ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. СИСТЕМА ИСТОЧНИКОВ РОССИЙСКОГО ПРАВА 7
§1. Общая характеристика источников права России 7
§2. Нормативный правовой акт как основной источник российского права 10
§3. Федеральный закон как источник права 23
ГЛАВА II. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ИСТОЧНИКОВ ПРАВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30
§1. Особенности и роль проектов конституции РФ как доктринальных источников конституционного права 30
§2. Роль судебных решений в регулировании общественных
отношений в Российской Федерации 38
§3. Международный обычай, как правовой источник 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Актуальность темы. Закон как источник права, наряду с другими правовыми явлениями и понятиями, привлекал к себе внимание отечественных и зарубежных ученых. Отечественные ученые-юристы XIX - начала XX в. разрабатывали "целостные системные учения о законе, включающие вопросы понятий и признаков закона, его видов и соотношения с другими актами государства и формами права, образования закона (законодательного процесса) и его действия" .
Мировой опыт показывает, что без абсолютного, отражающего потребности развития общества законодательства невозможно эффективно оказывать воздействие на экономику, гарантировать права и свободы личности, функционировать институтам народовластия, оберегать природу, устанавливать порядок и дисциплину в обществе.
Основатель русского законоведения Л.А. Цветаев считал, что закон есть "правило действий и отношений между собой" . Другой исследователь учения о законе З.А. Горюшкин полагает, что закон в узком понимании "все те постановления, которые ни в какое время не могут применяться" . По его трактовке, закон - истина, выведенная из существа вещей; закон постоянен и неизменен, содержанием закона выступают субъективные права, истолковываемые как необходимые. Закон, в трактовке А.П. Куницина, обозначает границы свободы, нарушая которые ущемляются свободы других. В работах М.М. Сперанского "Записка об устройстве судебных и представительных учреждений в России" (1803) и "Введение к уложению государственных законов" прослеживаются идеи разделения властей, а также систематизации законодательства. Под влиянием воззрений немецких философов Г. Гегеля и Ф. Савиньи русский ученый-законовед К.А. Неволин выдвигает идею положительного закона. "В целом идея закона воплощается в положительном законодательстве в историческом процессе, постепенно во времени, на разных пространствах и по-разному, в зависимости от особенностей характера народа" .
Проблеме закона во второй половине XIX в. большое внимание уделял представитель естественно-правовой школы Б.Н. Чичерин. Он затрагивает важные вопросы государства и права, такие как классификация законов, их образование и действие: "Человеческий закон есть постоянное правило жизни. Юридический закон есть принудительное правило, определяющее права и обязанности лиц" . Законы он разделяет по форме, степени силы, времени действия, пространству. В его учении прослеживается влияние немецких философов, а именно Г. Гегеля, по мысли которого государство и закон имеют наивысшее значение и выражают высшую цель. Свобода лица, частный закон - главное в государственном законе.
Основатель юридического позитивизма в России Г.Ф. Шершеневич понимает закон как по одну из форм права: "Закон - норма права, правило общежития, поддерживаемое государственной властью" . Ученый в исследованиях рассматривает вопросы образования законов, их виды, классификацию и соотношение закона с другими источниками права и т.д.
Развитие учений о законе в русской юриспруденции исходило из материального содержания закона через идеи правды, объединяющей истину и справедливость, свободы и равенства к формализации его понятия, обращения закона в пустую форму, наполняемую любым содержанием, будь то воля носителя верховной власти, государства, иных существующих или несуществующих субъектов или же общая воля народа.
Степень научной разработанности темы. Анализ литературы свидетельствует о том, что вопросы об источниках в системе российского права рассматривались как на монографическом, так и в периодической научной печати. Вместе с тем нельзя не учитывать важности вклада советских и российских ученых в изучение рассматриваемой проблематики. В числе общетеоретических работ можно назвать труды С.С. Алексеева, М.Т. Баймаханова, М.И. Байтина, В.М. Баранова, А.Б. Венгерова, Н.В. Витрука, С.Л. Зивса, О.С. Иоффе, Е.А. Лукьяновой, П.Ф. Мартыненко, Н.И. Матузова, О.О. Миронова, Н.А. Михалевой, А.В. Мицкевича, Л.А. Морозовой, B.C. Основина, А.С. Пиголкина, С.В. Полениной, И.С. Самощенко, И.Н. Сенякина, Ю.А. Тихомирова, Т.Я. Хабриевой, А.Ф. Черданцева, А.Ф. Шебанова, А.А. Шинкарева, Ц.А. Ямпольской и др.
Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с правотворческой и правореализующей деятельностью в системе российского права
Предмет исследования составляют источники права и наиболее общие теоретические вопросы, затрагивающие закономерности их системно¬структурных и функциональных связей в правовой системе РФ.
Цель и задачи исследования. Основная цель исследования состоит в комплексном общетеоретическом обосновании места и роли правовых источников в системе российского права, раскрытии их характерных особенностей, установлении системных связей.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- определить понятие, виды источников в системе российского права;
- раскрыть особенности нормативного правового акта и Федерального закона как источников российского права;
- выявить и обосновать системные связи источников права;
- определить современные тенденции развития источников права в Российской Федерации.
Методологическая основа работы. Основополагающим методом познания обозначенной проблематики является материалистическая диалектика. В качестве частноправовых методов использовались историко-правовой в ходе изучения современных и имевших место в прошлом подходов к определению системы законодательства, конституционно-правовых отношений, механизма правового регулирования, конституционной ответственности; формально¬юридический при анализе нормативно-правовых актов, а также иных источников права, толковании российского законодательства; сравнительно-правовой в ходе сопоставления различных элементов системы законодательства.
Все указанные методы применялись в комплексе, единстве, с целью наиболее полного и всестороннего исследования рассматриваемой проблематики.
Теоретическую основу исследования составила классическая и современная общетеоретическая литература, отражающая различные проблемы исследования системы нормативно-правовых актов текущего законодательства, других правовых источников их соотношение и взаимосвязи. Также опирались на общетеоретические исследования, посвященные системе правовых источников в целом и ее отдельным элементам.
Структура исследования
Данное исследование состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения и библиографического списка, что обусловлено логической последовательностью при изучении данной проблемы.
Воля государства, выраженная в виде правовых норм (правил поведения), должна быть изложена таким образом, чтобы обеспечивалась возможность ознакомления с этими нормами самых широких слоев населения. В юридической науке формы, с помощью которых государственная воля возводится в общеобязательный ранг и становится правовой нормой, обозначаются термином «источники права».
Демократическое развитие России, становление правового государства немыслимы без построения эффективно действующей, логичной, непротиворечивой и сбалансированной системы источников современного российского права.
Тема источников российского права традиционно является одной из ключевых для отечественной правовой науки. Однако изучение источников права, не только не потеряло своей актуальности, но и приобрело в свете реалий сегодняшнего дня особую теоретическую и практическую значимость. Это обусловлено множеством объективных факторов, среди которых важнейшими являются преобразование правовой системы современного российского общества, формирование эффективных механизмов обеспечения прав и свобод граждан, утверждение принципов подлинного федерализма.
Конституцию справедливо называют главным, основным законом государства. Если представить себе многочисленные правовые акты, действующие в стране, в виде определенного организованного и взаимосвязанного целого, некоей системы, то Конституция - это основание, стержень и одновременно источник развития всего права. На базе конституции происходит становление различных отраслей права, как традиционных, существовавших еще в прошлом, так и новых, создаваемых с учетом перемен в экономике, социальном развитии, политике и культуре.
Особенности источников права в современной России, прежде всего, относятся к юридическим законам и к предпочтению им по отношению ко всем другим источников права. Современная Россия использует все виды законов, характерных для современных правовых государств.
В первую очередь, здесь, по сравнению с советским периодом, коренным образом изменилось отношение к Конституции как к основному закону общества. Сегодня основные (принципиальные) положения, определяющие организацию общественной жизни, как никогда раньше в России, закреплены в Конституции. Серьезно повысилось значение Конституции страны как учредительного акта общества. Сегодня внести существенные изменения в Конституцию России так же не просто, как и в конституции многих цивилизованных стран. Следует отметить, что за все время после принятия Конституции Российской Федерации. Еще не было попыток ее пересмотра. Это говорит о стабильности конституционных положений и о ее соответствии в целом общепринятым мировым стандартам.
Следующей особенностью источников права в современной России является появление многочисленных корпоративных источников права. Если в советское время определенной (но не значительной) самостоятельностью в области создания источников права выделялись профсоюзы и колхозы, то в современных условиях значительное место стали занимать нормативно¬правовые акты, создаваемые корпоративными организациями и органами местного самоуправления.
Но самой главной особенностью источников права в современной России является то, что с принятием Конституции Российской Федерации 1993 года общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
1. Конституция Российской Федерации Принята всенародным голосованием
12 декабря 1993 года// Справочная система «Консультант Плюс».
2. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (ред. от 04.06.2014) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. № 13, ст. 1447; 2009. № 23, ст. 2754.
3. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (ред. от 05.02.2014) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997. № 1, ст. 1; 2009. № 52, ч. 1, ст. 6402.
4. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (ред. от 22.12.2014) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2004. № 27, ст. 2710; 2008. № 17, ст. 1754.
5. Федеративный договор от 31.03.1992 "О разграничении предметов ведения
и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации" // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
6. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть 1) от 30.11.1994 №51- ФЗ в ред. Федерального Закона РФ от 31.12.2014 N 499-ФЗ// Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
7. "Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации" от 30.04.1999 N 81-ФЗ (ред. от 30.03.2015) (30 апреля 1999 г.)
8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 03.02.2015) // "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
9. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 03.02.2015) "Собрание законодательства РФ", 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Авакьян С.А. Пробелы и дефекты в конституционном праве и пути их устранения // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 8. С. 3 12.
2. Авакьян С.А.// Конституционное право России: Учебный курс - В 2 т. Т. 2 - М.: Юристъ, 2012. -749с.
3. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. 2¬е изд., перераб. и доп. М.:Российский Юридический издательский дом,2000. 528с
4. Авдеенкова М.П., Дмитриев Ю.А. Конституционное право в Российской Федерации. Основы теории конституционного права: курс лекций: в 9 т. Т. 1. М.: Весь мир, 2005. 384 с.
5. Алиев O.K. Конституционные основы охраны окружающей природной среды и природопользования: характеристика, проблемы и тенденции // Юрист.
2007. № 4. С. 23.
6. Анисимов Л.Н. Конституционное право России: Учебно-методические материалы и программа. - "Юстицинформ", 2006 г., 168 с.
7. Аничкин Е.С. Основные черты развития конституционного законодательства Российской Федерации на рубеже XX XXI веков: учебное пособие. Барнаул: Изд-во Алтайского ун-та, 2007. 136 с.
8. Баглай М. В.// Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. - 3-е изд., изм. и доп. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА - М), 2007 - 800 с.
9. Байтин М.И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков). 2-е изд., доп. М.: Право и государство, 2005. 544 с.
10. Баранов В.М., Лутова Л.К. Преамбула нормативного правового акта (проблемы теории и практики). Н. Новгород: Изд-во Нижегородского юридического института МВД РФ, 2012. 406 с.
11. Баренбойм П.Д., Мозолин В.П. Гражданский кодекс как «экономическая Конституция страны»? // Законодательство и экономика. 2009. № 4. С. 5-8.
12. Барциц И.Н. О концептуальных направлениях развития системы государственной службы Российской Федерации // Журнал российского права.
2008. №6. С. 21-31.
13. Басова Т.Б. Уголовная ответственность за должностные преступления: правотворчество и право применение в условиях административной реформы Российской Федерации. Владивосток: Даль наука, 2005. 284 с.
14. Бельский К. С. Принципы налогообложения // Гражданин и право. 2006. № 12. С. 12-19.
15. Варламова Н.В., Гаврилов O.A., Дудко И.Г. Российская Федерация и ее субъекты. Проблемы укрепления государственности / отв. ред. C.B. Поленина. Саранск: Изд-во Мордовского ун-та, 2003. 144 с.
16. Виноградов В.А. Ответственность в механизме охраны конституционного строя. М.: Изд-во Института права и публичной политики, 2005. 420 с.
17. Голубок С.А. // Конституционное право России: Учеб. пособие. - 5-е изд.- М.: РИОР, 2008. -161с.
18. Горохов Д.Б., Спектор Е.И. Правовой мониторинг: концепция и организация // Журнал российского права. 2007. № 5. С. 25 38.
19. Гущина Н.А., Глухоедов М.С. Судебный прецедент в российской правовой системе: история, теория, практика // ("Современное право", 2013, N 2)
20. Диков Г.В. Проблемы создания системы административной юстиции в России (в свете зарубежного опыта). // Государство и право. 2001. N 5. С.33.
21. Ендовицкая Е.П. Доказательства в юридическом процессе: Дисс. к.ю.н. — Казань: Казанский государственный университет имени В.И. Ульянова-Ленина, 1987. — 202 с
22. Кабышев В.Т. Конституционная парадигма России на рубеже тысячелетий // Журнал российского права. 2008. № 12. С. 43 51.
23. Карпов H.H. Конституционно-правовые отношения и роль прокуратуры в обеспечении их стабильности. М.: Институт повышения квалификации руководящих кадров Генеральной прокуратуры РФ, 2007. 157 с.
