Введение …………………………………………………………......……….…. 3
Глава 1. Понятие и сравнительно-правовая характеристика вовлечения
несовершеннолетнего в совершение преступления .....................................13
§ 1. Эволюция уголовного законодательства России в части
ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в совершение
преступления ............................................................................................13
§ 2. Понятие вовлечения несовершеннолетнего в совершение
преступления ............................................................................................33
§ 3. Ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в
совершение преступления в уголовном законодательстве зарубежных
стран .........................................................................................................47
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика вовлечения
несовершеннолетнего в совершение преступления .....................................62
§ 1. Объект вовлечения несовершеннолетнего в совершение
преступления ............................................................................................62
§ 2. Объективная сторона вовлечения несовершеннолетнего в
совершение преступления .......................................................................84
§ 3. Субъективные признаки вовлечения несовершеннолетнего в
совершение преступления .....................................................................113
Глава 3. Проблемы дифференциации ответственности и
индивидуализации наказания за вовлечение несовершеннолетнего в
совершение преступления ...............................................................................138
§ 1. Дифференциация ответственности за вовлечение
несовершеннолетнего в совершение преступления посредством
квалифицирующих признаков в УК РФ ................................................138
§ 2. Возможности совершенствования законодательства в части
дифференциации ответственности за вовлечение
несовершеннолетнего в совершение преступления ...........................151
§ 3. Индивидуализация наказания за вовлечение несовершеннолетнего
в совершение преступления ..................................................................169
Заключение ........................................................................................................184
Библиография ...................................................................................................189
На современном этапе развития российского общества существенную
угрозу его национальной безопасности составляет преступность. Вызывая
тревогу и озабоченность со стороны политиков, работников
правоохранительных структур, исследователей, криминальная ситуация в
стране демонстрирует крайне негативную динамику совершаемых
преступлений, в том числе и преступлений против интересов развития и
воспитания несовершеннолетних, количество которых за последние десять
лет удвоилось. Необходимость защиты детей от криминального насилия и
криминализирующего влияния взрослых, осознанная мировым сообществом
и национальным законодателем, обусловила принятие ряд нормативноправовых актов, направленных на пресечение преступной деятельности лиц,
пытающихся привить несовершеннолетним взгляды и убеждения
преступного мира и их личного поведения. Особое место занимает
Уголовный Кодекс Российской Федерации, предусматривающий ст. 150
ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение
преступления.
Норму о вовлечении несовершеннолетних в совершение преступлений
можно отнести к числу традиционных уголовно-правовых запретов. Эта
норма, возникнувшая в российском законодательстве в середине XIX
столетия и неоднократно корректировавшаяся, всегда сохраняла свою
социальную значимость – защищать нравственные интересы подрастающего
поколения, препятствовать распространению преступности в подростковой
среде, дисциплинировать лиц, ответственных за воспитание
несовершеннолетних.
В современных условиях непрекращающегося роста числа
соответствующих преступлений анализируемая норма приобретает особое
значение. Так, если в 1990 году в Российской Федерации было
зарегистрировано 8203 случая вовлечения несовершеннолетних в
преступную деятельность (напомним, что ст. 210 УК РСФСР объединяла в4
себе деяния, сейчас рассредоточенные по ст. ст. 150 и 151 УК РФ),1 то в 1999
число преступлений, предусмотренных ст. 150 УК РФ, составило 23947.2
Значимость качества нормы о вовлечении несовершеннолетнего в
совершение преступления определяется и тем, что она относится к числу так
называемых норм с двойной превенцией, предупреждая не только
преступные посягательства на несовершеннолетних, но и способствуя
сокращению преступности самих несовершеннолетних.
Проблемы, связанные с теоретическим анализом состава вовлечения
несовершеннолетнего в совершение преступления, несомненно, уже были в
центре внимания научной общественности. Соответствующие работы были
выполнены А. Бриллиантовым (1979), Г. Брускиным (1975), А. Галаховой
(1975), И. Н. Даньшиным (1973), М. А. Ефимовым (1971), Г. М.
Миньковским (1975), В. Н. Смитиенко (1989), К. К. Сперанским (1991), Н.
Трофимовым (1968), С. С. Яценко (1976), и др.
