ВВЕДЕНИЕ________________________________________________стр. 3
Глава 1. Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной
продукции: общетеоретический, исторический и правовой
аспекты
Становление и развитие ответственности за розничную
продажу несовершеннолетним алкогольной продукции по
уголовному законодательству России________________стр. 8
Сравнительно-правовой анализ зарубежного
законодательства об уголовной ответственности за продажу
алкогольной продукции несовершеннолетним_______стр. 15
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика противодействия
розничной продажи алкогольной продукции
несовершеннолетним
§ 1. Объективные признаки розничной продажи
несовершеннолетним алкогольной продукции_______стр. 23
§ 2. Субъективные признаки розничной продажи
несовершеннолетним алкогольной продукции_______стр. 29
Глава 3.
§1.
Особенности квалификации розничной продажи
несовершеннолетним алкогольной продукции в теории
уголовного права и в судебной практике
Отграничение уголовной и административной
ответственности за продажу несовершеннолетним
алкогольной продукции__________________________стр. 33
§2. Проблемы квалификации действий виновных в
правоприменительной практике___________________стр. 39
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ____________________________________________стр. 49
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК__________________________стр. 52
Актуальность данной темы обусловлена тем, что мы все чаще
сталкиваемся с проблемой алкоголизма несовершеннолетних. В России, как и
в других развитых странах, не допускается продажа спиртных напитков
гражданам, не достигшим совершеннолетия. К сожалению, в нашей стране в
условиях развития жесткой конкуренции на рынке, многие предприниматели
и продавцы, в целях увеличения прибыли, пренебрегают законом. В
результате этого, несовершеннолетние беспрепятственно могут приобрести
алкогольную продукцию.
Употребление алкоголя несовершеннолетними помимо медицинского
аспекта также опасно и социально. Именно в связи с этим еще в советское
время в законодательстве появились статьи, запрещающие продавать
алкогольную продукцию детям и подросткам. На современном этапе
развития общества встает вопрос о незаконной розничной продаже алкоголя
несовершеннолетним. В России с данной проблемой борются на протяжении
многих лет.
Алкоголизм среди несовершеннолетних достиг критической точки. В
целях усиления борьбы с данной проблемой среди детей и подростков введен
Федеральный закон от 21 июля 2011 г. N253-ФЗ, в свою очередь в Уголовном
кодексе Российской Федерации была введена статья 151.1, в которой
предусмотрена ответственность за розничную продажу несовершеннолетним
алкогольной продукции. После введения данной статьи в Уголовный кодекс
последовало принятие концепции реализации государственной политики по
снижению употребления алкогольной продукции и профилактики
алкоголизма среди населения Российской Федерации, ряд положения,
которые направлены в свою очередь на защиту несовершеннолетних от
алкоголизма.1
1 Научно-практический журнал «Юридическая наука и правоохранительная практика» №2
(28), 2014 г. (с. 118)4
Вопрос о незаконной розничной продаже алкогольной продукции
несовершеннолетним является одним из самых важных вопросов в России.
Юридическая наука призвана своевременно осуществить востребованные
рекомендации по улучшению законодательства, касающегося
непосредственно продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. В
свою очередь практика должна умело реализовать предложения
определенных лиц в целях создания эффективной функционирующей
системы по данной проблеме. От качества этой системы зависит прочность
законодательства в государстве.
Научная разработанность темы. Теоретической базой данного
исследования являются работы российских специалистов в области
уголовного права, к которым относятся: А.И. Рарог, И.В. Артеменко, А.В.
Наумов, В.А. Берзин, Е.А. Герасимова, А.В. Кладков. Указанные авторы
внесли большой вклад в развитие концепции борьбы с преступностью
несовершеннолетних.
Объектом исследования являются общественные отношения,
возникающие в связи с совершением преступления в виде привлечения
несовершеннолетних в совершение антиобщественных действия.
Предметом исследования выступают применимые к объекту
исследования нормы российского права, уголовное законодательство.
Целью дипломной работы является анализ юридической природы
розничной торговли, исследование проблем в сфере уголовного
законодательства по регулированию розничной продажи алкогольной
продукции несовершеннолетним, а так же разработка предложений по
совершенствованию законодательства в рассматриваемой сфере.
