Введение 3
Глава 1. Общая и криминалистическая характеристика преступлений экстремистской направленности 6
1.1 Понятие преступлений экстремистской направленности 6
1.2 Криминалистическая характеристика преступлений экстремистской
направленности 13
Глава 2. Организация расследования преступлений экстремистской направленности 21
2.1 Особенности возбуждения уголовного дела по факту совершения
преступления экстремистской направленности и типичные следственные ситуации первоначального этапа расследования 21
2.2 Организация взаимодействия следователя с другими службами при
расследовании преступлений экстремистской направленности 35
2.3 Тактика производства отдельных следственных действий при
расследовании преступлений экстремистской направленности 47
Заключение 67
Список использованной литературы
В настоящее время экстремизм представляет большую опасность для Российского государства и его граждан.
Как одно из самых распространенных и жестоких преступлений в мире, он несет реальную угрозу всему человечеству в целом. Негативные последствия экстремизма испытывают на себе практически все страны мира.
Россия многонациональная, многоязычная, многокультурная страна, в которой проживают более 160 народов, среди которых подавляющее большинство - приверженцы трех мировых религий: христианства, ислама, и буддизма. Именно в силу такого многообразия культур, наша страна наиболее подвержена разрушительному влиянию деструктивных элементов, направляющих свою деятельность против основ ее конституционного строя.
Так же важна и проблема научного прогнозирования состояния и динамики организованной экстремистской деятельности с учетом имеющегося международного опыта активного противодействия экстремизму и терроризму, в целях пресечения планируемых террористических акций.
Общая тенденция осложнения террористической ситуации в стране и мире обусловливает разработку оптимальной и комплексной концепции противодействия терроризму, обоснования новой частной криминалистической теории - криминалистического терророведения. Данное направление является актуальным и значимым, поскольку признано одним из основных в криминалистических и оперативно-розыскных исследованиях, и подтверждает необходимость внедрения полученных результатов в деятельность правоохранительных органов в целях повышения их эффективности по выполнению возложенных на них задач по борьбе с любыми проявлениями экстремизма.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в деятельности уполномоченных лиц по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений экстремистской направленности, а также связанные с этой деятельностью проблемы уголовно¬процессуального законодательства, криминалистики и оперативно¬розыскной деятельности.
Предмет криминалистического исследования экстремизма составляют закономерности экстремистской деятельности и определяемые ими закономерности в деятельности субъектов правоохранительных органов, осуществляющих исследование экстремистских преступлений, познание которых позволяет разрабатывать криминалистические теоретические положения практические рекомендации по противодействию преступлениям экстремистской направленности криминалистическими методами.
Цель исследования заключается в криминалистическом анализе преступлений экстремистской направленности, выявлении проблематики действующего законодательства, регулирующего общественные отношения в сфере борьбы с экстремизмом.
Для достижения поставленной цели нужно решить следующие задачи:
1. раскрыть понятие преступлений экстремистской направленности;
2. рассмотреть криминалистическую характеристику преступлений экстремистской направленности;
3. выявить особенности возбуждения уголовного дела по преступлениям экстремистской направленности и типичные следственные ситуации первоначального этапа расследования;
4. проанализировать организацию взаимодействия следователя с другими службами при расследовании преступлений экстремистской направленности;
5. дать анализ тактики производства отдельных следственных действий при расследовании преступлений экстремистской направленности.
В данной дипломной работе были применены метод комплексного системно-структурного анализа, различные способы толкования правовых норм, терминов и понятий и т.д.
Правовую основу исследования составили Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности», Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации.
Настоящая дипломная работа структурно состоит из введения, двух глав, включающих в себя пять параграфов, заключения, библиографического списка использованных источников.
Под экстремизмом надлежит понимать многоаспектное, противоправное, общественно опасное явление, носящее асоциальный характер, охватывающее все сферы общественной жизни, имеющее целью подрыв государственных и общественных устоев посредством крайних насильственных методов, выраженное в непринятии иных суждений, безаппеляционности и категоричности, а равно в силовом навязывании собственных догм обществу и государству.
Криминалистическую характеристику преступлений экстремистской направленности можно определить совокупностью сведений и вытекающих из них рекомендаций по выявлению новой и анализу имеющейся криминалистически значимой информации о свойствах личности субъектов указанных преступлений, способах, обстановке (месте и времени) совершения и сокрытия преступления.