Указанные исследования представляют несомненный научный интерес,
важны для анализа развития научной мысли, но вместе с тем, их наличие не
может быть признанно достаточным, поскольку сегодня существенным
образом изменилось уголовное законодательство, экономическая,
политическая и социально-психологическая обстановка в государстве. В силу
этого некоторые теоретические выводы авторов по проблемам анализа
состава вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления,
квалификации этого преступления несколько устарели и не могут быть
востребованы практикой.
В современных условиях заявленная тема также не остается без
внимания исследователей. Однако, эти исследования не носят комплексный
характер. Так, Р.С. Дмитриевский (1995), рассматривая проблемы вовлечения
1 Ежегодный государственный доклад о положении детей в Российской Федерации. 1995.
М., 1996. С. 114.
2 Ежегодный государственный доклад о положении детей в Российской Федерации. 1999.
М., 2000. С. 107.5
несовершеннолетних в совершение преступлений, ограничивается
исключительно криминологическими аспектами; С.Ш. Ахмедова (2001)
рассматривает проблемы вовлечения несовершеннолетнего в совершение
преступления лишь косвенно, в связи с анализом вопросов вовлечения их в
совершение антиобщественных действий, Ю.Е. Пудовочкин (2002) также
анализирует данный состав лишь в связи с изучением комплекса
преступлений против несовершеннолетних. Таким образом, можно
утверждать, что в современной уголовно-правовой литературе отсутствуют
монографические работы, посвященные исследованию проблемы
конструирования и применения уголовно-правовой нормы об
ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в совершение
преступления. Сказанное обусловливает актуальность избранной темы
исследования и предопределяет его объект и предмет.
Объект диссертационного исследования составляют общественные
отношения, возникающие в связи с необходимостью противодействия
фактам вовлечения несовершеннолетних в совершение преступления,
реализующиеся в процессе правотворческой и правоприменительной
деятельности органов государственной власти, и состоящие в
криминализации данного общественно опасного деяния, дифференциации
ответственности и индивидуализации наказания за него.
Предметом диссертационного исследования определены
нормативные предписания ст. 150 УК РФ, предусматривающей
ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение
преступления, а также практика применения данной уголовно-правовой
нормы следственно-прокурорскими и судебными органами.
Целью диссертационного исследования нами обозначена разработка
предложений по усовершенствованию российского уголовного
законодательства в части криминализации вовлечения несовершеннолетнего
в совершение преступления и дифференциации ответственности за него, а6
также составление рекомендаций по квалификации данного преступления и
назначению наказания за него.
В соответствии с нею задачами исследования являются:
1) изучение истории российского уголовного законодательства в части
регламентации ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в
совершение преступления;
2) определение понятия «вовлечение несовершеннолетнего в
совершение преступления»;
3) анализ современного зарубежного уголовного законодательства об
ответственности за вовлечение несовершеннолетних в совершение
преступлений;
4) уголовно-правовая характеристика признаков состава вовлечения
несовершеннолетнего в совершение преступления;
5) изучение имеющихся средств дифференциации ответственности за
вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления;
6) разработка новых возможных квалифицирующих признаков состава
вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления;
7) анализ санкций за вовлечение несовершеннолетнего в совершение
преступления и практики назначения наказания за него.
Решение поставленных задач достигается на основе анализа комплекса
нормативных, эмпирических и теоретических источников.
Нормативная база диссертационного исследования представлена
международными, национальными и иностранными правовыми актами.
Международно-правовые основы государственной политики в области
охраны прав несовершеннолетних определены Конвенцией ООН о правах
ребенка (1989), Всемирной Декларацией об обеспечении выживания, защиты
и развития детей (1990) и др. Исходя из того, что «ребенок, ввиду его
физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и
заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после
рождения», Конвенция провозгласила важнейшие права ребенка, в том числе7
и право на защиту от любых форм агрессии, эксплуатации и негативной
информации.
На национальном уровне права несовершеннолетних в России
охраняют следующие документы, положенные в основу исследования:
Конституция РФ (1993), Уголовный Кодекс РФ (1996), Семейный Кодекс РФ
(1995), Закон РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» (1998), Закон
РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних» (1999) и т. д.