Для достижение данной цели поставлены следующие задачи:
-изучить историю возникновения розничной продажи;
-проанализировать правовые проблемы и раскрыть организационный
аспект лицензирования оборота алкогольной продукции;5
-провести сравнительно-правовой анализ зарубежного
законодательства об уголовной ответственности за продажу алкогольной
продукции несовершеннолетним;
-рассмотреть объективные и субъективные признаки розничной
продажи несовершеннолетним алкогольной продукции;
- исследовать ограничение уголовной и административной
ответственности за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции;
-рассмотреть проблемы классификации действий виновных в
правоприменительной практике.
Методологической основой исследования являются специальноюридический, сравнительно-правовой, статистический, метод структурного
анализа, метод синтеза, метод сравнительного правоведения, метод
логического обобщения.
В процессе написания дипломной работы нормативную базу
исследования составили нормы международного права, Конституция РФ,
нормативно-правовые акты РФ, в частности, Уголовного кодекса РФ, а также
научная литература, монографии, методические разработки, пособия и
материалы периодических изданий.
Теоретическую основу исследования дипломной работы составили
специальная литература по уголовному праву, правовой статистике и др.
Гипотеза. Розничная продажа алкоголя несовершеннолетним –
преступление с прямым умыслом.
Теоретическая значимость исследования состоит в том, что
представленные в работе выводы, обобщения и предложения позволяют
развить уголовно-правовую теорию по исследуемому составу преступления и
могут быть применены в законотворческой и правоприменительной
практике. Так же значимость состоит в получении новых криминологических
знаний о преступлениях против несовершеннолетнего, а так же возможность
их использования для разработки предупредительно-профилактических мер.6
Практическая значимость исследования заключается в том, что
выводы и рекомендации, которые содержаться в данной дипломной работе
можно использовать в дальнейшем для исследования рассматриваемой
проблемы, для совершенствования законодательных формулировок данного
состава преступления, в деятельности судебных и правоохранительных
органов и т.д.
Положения, выносимые на защиту:
1. В 1996 г. в УК РФ впервые выделена самостоятельной ст. 20,
предусматривающая ответственность за преступление против семьи и
несовершеннолетних. Так же в УК РФ введена ст. 151.1 Федеральным
законом от 21.07.2011 г. N 253-ФЗ в целях усиления борьбы с детским и
подростковым алкоголизмом и предусматривающая уголовную
ответственность за розничную продажу алкогольной продукции
несовершеннолетним.
2. Организация, занимающаяся продажей алкогольной продукции,
обязана иметь алкогольную лицензию. При возникновении нарушения в
результате продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему,
организация лишается данной лицензии и ей назначается штраф.
3. Зарубежная уголовно-правовая политика в области розничной
продажи несовершеннолетним алкогольной продукции позволила
классифицировать иностранные государства на три группы:
- страны, употребление алкоголя в которых запрещено всем категориям
населения в силу религиозных особенностей (Саудовская Аравия, Иран, ОАЭ
и др. мусульманские государства)
- государства, установившие под угрозой уголовного наказания запрет
на осуществление розничной продажи спиртных напитков детям и
подросткам до достижения ими определенного возраста (Россия, США,
Франция, Болгария, Эстония, Швеция, Израиль и др.)7
- государства, в уголовно-правовых нормах которых запрет на продажу
алкогольной продукции несовершеннолетним не нашел своего отражения
(КНР, Аргентина, Грузия, Казахстан, Корея и др.)
4. Объективная сторона заключается в розничной продаже алкоголя
несовершеннолетним, если данное деяние совершено неоднократно.
Серьезной преградой для продажи алкогольной продукции становится
ограничение по месту, времени продажи, а так же установленного
определенного возраста покупателю. Субъективная сторона преступления
характеризуется прямым умыслом.
5. Ст. 151.1 УК РФ и п. 2.11 ст. 14.16 КоАП РФ имеют как
теоретические, так и практические проблемы, их можно классифицировать
на две части:
-проблемы процессуального характера. В силу установленных законом
особенностей пересмотра постановлений по делам административных дел,
может причинить вред интересам правосудия по уголовным делам.
