Помощь студентам в учебе
ОРГАНИЗАЦИЯ БОРЬБЫ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ С КРАЖАМИ АВТОТРАНСПОРТА, СОВЕРШАЕМЫМИ С ЦЕЛЬЮ ВЫМОГАТЕЛЬСТВА ОРГАНИЗОВАННЫМИ ПРЕСТУПНЫМИ ГРУППАМИ
|
Введение 3
Глава 1. Современное состояние борьбы органов внутренних дел с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства 18
§ 1. Основные факторы, определяющие современное состояние борьбы органов внутренних дел с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства 18
§ 2. Оперативно-розыскная характеристика краж автотранспорта, совершаемых с целью вымогательства 55
§3. Особенности функционирования организованных преступных групп, причастных к кражам автотранспорта, совершаемым с целью вымогательства 75
Глава 2. Организационно-тактические основы выявления, предупреждения, раскрытия и расследования краж автотранспорта, совершаемых с целью вымогательства 97
§ 1. Организационно-тактические аспекты выявления, предупреждения и раскрытия краж автотранспорта, совершаемых с целью вымогательства 97
§ 2. Типичные следственные ситуации первоначального этапа расследования краж автотранспорта, совершаемых с целью вымогательства 132
§ 3. Организация взаимодействия оперативного работника и следователя на первоначальном этапе расследования краж автотранспорта, совершаемых с целью вымогательства 160
Заключение 192
Список использованной литературы 202
Приложения 218
Глава 1. Современное состояние борьбы органов внутренних дел с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства 18
§ 1. Основные факторы, определяющие современное состояние борьбы органов внутренних дел с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства 18
§ 2. Оперативно-розыскная характеристика краж автотранспорта, совершаемых с целью вымогательства 55
§3. Особенности функционирования организованных преступных групп, причастных к кражам автотранспорта, совершаемым с целью вымогательства 75
Глава 2. Организационно-тактические основы выявления, предупреждения, раскрытия и расследования краж автотранспорта, совершаемых с целью вымогательства 97
§ 1. Организационно-тактические аспекты выявления, предупреждения и раскрытия краж автотранспорта, совершаемых с целью вымогательства 97
§ 2. Типичные следственные ситуации первоначального этапа расследования краж автотранспорта, совершаемых с целью вымогательства 132
§ 3. Организация взаимодействия оперативного работника и следователя на первоначальном этапе расследования краж автотранспорта, совершаемых с целью вымогательства 160
Заключение 192
Список использованной литературы 202
Приложения 218
Актуальность темы исследования. Конституция Российской Федерации обязывает правоохранительные органы России осуществлять меры, надежно защищающие конституционные права граждан на жизнь, личную безопасность, неприкосновенность жилища, охрану частной собственности от преступных посягательств .
Современная криминогенная ситуация в России характеризуется небывалым развитием различных криминальных процессов и явлений. Активизация преступности во всех ее формах, безусловно, связана с переходным периодом реформирования экономики Российской Федерации. Правоохранительным органам в определенной мере удалось приостановить обвальный рост преступности, однако она продолжает оказывать мощное отрицательное воздействие на все сферы жизнедеятельности государства и общества.
В своем обращении к народу Российской Федерации (после трагедии с захватом заложников в городе Беслане) Президент России В.В. Путин заявил о том, что мы обязаны создать гораздо более эффективную систему безопасности, потребовать от наших правоохранительных органов действий, которые были бы адекватны уровню и размаху появившихся новых угроз .
В нормативных правовых актах МВД России неоднократно обращалось внимание на необходимость усиления борьбы с тяжкими и особо тяжкими преступлениями. Требования о совершенствовании деятельности органов внутренних дел в этом направлении неразрывно связаны с научными исследованиями актуальных проблем борьбы с преступностью в целом и различными ее проявлениями. Кроме того, МВД России постоянно акцентирует внимание на повышении эффективности научно-исследовательской
деятельности в системе МВД России и на использовании потенциала ведомственной науки для нужд практики.
На этом фоне важной проблемой, требующей разрешения в сфере борьбы с преступностью, является выявление, предупреждение, раскрытие и расследование краж автотранспорта, совершаемых с целью вымогательства. Ее злободневность определяется особой значимостью и ценностью автотранспорта для граждан, а также постоянным ростом числа краж автотранспорта и количества вымогательств, совершаемых организованными преступными группами (далее ОПГ), а также низким уровнем выявления числа лиц, участвующих в их совершении. Общее количество краж авто-транспорта в период с 1994 по 2004 год увеличилось в целом по России в 2,5 раза, а в некоторых регионах, в частности, в Калининградской области более чем в 10 раз. Так, за 2003 год по России зарегистрировано 70529 краж автотранспорта, вымогательств - 10715 фактов. За 9 месяцев 2004 года зарегистрировано 52930 краж автотранспорта, прирост составил 2,3 %2, вымогательств зарегистрировано 9525, прирост составил 19 %. По сравнению с раскрываемостью убийств (78,6 %), краж чужого имущества (33,7 %), неправомерных завладений транспортными средствами без цели хищения (52,4 %) раскрываемость краж автотранспортных средств составила в 2003 году 15 %, а за 9 месяцев 2004 года всего 9,69 %. Раскрываемость всех видов вымогательств в 2003 году составила 84,7 %3. При этом количество выявленных фактов вымогательств, совершенных ОПГ в 2004 году, снизилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 2,14
См.: О мерах по дальнейшему совершенствованию организации научного обеспечения деятельности МВД России: Приказ от 26 октября 2001 г. № 947. -М., 2001.