Исследование основано также на разъяснениях Пленумов Верховного
Суда РФ (СССР, РСФСР), постановлениях и определениях Судебной
коллегии по уголовным делам Верховного Суда по вопросам, относящимся к
объекту исследования.
Для обеспечения сравнительно-правовых аспектов темы нами были
исследованы памятники истории уголовного права России (Церковные
Уставы Владимира и Ярослава, Соборное Уложение, законодательство Петра
I, Уложение о наказаниях уголовных и исправительных, устав о наказаниях,
налагаемых мировыми судьями, Уголовное Уложение, Уголовные Кодексы
РСФСР), а также уголовное законодательство зарубежных стран, в частности
Уголовные Кодексы Азербайджана, Украины, Беларуси, Киргизии,
Таджикистана, Туркменистана, Эстонии, Голландии, ФРГ, Испании,
Швейцарии, Польши, штата Нью-Йорк, Китая.
Потребность практики и разработке эффективных средств
предупреждения преступлений против несовершеннолетних и преступности
самих несовершеннолетних обусловливает необходимость теоретического
анализа такой нормы с двойной превенцией, как норма о вовлечении
несовершеннолетнего в совершение преступления.
Изучив исторический опыт борьбы с таким преступлением,
современное состояние уголовно-правовых норм об ответственности за
вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления в Росси и за
рубежом, мы пришли к следующим основным выводам.
1. Под вовлечением несовершеннолетнего в совершение преступления
(ст. 150 УК РФ) следует понимать активные действия достигшего
совершеннолетия лица, направленные на лицо, не достигшее
восемнадцатилетнего возраста, и заключающиеся в приобщении, втягивании,
укреплении у него решимости или готовности участвовать в совершении
общественно опасного деяния или деятельности либо в приобщении и
подготовке его к преступному образу жизни.
2. В целях соблюдения принципов вины и законности при
конструировании и применении анализируемой нормы следовало бы
заменить понятие «преступление» в диспозиции ч. 1 ст. 150 УК РФ понятием
«общественно опасное деяние».
3. Родовой объект вовлечения несовершеннолетнего в совершение
преступления есть совокупность общественных отношений, обеспечивающих
нормальное физическое, психическое, нравственное и социальное развитие
лица, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, в духе соблюдения
Конституции и законов Российской Федерации; уважения человека, его прав
и труда; уважительного отношения к обществу, правилам и традициям
человеческого общения; утверждения несовершеннолетнего в качестве
самостоятельного и полноценного субъекта общественных отношений,
свободно реализующего свои права и свободы.191
4. Основным непосредственным объектом вовлечения
несовершеннолетнего в совершение преступления являются общественные
отношения, обеспечивающие право несовершеннолетнего на защиту от
информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью,
нравственному и духовному развитию.
5. Несовершеннолетний, вовлеченный в совершение преступления, при
определенных обстоятельствах может быть признан потерпевшим от
преступления. Для признания несовершеннолетнего потерпевшим от
вовлечения в совершение преступления (если деяние взрослого не содержит
признаков насилия) необходимо установить, что были нарушены
фактические общественные отношения, составляющие объект
рассматриваемого преступления, что процессу развития подростка был
причинен реальный вред или создана угроза реального причинения вреда.
6. Объективная сторона вовлечения несовершеннолетнего в
совершение преступления сконструирована по типу формального состава
преступления и состоит в активных действиях взрослого лица, направленных
на одного или нескольких несовершеннолетних. Вместе с тем, имеется
потребность в криминализации попустительства преступной деятельности
несовершеннолетних путем бездействия со стороны лиц, ответственных за
воспитание несовершеннолетнего.
7. Субъективная сторона вовлечения несовершеннолетнего в
совершение преступления характеризуется исключительно умышленной
формой вины, при этом отношение виннового к возрасту
несовершеннолетнего, которое характеризуется только интеллектуальным, и
не включает волевой момент, может быть выражено в различной степени его
осознания.
8. Современный набор средств дифференциации ответственности за
вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления, в основном
соответствует потребностям практики, однако, возможна некоторая
коррекция имеющихся квалифицирующих признаков, в частности192
необходимо расширить перечень специальных субъектов преступления в
части второй анализируемой нормы; а признак вовлечения в тяжкое или
особо тяжкое преступление заменить на «вовлечение в совершение убийства,
истязания, изнасилования, насильственных действий сексуального характера,
а равно любых иных преступлений, совершаемых с особой жестокостью, в
отношении заведомо беременной женщины, в отношении лица,
находящегося в беспомощном состоянии».