-проблемы материально-правового характера. Основной границей
между уголовными и административными правонарушениями служат
характер и степень общей опасности деяния, а форма вины в виде умысла
или неосторожности присуща для обоих видов нарушений.
6. Установленная уголовная ответственность за розничную продажу
несовершеннолетним алкогольной продукции в России необходима, но
установлена достаточно поздно. Диспозиция ст. 151.1 УК РФ на первый
взгляд проста и конкретна, однако возникают вопросы требующие
разъяснения.
Структура дипломной работы обусловлена предметов, целью и
задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав и заключения.
Введение раскрывает актуальность, определяет степень научной
разработки темы, цель исследования, раскрывает теоретическую и
практическую значимость работы.
Правительство Российской Федерации всерьез занялось за реализацию
государственной программы «Снижение уровня алкоголизма и употребления
алкоголя». Для достижения данной цели были предложены соответствующие
законопроекты , которые должны ограничить рынок алкогольной продукции.
Для предотвращения продажи алкогольной продукции несовершеннолетним
в Уголовный кодекс Российской Федерации введена статья 151.1, которая
предусматривает ответственность за продажу несовершеннолетним
алкогольной продукции, если данное деяние совершено неоднократно.
Под неоднократностью совершения действий, перечисленных в ст.
151.1 УК РФ, следует понимать совершение идентичных антиобщественных
действий более двух раз в течение одного года.
Представляется, что в ст. 151.1 УК РФ необходимо указать на
вовлечение заведомо несовершеннолетнего.
Преступление, предусмотренное по ст. 151.1 УК РФ совершается
только с прямым умыслом. , поэтому не может быть косвенного умысла или
неосторожности в отношениях объективных признаком составов этих
преступлений.
В целях реализации запрета на продажу несовершеннолетним
алкогольной продукции лица, непосредственно осуществляющий отпуск
алкогольной продукции несовершеннолетним (продавцы), получили право
требовать у покупателя алкогольной продукции документ, удостоверяющий
личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного
гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации), который
помогает установить возраст данного покупателя и в случае, если у продавца
возникли сомнения по достижения совершеннолетия покупателем. Перечень
документов установлен уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти. При этом
правильность возникших сомнений, видимо, предполагается и не требует
какого-либо обоснования со стороны продавца.50
Деяние по ст. 151.1 УК РФ «Розничная продажа несовершеннолетним
алкогольной продукции», если данное деяние совершено неоднократно,
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в
размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести
месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением
права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции,
совершенной лицом неоднократно, является розничная продажа алкогольной
продукции несовершеннолетнему, если данное лицо ранее уже привлекалось
к административной ответственности за такое же правонарушение.
Вынесенным на основании протокола постановлением общество привлечено
к административной ответственности , предусмотренной ч. 4 ст. 14.16 КоАП
РФ, в виде наложения штрафа 20 тыс. руб. Уголовной ответственности по
данной статье подлежит продавец, осуществивший продажу алкогольной
продукции неоднократно.
Розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции ,
совершенной лицом неоднократно, является розничная продажа
несовершеннолетнему алкогольной продукции, если данное лицо ранее уже
привлекалось к административной ответственности в течении ста
восьмидесяти дней. Достаточно зафиксировать и доказать неоднократность
совершения данного деяния разным несовершеннолетним или одному
несовершеннолетнему одним и тем же продавцом.
Общественная опасность данного преступления заключается в том, что
под воздействием взрослого гражданина еще недостаточно
сформировавшийся и психически неокрепший несовершеннолетним
впитывает и повторяет информацию, поступки, неодобряемые обществом с
точки зрения принятых норм морали нравственности. Таким образом
наносится вред несовершеннолетнему, его физическому, нравственному
воспитанию и развитию
В результате продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции
подросток будет признаваться потерпевшим. Потерпевшим по ст. 151.1 УК
РФ будет являться несовершеннолетний любого пола.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
