нотариусами нотариальных действий. К тому же Методические рекомендации имеют силу ведомственного нормативного акта, а Профессиональный кодекс является корпоративным актом. Нерешенность этих вопросов на федеральном уровне заставляют субъектов РФ принимать свои законы о нотариате. Но и региональное правотворчество не меняет общей картины.
Нотариусу в наследственных правоотношениях отведена огромная роль. И совершение им определенных нотариальных действий, безусловно, влияют на развитие этих отношений. Законодательство предусмотрело такие правовые гарантии, как оспаривание нотариальных действий, предоставляемые лицам, чьи права были нарушены при оформлении наследственных прав.
При написании работы были выявлены проблемные вопросы, касающиеся наследования, и предложены пути решения:
Развитие наследственных правоотношений в России показывает, что наследственное право в целом структурировано, однако его надо в полной мере активно укреплять, развивать. Как видно из основных положений действующего законодательства, у вопросов касающихся наследственных правоотношений существует положительное направление, которое характеризует более подробным описанием значимых положений, на которых основывается весь институт наследования.
Теоретический анализ литературы показывает, что на сегодняшний день ряд вопросов, связанных с осуществлением наследственных прав, остаются мало разработанным. К этим вопросам можно, прежде всего, отнести, что в соответствии действующим законодательством нотариусу не всегда возможно определить психическое состояние лица, обращающегося за удостоверением завещания. Поэтому на сегодняшний день очень велика вероятность удостоверения ничтожных завещаний, о чем свидетельствует судебная практика.
Чтобы решить указанную проблему необходимо создать инструмент установления дееспособности наследодателя, основной целью которого будет уменьшение количества исков о признании завещания недействительными. Например, создание единой базы данных, которая будет содержать сведения о всех лишенных или ограниченных в дееспособности лицах. Также возможность привлечения специалиста, обладающего специальными знаниями, который мог бы дать свое заключение о способностях лица понимать значение своих действий. А также возможность предоставления права нотариусу назначения психиатрической экспертизы.
Но, безусловно, назначение экспертизы и привлечения специалиста должно проводится только с согласия лица, обратившееся за совершением нотариальных действий. И это будет возможно, если в проекте федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» ч.2 ст. 148 будет принята в существующей редакции. А именно «В случае возникновения сомнений в способности гражданина участвовать в совершении нотариального действия с его согласия может быть привлечен специалист или назначена экспертиза
На основании изложенного выше, выделим основные моменты.
При раскрытии вопроса о правовой природе нотариальной деятельности и правового статуса нотариуса можно выделить основные моменты. Во-первых, деятельность нотариуса направлена на защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Эти полномочия делегированы ему государством, и для их реализации нотариат наделяется определенными властными полномочиями, в силу чего его деятельность приобретает публичный характер и реализуется от имени Российской Федерации. Во-вторых, нотариат представляет собой уникальный институт с дуалистической правовой природой, сочетающий в своей деятельности принцип публичности и принцип защиты и выражения частных интересов конкретных индивидов, в результате чего деятельность нотариата носит ярко выраженный частноправовой характер. В-третьих, наряду с частноправовым содержанием деятельности нотариат организационно не входит в систему органов государственной власти, что позволяет определить его место в совокупности правовых явлений России как полноценного института гражданского общества, независимого от государства и действующего на принципах самоуправления. В-четвертых, особенностью российского нотариата является наличие двух категорий нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, и нотариусов, занимающихся частной практикой.
Наследственное правоотношение является основным в системе отношений, урегулированных нормами наследственного законодательства. Его исполнение обеспечивает универсальность наследственного правопреемства. Субъектами наследственного правоотношения являются наследники (лица, призванные к наследованию), обладающие правом наследования, которому корреспондирует обязанность всех третьих лиц не чинить наследнику препятствий в осуществлении его права. Поэтому наследственное правоотношение является абсолютным.
Роль нотариата в сфере наследования очень значима. Нотариус является активным элементом при осуществлении наследственных прав, именно на него возлагается обязанность придания субъективным правам в сфере наследственных правоотношений определенности и бесспорности, реальное обеспечение свободы завещания и его исполнимости, защита интересов семьи при наследовании. Именно нотариальные акты являются поворотными вехами наследственного дела.