9. Возможна дальнейшая дифференциация ответственности за
анализируемое преступление посредством конструирования таких
квалифицирующих признаков как «совершение преступления в отношении
двух и более несовершеннолетних», «совершение преступления группой лиц
по предварительному сговору или организованной группой», «вовлечение
несовершеннолетнего в общественно опасную деятельность».
9. Санкции за вовлечение несовершеннолетнего в совершение
преступления нуждаются в коррекции посредством согласования верхнего
предела санкции за основной состав с нижним пределом санкции за
квалифицированный состав; включения в санкции частей третьей и
четвертой дополнительного наказания в виде лишения права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
введения в санкции частей первой и второй анализируемой нормы
альтернативных наказаний в виде исправительных работ, ограничения
свободы, ареста.
Изложенное позволяет говорить о возможности некоторой
трансформации уголовно-правовой нормы о вовлечении
несовершеннолетнего в совершение преступления. Считаем возможным
предложить законодателю изложить ее в следующей редакции.
Статья 150. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение
общественно опасного деяния
1. Вовлечение лица, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, в
совершение общественно опасного деяния (действия или бездействия) путем193
обещаний, обмана, угроз или иным способом, совершенное лицом, достигшим
восемнадцатилетнего возраста, - наказывается исправительными работами на
срок до двух лет, ограничением свободы на срок до трех лет, арестом на срок
от четырех до шести месяцев или лишением свободы на срок до пяти лет.
2. То же деяние, совершенное родителем, педагогом либо иным лицом,
на которое возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, а
равно лицом, осуществляющим надзор за несовершеннолетним или в
зависимости от которого находится несовершеннолетний, -
наказывается исправительными работами на срок до двух лет,
ограничением свободы на срок до трех лет, арестом на срок от четырех до
шести месяцев или лишением свободы на срок от трех до шести лет с
лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей
статьи, совершенные:
а) с применением насилия или с угрозой его применения,
б) в отношении двух или более несовершеннолетних,
в) группой лиц по предварительному сговору или организованной
группой, -
наказываются лишением свободы на срок от четырех до семи лет с
лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей
настоящей статьи, связанные с вовлечением несовершеннолетнего:
а) в преступную группу,
б) в совершение убийства, истязания, изнасилования, насильственных
действий сексуального характера, а равно любых иных преступлений,
совершаемых с особой жестокостью, в отношении заведомо беременной
женщины, в отношении лица, находящегося в беспомощном состоянии,
в) а общественно опасную деятельность, -194
наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с
лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Кроме того, как было отмечено, имеется потребность в
криминализации преступного попустительства преступной деятельности
несовершеннолетних. Полагаем, что соответствующая норма в УК РФ,
располагаясь вслед за ст. 150 УК, могла бы иметь следующую редакцию:
Конвенция о правах ребенка (1989) // Права человека: Основные
международные документы. М., 1989.
2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных
правах (1966) // Права человека: Основные международные документы. - М.,
1989.
3. Конституция РФ. М., 1993.
4. Уголовный Кодекс РФ (1996) по состоянию на 1 сентября 2002 г.
//Консультант плюс – Справочная правовая система.
5. Уголовный Кодекс РСФСР (по состоянию на 5 февраля 1996.). М., 1996.
6. Модельный Уголовный Кодекс для государств – участников СНГ //
Известия вузов. Правоведение. 1996. № 1.
7. УК Азербайджана от 30 декабря 1999 года. СПб., 2001.
8. УК Беларуси от 9 июля 1999 года. М., 2000.
9. УК Казахстана от 16 июля 1997 года. М., 1997.
10.УК Киргизии от 18 сентября 1997 года. М., 1998.
11.УК Молдовы от 24 марта 1961 года. М., 2000.
12.УК России от 13 июня 1996 года. М., 2002.
13.УК Таджикистана от 21 мая 1998 года. Душанбе, 1998.
14.УК Узбекистана от 22 сентября 1994 года. СПб., 2001.