Элементами криминалистической характеристики преступлений экстремистской направленности являются закономерные сведения об объективной действительности совершенного преступления, которые непосредственно связанны между собой и обладают значимыми информационными свойствами.
В основе криминалистической характеристики преступлений экстремистской направленности должны быть только те элементы, которые позволяют с наибольшей точностью определить ход расследования преступления экстремистской направленности.
С целью выявления и использования доказательственной информации о совершении преступления экстремистской направленности необходимо установление и фиксация фактических данных о подготовке к совершению преступления, способах совершения и сокрытия преступления. Для этого необходимо при производстве следственных и процессуальных действий применять технические средства, так как фиксация информации при помощи технических средств значительно дополняет фиксацию доказательственной информации в протоколах следственных и процессуальных действий.
Личность потерпевшего необходимо рассматривать как источник получения информации о совершенном преступлении экстремистской направленности и как средство для его раскрытия. По-нашему мнению, возможно выделить два типа потерпевших:
- лица, которые своим поведением спровоцировали совершение преступления;
- лица, поведение которых не давало каких-либо предпосылок для совершения в отношении них преступления.
К числу перспективных направлений совершенствования деятельности оперативных подразделений органов внутренних дел по борьбе с преступлениями террористического и экстремистского характера, в современных условиях следует, прежде всего, отнести: усиление оперативных позиций и их оперативное проникновение в криминальную среду, этнические диаспоры в целях получения упреждающей информации с последующим ее комплексным анализом для решения задач выявления и пресечения террористических и экстремистских проявлений на ранних стадиях их реализации.
Нормативными правовыми актами не дается определения преступлений экстремистской направленности, в связи с чем предлагается определить понятие преступлений экстремистской направленности, которые совершаются по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, а также публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, возбуждение ненависти или вражды, а равно унижение человеческого достоинства, организация экстремистского сообщества, организация деятельности экстремистской организации, и геноцид.
В состав стадии возбуждения уголовного дела входят действия, требующие тактического решения и направленные на установление признаков проявления экстремистских действий. Кроме того, сюда относится документальное установление обстоятельств, разжигающих национальную ненависть или вражду, проведение необходимых исследований, отграничения преступления, совершенного из экстремистских побуждений, от подобного преступления общеуголовной направленности, принятие неотложных мер к пресечению таких преступлений, проведение необходимых проверочных мероприятий.
При решении вопроса о возбуждении уголовных дел по факту совершения преступлений экстремистской направленности зачастую бывает, что установить указанные сведения достаточно сложно, однако их неустановление может повлечь в дальнейшем не привлечение виновного лица к уголовной ответственности по факту совершения преступления экстремистской направленности, либо признание судом постановления о возбуждении уголовного дела незаконным или прекращение уголовного преследования и дела по различным основаниям.
Следственные ситуации первоначального этапа расследования преступлений экстремистской направленности, выявленные в ходе изучения уголовных дел о преступлениях указанной категории, являются необходимым элементом методики расследования преступления. Они позволяют определить алгоритмы действий следователя и оперативных работников с целью наиболее успешного раскрытия и расследования преступления. Проведенное исследование позволяет выделить четыре типичных следственных ситуации первоначального этапа расследования преступлений экстремистской направленности:
а) отсутствие информации, как о личности пострадавшего, так и о личности лица, совершившего преступление, при этом мотивы совершения преступления не прослеживаются достаточно ясно;
б) наличие частичной информации о преступлении, то есть имеется информация о личности пострадавшего, но отсутствуют сведения о личности совершившего преступление, и мотивах конкретного преступления;
в) наличие полной информации о личности пострадавшего, мотивах совершения преступления и лицах, его совершивших;
г) наличие информации о совершении группового преступления экстремистской направленности.
Следственные ситуации, складывающиеся на первоначальном этапе расследования преступлений экстремистской направленности, весьма многообразны. В связи с этим, в каждом конкретном случае необходимо проведение большого количества следственных и процессуальных действий, направленных на получение доказательственной информации об обстоятельствах совершенного преступления. Изучение типичных следственных ситуаций первоначального этапа расследования преступлений экстремистской направленности позволяет выдвинуть версии и установить наиболее целесообразные решения для их проверки.
Взаимодействие следователя и оперативных работников органа дознания осуществляется в процессуальной и не процессуальной формах и не означает их соподчинения или объединения процессуальных и розыскных принципов деятельности. Субъекты взаимодействия объединены совместными задачами, для решения одной цели - борьбы с преступностью.
