ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………... 4
1 Теоретические основы исследования возрождения и развития
малого предпринимательства в регионах России……………………. 13
1.1 Понятие малого предпринимательства. Теории
предпринимательства в реформировании российской экономики…. 13
1.2 Теоретические основы становления малого предпринимательства в
промышленно развитых странах и в России…………..……………. 28
1.3 Состояние и пространственные особенности развития российского
малого предпринимательства…………………………………………. 42
2 Сравнительный анализ опыта и этапы возрождения малого
предпринимательства………………………………………………….. 57
2.1 Возрождение малого предпринимательства в России: модель
«шоковой трансплантации» и исторические этапы учредительства. 57
2.2 Опыт возрождения малого предпринимательства стран
Центрально-Восточной Европы………………………………………. 69
2.3 Опыт регионализации мер и стратегия промежуточных институтов
возрождения малого бизнеса в Китае………………………………… 85
3 Обеспечение институциональных условий для возрождения и
развития малого предпринимательства на региональном уровне….. 94
3.1 Предложения к концепции регионализации возрождения и
развития малого предпринимательства………….…………………… 94
3.2 «Институциональные ловушки» в возрождении и развитии малого
бизнеса в России……………………………………………………….. 108
3.3 Рекомендации по преодолению институциональных ловушек…….. 126
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………… 138
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………….. 142
ПРИЛОЖЕНИЕ
Купить

Актуальность темы исследования. Малые хозяйственные формы
являются неотъемлемой и социально значимой частью любой экономики мира
и находят свое место в большинстве известных моделей развития, занимая в
индустриально развитых странах 80-90% в общем количестве предприятий.
Значимость данного экономического образования подчеркивает тот факт, что в
экономически развитых странах Европейского Союза в малом и среднем
бизнесе работают свыше 70% всех занятых, в сектор направляется более 50 %
совокупных инвестиций, в нем создается до 70% новых рабочих мест, а его
доля в ВВП составляет 50-70% [53]. По утверждению Р. Нельсона, «малое
предпринимательство служит источником новых идей, нового экономического
роста и новых форм занятости. Оно во многом определяет благосостояние
любой страны» [93, с.12]. В процессе трансформации экономической системы
именно малый бизнес играет активную инновационную роль катализатора
экономического роста страны, гаранта выживания и эволюционного движения
депрессивных регионов. Кроме этого малый бизнес, как никто другой,
посредством создания новых рабочих мест на своих предприятиях позитивно
влияет на смягчение остроты проблемы безработицы и снижение общего
уровня социальной напряженности.
Термины «предпринимательство» и «бизнес» нами использованы как
синонимы в рамках рассмотрения только официально зарегистрированных
малых предприятий, за исключением так называемых предпринимателей без
образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей), а также
незарегистрированных малых предприятий, и «теневого» сектора.
В России возрождение малого предпринимательства и последующий
активный процесс его развития шли на фоне разгосударствления и
приватизации, имея при этом существенные дифференциацию между
различными регионами и субъектами Федерации. Со ссылкой на высокие3
показатели развития малого бизнеса и его роли в экономике развитых стран,
стратегические документы федерального и регионального уровня, как правило,
включают задания по поддержке и развитию малого предпринимательства.
Более того, сегодня развитие малого предпринимательства признано
стратегическим приоритетом политики Правительства России на долгосрочную
перспективу. Отсюда для регулирования этого сектора экономики на различных
уровнях (федеральном, региональном и муниципальном) создана серьезная
нормативная база, эта сфера имеет специальную поддержку со стороны
государственных и негосударственных структур, направлениям и мерам
поддержки и развития малого предпринимательства уделяется внимание в
посланиях Президента России Федеральному Собранию, они обсуждаются на
заседаниях Правительства РФ. Представители малых предприятий объединены
в рамках созданных профессиональных ассоциаций. Проблематика малого
предпринимательства в программах научных международных и отечественных
конференций и форумов рассматривается в рамках специализированных
секций; ей посвящены монографии и другая обширная научная литература,
кандидатские и докторские диссертации.