В целом к нотариально удостоверенным завещаниям, относятся лишь завещания, удостоверенные нотариусом, а также завещания, удостоверенные должностными лицами органов местного самоуправления и должностными лицами консульских учреждений РФ. К завещаниям, приравненным к нотариально удостоверенным, применяются те же правила о форме и порядке их совершения. Но между нотариально удостоверенными завещаниями и завещаниями, приравненными к ним, нельзя ставить знак равенства. Первое место, несомненно, занимают нотариально удостоверенные завещания. Нотариальная форма завещания служит гарантией свободного и подлинного волеизъявления наследодателя. Такое завещание может храниться долго и надежно, избегая всякого рода случайностей, например, намеренного посмертного уничтожения, подделки. Другим достоинством нотариальной формы являются ясность изложения и соответствие завещательных распоряжений закону.
Гарантированное государством право на наследование обеспечено нотариальными органами. В подтверждение возникшего права на наследственное имущество наследники вправе получить свидетельство о праве на наследство. Только получив свидетельство о праве на наследство, документ, подтверждающий право на определенный вид наследственного имущества, наследник получает возможность свободно реализовать принадлежащее ему право, поскольку распоряжение некоторыми видами имущества, переходящего в порядке наследования, невозможно без такого свидетельства.
Важным условием для повышения ответственности у нотариусов является четкая законодательная регламентация различных вопросов нотариальной деятельности. В России нотариальное право остро нуждается в принятии новых правовых актов, и поэтому можно констатировать, что нотариальное право находится в узкой области. Поскольку система источников, регулирующих нотариальное право очень не велика. Источниками являются, Основы о нотариате, Профессиональный кодекс нотариусов РФ, Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальной деятельности, в том числе Регламент совершения нотариусами нотариальных действий. К тому же Методические рекомендации имеют силу ведомственного нормативного акта, а Профессиональный кодекс является корпоративным актом. Нерешенность этих вопросов на федеральном уровне заставляют субъектов РФ принимать свои законы о нотариате. Но и региональное правотворчество не меняет общей картины.
Нотариусу в наследственных правоотношениях отведена огромная роль. И совершение им определенных нотариальных действий, безусловно, влияют на развитие этих отношений. Законодательство предусмотрело такие правовые гарантии, как оспаривание нотариальных действий, предоставляемые лицам, чьи права были нарушены при оформлении наследственных прав.
При написании работы были выявлены проблемные вопросы, касающиеся наследования, и предложены пути решения:
Развитие наследственных правоотношений в России показывает, что наследственное право в целом структурировано, однако его надо в полной мере активно укреплять, развивать. Как видно из основных положений действующего законодательства, у вопросов касающихся наследственных правоотношений существует положительное направление, которое характеризует более подробным описанием значимых положений, на которых основывается весь институт наследования.
Теоретический анализ литературы показывает, что на сегодняшний день ряд вопросов, связанных с осуществлением наследственных прав, остаются мало разработанным. К этим вопросам можно, прежде всего, отнести, что в соответствии действующим законодательством нотариусу не всегда возможно определить психическое состояние лица, обращающегося за удостоверением завещания. Поэтому на сегодняшний день очень велика вероятность удостоверения ничтожных завещаний, о чем свидетельствует судебная практика.
Чтобы решить указанную проблему необходимо создать инструмент установления дееспособности наследодателя, основной целью которого будет уменьшение количества исков о признании завещания недействительными. Например, создание единой базы данных, которая будет содержать сведения о всех лишенных или ограниченных в дееспособности лицах. Также возможность привлечения специалиста, обладающего специальными знаниями, который мог бы дать свое заключение о способностях лица понимать значение своих действий. А также возможность предоставления права нотариусу назначения психиатрической экспертизы.
Но, безусловно, назначение экспертизы и привлечения специалиста должно проводится только с согласия лица, обратившееся за совершением нотариальных действий. И это будет возможно, если в проекте федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» ч.2 ст. 148 будет принята в существующей редакции. А именно «В случае возникновения сомнений в способности гражданина участвовать в совершении нотариального действия с его согласия может быть привлечен специалист или назначена экспертиза