15.УК Украины от 5 апреля 2001 года. СПб., 2001.
16. Закон РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» от 3.07.1998 г.//
Российская газета. 1998. 5 августа.
17. Основные направления государственной социальной политики по
улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года
(Национальный план действий в интересах детей). Утверждены Указом
Президента РФ №942 от 14.09.1995 г.// Собрание законодательства РФ. 1995.
№38. Ст. 3669.196
18. Президентская программа «Дети России» на 1996-1997 годы.
Приложение к Указу Президента РФ от 19.02.1996 г. №210 // Собрание
законодательства РФ. 1996. №9. Ст. 799.
19. Основные направления государственной семейной политики.
Утверждены Указом Президента РФ №712 от 14.05.1996 г. // Собрание
законодательства РФ. 1996. №21. Ст. 2460.
20. Постановление №27 Пленума Верховного Суда РСФСР «О недостатках
в работе судов по рассмотрению уголовных дел о преступлениях
несовершеннолетних и гражданских дел, возникающих из трудовых
правоотношений подростков» от 26.05.1965 г. // Постановления Пленума
Верховного Суда РСФСР. М., 1967.
21. Постановление №8 Пленума Верховного Суда СССР «О судебной
практике по делам о вовлечении несовершеннолетних в преступную и иную
антиобщественную деятельность» от 12.09.1969 г.// Бюллетень Верховного
Суда СССР. 1969. №5.
22. Постановление №3 Пленума Верховного Суда СССР «О задачах судов
по выполнению постановлений ЦК КПСС, Совета министров СССР и Указов
Президиумов Верховных Советов союзных республик о мерах по усилению
борьбы против пьянства и алкоголизма» от 11.07.1972 г.// Бюллетень
Верховного Суда СССР. 1972. №4.
23. Постановление №16 Пленума Верховного Суда СССР «О практике
применения законодательства по делам о преступлениях
несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную и иную
антиобщественную деятельность» от 03.12.1976 г. (с изменениями,
внесенными постановлениями Пленума №6 от 09.07.1982 г., №7 от
26.04.1984 г., №15 от 01.11.1985 г., «№10 от 18.04.1986 г., №17 от
05.12.1986.) // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и
РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М., 1995.
24. Постановление №5 Пленума Верховного Суда СССР «О выполнении
судами законодательства и руководящих разъяснений Пленума Верховного197
Суда СССР при рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних» от
09.07.1982 г.// Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и
РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М., 1995.
25. Постановление №15 Пленума Верховного Суда СССР «О практике
применения судами законодательства, направленного на усиление борьбы с
пьянством и алкоголизмом» от 01.11.1985 г.// Сборник постановлений
Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по
уголовным делам. М., 1995.
26. Постановление №2 Пленума Верховного Суда РСФСР «О некоторых
вопросах применения судами Российской Федерации законодательства по
борьбе с пьянством и алкоголизмом» от 27.08.1986 г. (в редакции
постановления Пленума №11 от 21.12.1993.) // Сборник постановлений
Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по
уголовным делам. М., 1995.
27. Постановление №6 Пленума Верховного Суда РСФСР «О выполнении
судами РФ постановлений Пленума Верховного Суда СССР и Верховного
Суда РСФСР по делам о вовлечении несовершеннолетних в преступную и
иную антиобщественную деятельность» от 15.12.1987 г.// Бюллетень
Верховного Суда РСФСР. 1988. №2.
28. Постановление №5 Пленума Верховного Суда РСФСР «О судебной
практике по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в
преступную и иную антиобщественную деятельность» от 25.12.1990 г. (в
редакции постановления Пленума №11 от 21.12.1993 г., с изменениями,
внесенными постановлением №10 от 25.10.1996.) // Сборник постановлений
Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по
уголовным делам. М., 1995; Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. №1.
29. Постановление №7 Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике
по делам о преступлениях несовершеннолетних от 14. 02. 2000 г. //
Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. №4.198
30. Обзор судебной практики по делам о преступлениях
несовершеннолетних // Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1963. №11.
31. Обзор о рассмотрении судами Российской Федерации дел о
преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную и иную
антиобщественную деятельность // Бюллетень Верховного Суда РСФСР.
1988. №5