Однако, несмотря на государственную значимость этой сферы
экономики, вопреки усилиям всех ветвей власти по оказанию всесторонней
поддержки, увеличению финансовых вливаний, развитие малого
предпринимательства в России тормозится и в значительной степени отстает от
официальных прогнозов. Как заявил в сентябре 2017 года глава Сбербанка
Герман Греф, доля малого бизнеса в экономике РФ уже 15 лет держится на
«заколдованном» уровне 20%., по его мнению, хорошим результатом было бы
удвоение показателя к 2030 году [161].Анализ показывает, что быстрое
увеличение в 90-х годах количества зарегистрированных малых предприятий
сменилось к концу столетия стагнацией и позднее – слабо текущей динамикой,
тенденцией межрегиональной дифференциации.3
Сказанное определяет актуальность темы диссертационного
исследования, предопределяет ее научную и практическую значимость.
Степень разработанности проблемы. Представители классической
школы политической экономии Р. Кантильон и Ж.Б.Сей, положившие в своих
трудах  начало развитию теории предпринимательства, ввели в научный оборот
категорию «предприниматель» и акцентировали внимание на его способности
идти на риск непостоянных доходов и на выполнение функций управления и
координации факторов производства. В работах Х.Магольдта, Й.Тюнена,
рассматривавших неопределенность внешней среды в качестве источника
предпринимательского дохода, теория предпринимательства получила
дальнейшее развитие. Если представители немецкой исторической школы
(М.Вебер, В.Зомбарт, Г.Шмоллер и др.) трактовали предпринимателя как
новатора и созидателя, то Й.Шумпетер в качестве атрибутивного признака
предпринимательства определил способность создавать новые комбинации
традиционных факторов производства.
Значительным вкладом в теорию предпринимательства являются работы
представителей институционального направления, среди которых Т.Веблен,
Дж.К.Гэлбрейт, Дж.Коммонс и др. Институциональная методология позволяет
раскрыть содержание агентского противоречия и сущность фирмы как сети
контрактов (Дж.Акерлоф, А.Берле, Р.Коуз, Дж.Минз и др.). Примечательно, что
Нобелевская премия по экономике 2016 года была вручена исследователям
теории контрактов американским ученым Оливеру Харту и Бенгту
Хольмстрѐму, показавшим, как контракты помогают справиться с
противоречащими интересами друг друга. В этой связи важным аспектом
исследования развития малого бизнеса являются «институциональные
ловушки», одной из основных причин появления которых является
расхождение краткосрочных и долгосрочных интересов экономических агентов3
и сочетания моделей поведения, сформированных на основе этих интересов, с
экономической эффективностью[132].
Дальнейшее развитие теории предпринимательства с именами Ф.Найта
(развившего положение о неопределенности внешней среды как источника
предпринимательского дохода), а также Дж.Шэкла (который анализировал роль
времени в экономической теории), ученых неоавстрийской школы Л.Мизеса,
Ф.Хайека (проанализировавших предпринимательство как процесс),
Д.Макклеланда, Т.Шульца (исследовавших предпринимательскую мотивацию)
и др.
Проблемы малого предпринимательства в российской экономике в
период ее структурной трансформации на современном этапе развития
(частности, вопросы теневизации, институциональных препятствий)
проанализированы в трудах А.О.Блинова, Е.Л.Брагиной, А.В.Виленского,
В.Я.Горфинкеля, А.Н.Макарова и др.
Таким образом, теория предпринимательства прошла длительный
период развития, что позволило обосновать ряд концептуальных принципов
анализа предпринимательского сообщества. В то же время следует признать,
что ряд проблем, связанных с возрождением и развитием, обоснованием форм и
методов регулирования малого предпринимательства остались вне поля зрения
исследователей. Это определило цель, задачи и структуру диссертационного
исследования.