24. Карпова Е.В. Проблемы правового регулирования института государственной службы // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. №4.
25. Кокотов, А.Н. Конституционное право России: Учебник // А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. - М.: НОРМА, 2007. - 314с.
26. Комментарии к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации: Государственная власть. Федерализм. Местное самоуправление. Защита прав и свобод граждан / отв. ред. Б.С. Эбзеев. М.: Юристь. 2002. Т. 3 (2000-2001). 420 с.
27. Кондрашев A.A. Конституционно-правовая ответственность субъектов Федерации: вопросы теории и законодательного регулирования в Российской
28. Конституционное право России Червонюк В.И., Москва, 2004, 45с.
29. Конституционное право России: Учебник / А.И Александров, А.В. Зиновьев, В.П. Сальников и др. - М.: ЦОКР МВД России, 2005. - 271с.
30. Концепции развития российского законодательства / под ред. Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова, Ю.П. Орловского. М.: Городец, 2004. 848 с.
31. Корнуков В.М. Состояние и некоторые тенденции развития российского уголовного процесса // Вестник Саратовской государственной академии права. Саратов: ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2010. №6 (76). С. 10-14.
32. Кулапов B.JI. Проблемы теории государства и права: учебное пособие. Саратов: ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2006. 376 с.
33. Липинский Д.А. Проблемы юридической ответственности. 2-е изд., пе- рераб., и доп. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2004. 409 с.
34. Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. 687 с.
35. Марченко М.Н. Теория государства и права в ответах: учебное пособие. М.: Проспект, 2009. 240 с.
36. Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права. Саратов: Изд-во Саратовской государственной академии права, 2003. 512 с.
37. Матузов Н.И., Малько A.B. Теория государства и права: учебник. М.: Изд- во Юристь, 2003. 512 с.
38. Мелехин A.B. Теория государства и права: учебник. М.: Маркет ДС корпорейшн, 2007. 633 с.
39. Миронов С. М. Создание законодательной базы // Вестник Совета Федерации. 2010. № 1 2. С. 22-43.
40. Осавелюк А.М. Являются ли международные договоры источниками конституционного права России? // ("Международное право и международные организации", 2014, N 3).
41. Панасюк О. С. Пробелы в праве и способы их преодоления и устранения: автореф. дис. канд. юрид. наук. — Ставрополь, 2012. — 22 с.
42. Российская Федерация и ее субъекты: проблемы укрепления государственности / отв. ред. C.B. Поленина. Саранск: Изд-во Мордовского ун¬та, 2003. 144 с.
43. Сенякин И.Н. Федерализм как принцип российского законодательства. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2007. 504 с.
44. Скурко Е.В. Правотворчество и формирование системы законодательства Российской Федерации в условиях глобализации. Актуальные проблемы (по материалам «круглого стола» ИГП РАН) // Государство и право. 2007. №4. С. 111-118.
45. Соколов И.А. // Конституционное право Российской Федерации: Учебное пособие. - М.: МГИУ, 2010. - 260 с.
46. Теория государства и права: учеб. / отв. ред. В. Д. Перевалов. — М.: Норма, 2011. —495 с.
47. Теория государства и права: Учебник под ред. М.Н. Марченко // Зерцало 2013 г.- 720 с.
48. Титова А. А. Конституция в системе Российского законодательства (теоретико-правовой анализ): автореф. дис. . д.ю.н. — Саратов, 2012. — 51 с.
49. Хабибулина О.В. Конституционные основы государственной службы // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 6. С. 60 64.
50. Хабриева Т.Я. Теория современного основного закона и российская Конституция // Журнал российского права. 2008. № 12. С. 15-23.
51. Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. М.: Изд-во Норма, 2005. 320 с.
52. Хлуденева Н.И.Основные направления совершенствования системы экологического законодательства //Журнал российского права. 2010.№ 4.
53. Шаклеин Н.И. К проблеме повышения эффективности законотворческой работы в России // Государство и право. 2008. № 10. С. 78 85.
54. Эбзеев Б.С. Государственное единство и целостность Российской Федерации (конституционно-правовые проблемы). М.: Экономика, 2005. 375 с.
Интернет - ресурсы
64. http://www.gks.ru/- Федеральная служба государственной статистики
65. http://www.dissercat.com/- Сайт электронной библиотеки диссертаций
66. http://www.consultant.ru - СПС “Консультант плюс”
67. http://www.garant.ru- Информационно-правовой портал “Гарант”