Взаимодействие следователя и оперативных сотрудников фактически является обменом информацией, при соблюдении следующих условий:
- относимость и достаточность информации, предоставляемой субъектами взаимодействия;
- своевременность поступления информации;
- достоверность информации;
- доступность информации для восприятия.
Одними из условий взаимодействия следователя и органа дознания являются общие для следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий принципы, к числу которых относятся:
- неукоснительное соблюдение всех требований действующего законодательства и следственной этики;
- разграничение компетенции следователя и оперативных сотрудников.
Наиболее результативным для расследования преступлений экстремистской направленности является незамедлительное производство осмотра места происшествия. В ходе осмотра места происшествия особое значение имеет последовательный алгоритм действий следователя. Сначала следователю необходимо принять меры к оказанию медицинской помощи пострадавшему, если он находится на месте, установить его личность. Осмотр начинается с места, где совершены преступные действия.
К особенностям осмотра места происшествия по уголовным делам экстремистской направленности необходимо отнести:
- возможность привлечения к участию в осмотре пострадавшего, если позволяет его состояние здоровья, или очевидцев преступления;
- тщательное обследование места происшествия с целью обнаружения орудий или предметов, используемых при совершении преступления, различных следов, в том числе и микро-следов;
- обязательное участие специалиста;
- в случае наличия нескольких пострадавших - необходимо их привлекать к осмотру по отдельности, однако это может вызвать трудности с фиксацией данного следственного действия в протоколе. Так как в случае указания пострадавших в протоколе данные лица должны участвовать в следственном действии с момента начала до окончания следственного действия.
В ходе проведения осмотра места происшествия по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности необходимо устанавливать мотив совершения преступления. На мотив, свидетельствующий об экстремистской направленности преступления, могут указывать надписи, символика, графические изображения, оставленные на месте происшествия и указывающие на совершение преступления по националистическим, этническим, религиозным мотивам. В этом случае помощь при производстве осмотра может оказать специалист.
При установлении и доказывании экстремистских мотивов характерными обстоятельствами, подлежащими выяснению при допросе потерпевшего, являются:
- обстоятельства, которые предшествовали совершению преступления, а именно язык общения потерпевших при совершении в отношении них преступления; была ли в отношении них с чьей-либо стороны ранее ненависть или вражда, связанная с их принадлежностью к той или иной расе или национальности; имели ли в отношении них факты насилия; способы совершения преступных посягательств; общее количество пострадавших и нападавших; повод посягательства; имело ли место посягательство из мести;
- сведения, характеризующие личность пострадавшего, его национальная, этническая или расовая принадлежность; каково гражданство пострадавшего, его возраст, род занятий, владение русским языком;
- сведения о личности лиц, совершивших преступление: знаком ли пострадавший с лицом, совершившим преступление, видел ли ранее кого-то из этих лиц, если да, то где, когда, при каких обстоятельствах, какие отношения между ними, в чем именно выражались преступные действия, как и о чем нападавшие общались между собой, содержание и особенности их речевого аппарата; выдвигались ли требования передачи личных вещей и предметов; признаки одежды, особые приметы лиц, совершивших преступление.
При проведении допроса свидетелей следователю необходимо выяснять подробную информацию об обстоятельствах совершенного преступления, а именно:
- как свидетель оказался на месте преступления;
- какое поведение пострадавшего имело место;
- приметы лиц, совершивших преступление, при этом необходимо уделять внимание установлению мотива преступления.
При производстве допроса родственников лица, совершившего преступление, имеет значение выяснение информации о его личности, а именно его интересы, убеждения, взгляды, поведение подозреваемого до и после совершения преступления.
Производство очной ставки между потерпевшим и подозреваемым поможет проверить версию о необходимой обороне или несчастном случае. Всегда важной и сложной является производство очной ставки, в которой участвует потерпевший. В ходе проведения очной ставки следователю надлежит оградить потерпевшего от негативного воздействия второго лица, участвующего при проведении очной ставки. Также нельзя каким-либо образом «давить» на потерпевшего для его понуждения к даче показаний в ходе очной ставки. Следователю всегда необходимо настраивать потерпевшего на объективность показаний, настойчивость и решительность в утверждении своей правоты.
Сегодня в России криминальная ситуация в сфере экстремистской деятельности еще может контролироваться государством, однако в случае непринятия комплексных и эффективных мер по противодействию терроризму и экстремизму тяжелейшие последствия могут принять необратимый характер.