Целью диссертационного исследования является изучение и обобщение
(систематизация) научных работ отечественных и зарубежных ученых по
проблематике региональных особенностей возрождения и развития малого
бизнеса, обоснование рекомендаций по преодолению институциональных
барьеров и эффективных сценариев развития малого предпринимательства.
Для достижения указанной цели в диссертационном исследовании были
поставлены и решены следующие задачи:3
а) рассмотреть теоретические основы возрождения малого
предпринимательства.
б) проанализировать теории предпринимательства в реформировании
российской трансформационной экономики, институциональные основы
формирования и развития малого предпринимательства.
в) проанализировать подходы и методы изучения возрождения и
развития малого бизнеса, состояние и пространственные особенности развития
российского малого предпринимательства.
г) изучить возрождение малого предпринимательства в России: модель
«шоковой трансплантации» и исторические этапы учредительства.
д) рассмотреть опыт возрождения малого предпринимательства стран
Центрально-Восточной Европы
е) рассмотреть опыт регионализации мер и стратегия промежуточных
институтов малого бизнеса в Китае.
ж) изучить тенденции и проблемы по создания институциональных
условий для возрождения и развития малого предпринимательства на
региональном уровне.
з) проанализировать конструкцию институционально-эволюционной
теории реформ «институциональная ловушка», выделить ее виды для
объяснения причин менее успешного развития малого бизнеса в России по
сравнению с другими странами.
и) разработать предложения по совершенствованию концепции
регионализации мер возрождения и развития малого предпринимательства
К. Обосновать рекомендации по преодолению институциональных
ловушек.
Объектом исследования является возрождение и развитие малого
предпринимательства на региональном уровне.3
Предметом исследования являются экономические отношения,
складывающиеся в процессе возрождения и развития малого
предпринимательства.
Методологические и теоретические основы исследования. Теоретикометодологической основой диссертационного исследования послужили
научные труды отечественных и зарубежных ученых, предполагающие
неоклассическое и институциональное направление экономической науки,
публикации в периодической печати, материалы международных,
всероссийских, научно-практических конференций, посвященных
теоретическим и практическим аспектам малого предпринимательства.
Решение поставленных задач было реализовано с использованием
общенаучных (диалектики, анализа и синтеза, индукции и дедукции, научного
абстрагирования, гипотезы, системного, эволюционного) методов.
Информационную базу диссертационной работы составили:
Федеральные законы «О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации», «О государственной поддержке малого
предпринимательства в Российской Федерации»; Закон Республики Татарстан
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан»;
Республиканская программа развития малого и среднего предпринимательства
в Республике Татарстан на 2013-2016 гг.; статистические сборники «Малое
предпринимательства в Республике Татарстан» за 2013-2018 гг.,
предоставленные Отделом государственной статистики в г. Набережные
Челны; официальные сайты Республики Татарстан, Министерства экономики
РТ, Агентства инвестиционного развития РТ и другие.
Основные пункты научной новизны диссертации.
1. На основе анализа опыта регионального аспекта возрождения и
развития малого предпринимательства стран, реализовавших
трансформационные преобразования экономик, а также учета опыта
индустриально развитых стран в период, предшествующий реформам в России,3
сделана попытка систематизации региональных факторов активизации малого
предпринимательства, выделены варианты возможных сценариев возрождения
и развития малого бизнеса в регионах России. Представлена логическая схема
формирования концепции возрождения и развития малого бизнеса.
2. Поставленные в диссертации цели и задачи рассмотрены с точки
зрения институционально-эволюционной теории как синтеза различных
теоретических конструкций на основе неоклассической, институциональной и
эволюционной теорий, теорий предпринимательства и возрождения
мелкомасштабного производства в индустриально развитых странах, теории
реформ определена главная причина менее успешного возрождения и развития,
низкой эффективности малого бизнеса в России по сравнению с другими
странами, связанная с «институциональными ловушками». Проанализированы
конструкции «институциональных ловушек», выделены и дополнены ее виды,
предложены рекомендации по их преодолению.