2 Здесь и далее приводится сравнение с аналогичным периодом прошлого года.
3 См.: Официальный сайт МВД России, htpp: // www.mvdinform.ru.
4 См.: За 9 месяцев 2004 года зарегистрировано 757 фактов вымогательства, совершенных организованными преступными группами или преступными сообществами.
раза, что свидетельствует о низкой их раскрываемости и высоком уровне латентности такого вида преступлений. Следует отметить, что совершение краж автотранспорта, сопряженных с вымогательствами, информационными центрами субъектов РФ и ГИЦ МВД РФ при учете преступных деяний в отдельную статистическую группу не выделяются и, как следствие, остаются без должного внимания и реагирования ОВД.
В этой связи нельзя не согласиться с В.Л. Поповым, справедливо отметившим, что условия противостояния современной преступности требуют поиска и разработки новых, адекватных сложившейся ситуации средств и методов противодействия, предупреждения и нейтрализации ее антиобщественной деятельности.
Несмотря на значительное количество научных трудов, посвященных различным вопросам теории и практики оперативно-розыскной деятельности ОВД, многие проблемы этой деятельности остаются либо вовсе не исследованными, либо нуждаются в дальнейшей разработке. Необходимость их изучения предопределяется изменениями, произошедшими в последние годы в социально-экономической жизни общества, в оперативной обстановке, в российском законодательстве и подзаконных актах, регламентирующих оперативно-розыскную деятельность современным состоянием теории этой деятельности, а также многими другими факторами .
Современная криминогенная ситуация в России характеризуется небывалым развитием различных криминальных процессов и явлений. Активизация преступности во всех ее формах, безусловно, связана с переходным периодом реформирования экономики Российской Федерации. Правоохранительным органам в определенной мере удалось приостановить обвальный рост преступности, однако она продолжает оказывать мощное отрицательное воздействие на все сферы жизнедеятельности государства и общества.
В своем обращении к народу Российской Федерации (после трагедии с захватом заложников в городе Беслане) Президент России В.В. Путин заявил о том, что мы обязаны создать гораздо более эффективную систему безопасности, потребовать от наших правоохранительных органов действий, которые были бы адекватны уровню и размаху появившихся новых угроз .
В нормативных правовых актах МВД России неоднократно обращалось внимание на необходимость усиления борьбы с тяжкими и особо тяжкими преступлениями. Требования о совершенствовании деятельности органов внутренних дел в этом направлении неразрывно связаны с научными исследованиями актуальных проблем борьбы с преступностью в целом и различными ее проявлениями. Кроме того, МВД России постоянно акцентирует внимание на повышении эффективности научно-исследовательской
деятельности в системе МВД России и на использовании потенциала ведомственной науки для нужд практики.
На этом фоне важной проблемой, требующей разрешения в сфере борьбы с преступностью, является выявление, предупреждение, раскрытие и расследование краж автотранспорта, совершаемых с целью вымогательства. Ее злободневность определяется особой значимостью и ценностью автотранспорта для граждан, а также постоянным ростом числа краж автотранспорта и количества вымогательств, совершаемых организованными преступными группами (далее ОПГ), а также низким уровнем выявления числа лиц, участвующих в их совершении. Общее количество краж авто-транспорта в период с 1994 по 2004 год увеличилось в целом по России в 2,5 раза, а в некоторых регионах, в частности, в Калининградской области более чем в 10 раз. Так, за 2003 год по России зарегистрировано 70529 краж автотранспорта, вымогательств - 10715 фактов. За 9 месяцев 2004 года зарегистрировано 52930 краж автотранспорта, прирост составил 2,3 %2, вымогательств зарегистрировано 9525, прирост составил 19 %. По сравнению с раскрываемостью убийств (78,6 %), краж чужого имущества (33,7 %), неправомерных завладений транспортными средствами без цели хищения (52,4 %) раскрываемость краж автотранспортных средств составила в 2003 году 15 %, а за 9 месяцев 2004 года всего 9,69 %. Раскрываемость всех видов вымогательств в 2003 году составила 84,7 %3. При этом количество выявленных фактов вымогательств, совершенных ОПГ в 2004 году, снизилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 2,14
См.: О мерах по дальнейшему совершенствованию организации научного обеспечения деятельности МВД России: Приказ от 26 октября 2001 г. № 947. -М., 2001.
2 Здесь и далее приводится сравнение с аналогичным периодом прошлого года.
3 См.: Официальный сайт МВД России, htpp: // www.mvdinform.ru.