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. [с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014] // Российская газета. - 1993 . - 25 декабря.
2. Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Заключена в г. Шанхае 15.06.2001)// Бюллетень международных договоров. -2004.- № 1. С. 29 - 36.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ [ред. от 23.04.2018] // Собрание законодательства Российской Федерации. 24.12.2001. № 52.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 [ред. от 23.04.2018, с изм. от 25.04.2018] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 25, Ст. 2954.
5. Федеральный закон 07.02.2011 № 3 [ред. От 14.12.2015] О Полиции // Российская газета.- № 28.- 10.02.2011.
6. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ [ред. от 29.06.2015] Об оперативно-розыскной деятельности // Российская газета. -№ 160.¬18.08.1995.
7. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 [ред. от 31.12.2017] «О прокуратуре Российской Федерации» [с изм. и доп., вступ. в силу с 1.02.2018] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 47. - Ст. 4472.
8. О противодействии экстремистской деятельности: федеральный закон
от 25.07.2002 № 114-ФЗ [ред. от 23.11.2015] // Собрание законодательства РФ.- 29.07.2002.- № 30.- ст. 3031.
9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ [ред. от 23.04.2018 с изм. и доп., вступ. в силу с 14.05.2018] // Собрание законодательства РФ.- 07.01.2002.- №1.-ст.1.
II. Специальная литература
1. Аверьянова T. В. Криминалистика: учебник для вузов / Белкин Р.С., Корухов Ю.Г., Россинская Е.Р. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2015.- 560с.
2. Алехин Е.В. Типичные следственные ситуации, возникающие на первоначальном этапе расследования организации экстремистских сообществ. // Издательство Московской академии Следственного комитета Российской Федерации. Расследование преступлений: проблемы и пути их решения. 2017. № 4(18). С. 113-117.
3. Ахмедов У.Н. Допрос как средство доказывания мотива национальной и расовой ненависти или вражды по делам о преступлениях против жизни и здоровья: диссертация кандидата юридических наук: 12.00.09. Воронеж, 2008. 232с.
4. Ахмедов У.Н. Процессуально-тактические особенности допроса несовершеннолетних, подозреваемых в совершении преступлений экстремистской направленности. // Уголовно-процессуальная охрана прав и свобод несовершеннолетних. 2016. С. 10-17.
5. Боголюбов С.А. Нужен ли закон о противодействии политическому экстремизму? / С.А. Боголюбов // Адвокат. -2001. -№ 11.- С. 96-98.
6. Головин А.Ю., Аристархова Т.А. Тактические особенности проведения допросов членов экстремистских организованных преступных формирований. // Известия Тульского Государственного Университета. Экономические и юридические науки. 2014. № 4-2. С. 10-16.
7. Грибунов О.П. Обстановка совершения преступлений как ключевой элемент криминалистической характеристики преступлений, совершаемых на железнодорожном транспорте // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. 2013. № 5-2. С. 59-63.
8. Голубых Н.В., Леготина М.П. О сущности понятия «экстремизм» // Адвокат. 2013. № 6. С. 60-63.
9. Громов Н.А. Уголовный процесс России: учебное пособие / Н.А. Громов. - М.: Юристь, 2016.- 560с.
10. Грушихина В.А. Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с распространением материалов экстремистской направленности // Вестник Иркутского государственного технического университета. 2015. № 5 (100). С. 371-376.
11. Давыдов В.О. Информационное обеспечение раскрытия и расследования преступлений экстремистской направленности, совершенных с использованием компьютерных сетей: диссертация кандидата юридических наук: 12.00.12. Ростов-н/Д. 2013. 264с.
12. Докучаев О.О. Следственно-оперативная группа как правовая форма взаимодействия следствия и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность // Вестник криминалистики / отв. ред. А.Г. Филиппов. Вып. 3 (27). - Москва: Спарк, 2008.- 321с.
13. Зимин Р.В. Содействие органов дознания следователю при производстве предварительного следствия: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук/ Р.В. Зимин. - Москва, 2008.- 35с.
14. Калугина С.А. Проблемы производства очной ставки и пути их решения. // Актуальные проблемы Российского права и законодательства. 2016. С. 260-262.
15. Криминалистика: учебник / отв. ред. Н.П. Яблоков. 2-е изд., перераб. и доп. - Москва: Юристъ, 2015.- 560с.