Практическая значимость исследования. Практическая значимость
полученных результатов обусловлена возможностью использования основных
положений и рекомендаций диссертационного исследования субъектами
реального сектора в процессе возрождения и развития малого
предпринимательства. Основные положения и выводы диссертации могут быть
применены в учебном процессе в преподавании теоретических и практических
курсов по направлению «Государственное и муниципальное управление».
Апробация результатов исследования. Основные положения
диссертационного исследования изложены, обсуждены и получили одобрение
на научно-практических конференциях в 2017-2018 гг. По теме
диссертационного исследования опубликована 1 научная печатная работа в
издании, включенном в Перечень ВАК:
1. Макаров А.Н., Бобков А.М.О поддержке малого бизнеса
(неоклассические традиции и эвристические возможности
институционализма)// Наука Красноярья.- 2017.- Том.6.- № 2-3.- С. 163-174;3
Принимал участие в работе IX Международной научно- практической
конференции молодых ученых и специалистов «Современная российская наука
глазами молодых исследователей» (6-13 августа,2017 г.), Дубай, ОАЭ;
Международной научно-практической конференции «Ермаковские чтения в
городе Набережные Челны» (24-25 мая 2018 г.), г.Набережные Челны.
Структура диссертационной работы. Общий объем работы составляет
172 страниц, работа содержит: 4 рисунка, 19 таблиц. Список использованной
литературы включает 177 источников.
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка
использованной литературы (177 наименований), приложения. Во введении
рассмотрены актуальность работы, степень разработанности проблемы, цель и
задачи, методы исследования, основные пункты научной новизны,
практическая значимость и апробация результатов исследования.
Первая глава посвящена рассмотрению теоретических вопросов
исследования возрождения и развития малого предпринимательства в регионах
России, представлений западных ученых о причинах сдвига к
мелкомасштабному производству; обоснованию, почему теория реформ может
быть конструктивной основой для рассмотрения проблем возрождения и
развития малого предпринимательства, какие аспекты этой теории
конкретизирует теория предпринимательства. Показано, что изменение в
теоретико-методологических подходах к рассмотрению экономических
отношений от равновесных к неравновесным, а также вопросов развития
малого бизнеса, обуславливает применение методов эволюционноинституционального анализа, что субъекты малого предпринимательства как
непосредственные участники рыночных отношений обладают рядом
характерных имманентно присущих им преимуществ и недостатков,
отражающих сущность и особенности данного сектора хозяйства.
Во второй главе, используя принципы и базовые понятия теории
реформ, показано, что появление малого бизнеса в России является«шоковой3
трансплантацией», процессом быстрого внедрения заимствованного
импортируемого института и его развитием в условиях иной
институциональной среды. Сопоставляя опыт развития предпринимательства
в Чехословакии, Венгрии и Польше с аналогичным опытом в России, показано,
что опыт этих стран, взятых в качестве образца, не соответствовал реалиям
российских регионов, а опыт Китая, где использовалась стратегия
модернизации, учитывался фактор времени и пространства, постепенность
реформ обеспечивался промежуточным институтом – малыми
муниципальными предприятиями – может быть полезен.
В третьей главе даны объяснения причин менее успешного развития
малого бизнеса в регионах России по сравнению с другими странами, показано,
что «шоковая терапия» сопровождалась высокими издержками и появлением
«институциональных ловушек». Рассматриваются наиболее типичные
«институциональные ловушки» в сфере малого предпринимательства и
возможные пути их преодоления.
В заключении изложены выводы, основные результаты исследования.
Диссертация может представлять интерес для студентов и магистрантов,
обучающихся по направлению «Государственное и муниципальное
управление» в рамках ряда учебных дисциплин, научных работников,
аспирантов, руководителей регионов и ведомств.
Купить