4 См.: За 9 месяцев 2004 года зарегистрировано 757 фактов вымогательства, совершенных организованными преступными группами или преступными сообществами.
раза, что свидетельствует о низкой их раскрываемости и высоком уровне латентности такого вида преступлений. Следует отметить, что совершение краж автотранспорта, сопряженных с вымогательствами, информационными центрами субъектов РФ и ГИЦ МВД РФ при учете преступных деяний в отдельную статистическую группу не выделяются и, как следствие, остаются без должного внимания и реагирования ОВД.
В этой связи нельзя не согласиться с В.Л. Поповым, справедливо отметившим, что условия противостояния современной преступности требуют поиска и разработки новых, адекватных сложившейся ситуации средств и методов противодействия, предупреждения и нейтрализации ее антиобщественной деятельности.
Несмотря на значительное количество научных трудов, посвященных различным вопросам теории и практики оперативно-розыскной деятельности ОВД, многие проблемы этой деятельности остаются либо вовсе не исследованными, либо нуждаются в дальнейшей разработке. Необходимость их изучения предопределяется изменениями, произошедшими в последние годы в социально-экономической жизни общества, в оперативной обстановке, в российском законодательстве и подзаконных актах, регламентирующих оперативно-розыскную деятельность современным состоянием теории этой деятельности, а также многими другими факторами .
В заключении диссертационного исследования представляется необходимым изложить общие выводы, предложения и рекомендации.
1. В настоящее время в России возник новый вид преступной деятельности - совершение краж автомобилей с целью вымогательства. В си¬лу ряда причин и условий, рассмотренных нами, преступный бизнес в виде совершения краж автотранспорта и вымогательства материальных ценностей за возврат похищенных автомобилей стремительно развивается и распространяется на территории Российской Федерации. Проведенное исследование позволило выявить основные факторы, оказывающие негативное воздействие на борьбу органов внутренних дел с рассматриваемыми преступлениями, к которым мы отнесли:
возрастание удельного веса и динамики совершения краж автотранспорта с целью вымогательства;
высокая степень латентности данных преступлений;
несовершенство уголовного и уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в части правового регулирования деятельности ОВД при осуществлении борьбы с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства;
низкий профессиональный уровень сотрудников ОВД, специализирующихся на борьбе с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства;
недостатки в организации работы с лицами, оказывающими конфиденциальное содействие ОВД;
ненадлежащую организацию взаимодействия (внутреннего и внешнего) подразделений органов внутренних дел в целях выявления, предупреждения, раскрытия и расследования краж автотранспорта и вымогательств;
неудовлетворительное материально-техническое обеспечение органов
да внутренних дел;
незнание сотрудниками ОВД методики и тактики выявления, предупреждения, раскрытия и расследования краж автомобилей, совершаемых с целью вымогательства;
отсутствие обобщенной следственной и судебной практики борьбы с данными преступлениями;
отсутствие наступательности в деятельности правоохранительных органов государства и оказания эффективного противодействия новому виду преступной деятельности;:
отсутствие практического механизма реализации защиты сотрудников органов внутренних дел, а также потерпевших и свидетелей.
1. В настоящее время в России возник новый вид преступной деятельности - совершение краж автомобилей с целью вымогательства. В си¬лу ряда причин и условий, рассмотренных нами, преступный бизнес в виде совершения краж автотранспорта и вымогательства материальных ценностей за возврат похищенных автомобилей стремительно развивается и распространяется на территории Российской Федерации. Проведенное исследование позволило выявить основные факторы, оказывающие негативное воздействие на борьбу органов внутренних дел с рассматриваемыми преступлениями, к которым мы отнесли:
возрастание удельного веса и динамики совершения краж автотранспорта с целью вымогательства;
высокая степень латентности данных преступлений;
несовершенство уголовного и уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в части правового регулирования деятельности ОВД при осуществлении борьбы с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства;
низкий профессиональный уровень сотрудников ОВД, специализирующихся на борьбе с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства;
недостатки в организации работы с лицами, оказывающими конфиденциальное содействие ОВД;
ненадлежащую организацию взаимодействия (внутреннего и внешнего) подразделений органов внутренних дел в целях выявления, предупреждения, раскрытия и расследования краж автотранспорта и вымогательств;
неудовлетворительное материально-техническое обеспечение органов
да внутренних дел;
незнание сотрудниками ОВД методики и тактики выявления, предупреждения, раскрытия и расследования краж автомобилей, совершаемых с целью вымогательства;
отсутствие обобщенной следственной и судебной практики борьбы с данными преступлениями;
отсутствие наступательности в деятельности правоохранительных органов государства и оказания эффективного противодействия новому виду преступной деятельности;:
отсутствие практического механизма реализации защиты сотрудников органов внутренних дел, а также потерпевших и свидетелей.
Подобные работы
- Организация борьбы органов внутренний дел с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства организованными преступными группами
Диссертации (РГБ), уголовный процесс. Язык работы: Русский. Цена: 470 р. Год сдачи: 2004