16. Лозовский Д.Н. Некоторые особенности производства отдельных следственных действий по делам экстремистской направленности. // Вестник Уральского юридического института МВД России. 2014. № 2, С. 52-54.
17. Лях Л.А. Криминалистическое исследование экстремизма (российский и международный опыт // Международное уголовное право и международная юстиция.- 2011.- № 3.- С.54-55.
18. Лях Л.А. Основные тактические приемы, используемые при допросе подозреваемого в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни/ Л.А. Лях // Ученые записки Вып. 3. - Краснодар: КубГУ, 2011. - 340с.
19. Кряжев В.С. Значение криминалистической характеристики преступлений террористической и экстремистской направленности в методике их расследования. // Издательство Байкальского Государственного Университета. Сибирские уголовно-процессуальные и криминалистические чтения. 2014. № 1(5). С. 221-226.
20. Кургузкина Е.Б. Понятие экстремизма/ Е.Б. Кургузкина // Научный портал МВД России.- 2010.- № 1 (9) .- 160с.
21. Лунеев В.В. Теория и история криминологии и права. Новеллы законодательного экстремизма/ В.В. Лунеев // Российский криминологический взгляд. -2014.- № 1.- С. 231.
22. Погодин И.В. Доказывание по делам о преступлениях экстремистской направленности: диссертация кандидата юридических наук. 12.00.09. М.: Издательство МПГУ. 2012. С. 22.
23. Ростокинский А.В. Преступления экстремистской направленности как проявления субкультурных конфликтов молодежных объединений: уголовно-правовые и криминологические проблемы: диссертация кандидата юридических наук: 12.00.08/ Москва, 2008. 422с.
24. Сарычева И.В. Личность преступника как элемент криминалистической характеристики преступлений экстремистской направленности // Общество и право. 2014. № 3 (49). С. 220-224.
25. Сергун Е.П. Экстремизм в российском уголовном праве: диссертация кандидата юридических наук: 12.00.08 / Тамбов, 2009. 235с.
26. Скориков Д.Г. Особенности расследования преступлений экстремистской направленности: учеб. пособие/Д.Г. Скориков. Волгоград: ВА МВД, 2013. 64с.
27. Скориков Д.Г., Васильев Д.В., Горкина Е.В. Криминалистическая характеристика преступлений экстремистской направленности //Современные проблемы науки и образования. 2014. № 6. С. 252-258.
28. Скориков Д.Г. Особенности производства допросов потерпевших и свидетелей по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности. // Роль науки в развитии общества. 2015. С. 104-107.
29. Соловьев С.В. Проблемы определения мотива политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы в статьях Особенной части УК РФ // Научный журнал КубГАУ. 2012. № 82 (08). С. 4-9.
30. Справочная книга криминалиста / рук. авт. кол. и отв. ред. Н.А. Селиванов.- Москва: НОРМА-ИНФРА, 2015.- 360с.
31. Сысоев А.М. О сущности «экстремистских» мотивов в отечественном уголовном законодательстве/ А.М. Сысоев // История государства и права. -2009. -№ 1. -С. 15.
32. Усынин В.М. Процессуальные формы взаимодействия органов предварительного следствия и органов, осуществляющих оперативно- розыскную деятельность, по уголовным делам на досудебных стадиях уголовного процесса/ В.М. Усынин - Ижевск, 2015.- 460с.
33. Шошин С.В. Расследование убийств/ С.В. Шошин. - Ростов-н/Д: Феникс, 2014.- 340с.
III. Материалы юридической практики
1. О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 г. № 11 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2011. № 8.
2. Решение Октябрьского районного суда г. Уфа Республики Башкортостан по уголовному делу № 1-21/2013 [Электронный ресурс]. URL https: //rospravo sudie. com/court-oktyabrskij -raj onnyj - sud- g-ufy-respublika-bashkorto stan-s/act-403584927.
3. Решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан
по уголовному делу № 1-575/2012 [Электронный ресурс]. URL
https://rospravosudie.com/court-almetevskij-gorodskoj-sud-respublika-tatarstan-s/act-451689297.
4. Решение Железноводского городского суда Ставропольского Края по
уголовному делу № 1-3/2014 [Электронный ресурс] URL
https: //rospravo sudie. com/court-zheleznovodskij - gorodskoj-sud- stavropolskij -kraj -s/act-528133763.