Тема: Организация деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности
Характеристики работы
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
ВВЕДЕНИЕ 2
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
1.1 Общественный порядок как объект охраны 5
1.2 Общественная безопасность: сущность, содержание, структура 14
1.3 Проблемы обеспечения общественного порядка и общественной
безопасности на современном этапе 24
2 ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
2.1 Сущность организации охраны общественного порядка и
обеспечения общественной безопасности сотрудниками органов внутренних дел 33
2.2 Место и роль органов внутренних дел в государственной системе
охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности 47
2.3 Деятельность органов внутренних дел г. Челябинска по охране
общественного порядка и обеспечению общественной безопасности 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 73
ПРИЛОЖЕНИЯ 80
📖 Аннотация
📖 Введение
Охрана общественного порядка и обеспечения общественной безопасности осуществляется органами внутренних дел, именно они в соответствии с Конституцией Российской Федерации, ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» , ФЗ «О полиции» наделены обязанностью защищать права и свободы человека и гражданина, общественный порядок, общественную безопасность.
Проблемы охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности ежедневно находятся на повестке дня органов внутренних дел, так как отношения охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности затрагивают повседневную жизнь граждан. Анализ проблем охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности ведется уже давно для того, чтобы государство могло ставить задачи, принимать решения, связанные с нормальным его существованием, в правопорядке и безопасности.
Безопасность личности является основным элементом общества, в связи с чем в гл. 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. № 195-ФЗ введен термин «Общественная безопасность». Вопросы, связанные с охраной общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в нашей стране тесно связаны с различными событиями, происходящими в политической, экономической, социальной жизни общества.
Объектом выпускной квалификационной работы выступает охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности в деятельности сотрудников органов внутренних дел.
Предметом выпускной квалификационной работы выступают правовые нормы, регулирующие деятельность сотрудников органов внутренних дел по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности.
Целью выпускной квалификационной работы выступает анализ системы охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.
Поставленная цель обусловила решение следующих задач:
1. Рассмотреть общественный порядок как объект охраны;
2. Проанализировать общественную безопасность: ее сущность, содержание и структуру;
3. Исследовать проблемы охраны общественного порядка и
обеспечения общественной безопасности на современном этапе;
4. Рассмотреть природу организации охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности сотрудниками органов внутренних дел;
5. Проанализировать место и роль органов внутренних дел в государственной системе охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности;
6. Рассмотреть деятельность органов внутренних дел г. Челябинска по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Исследованием охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности занимались многие ученые, укажем лишь часть из них Бахрах Д.Н., Керимов Д.А., Лазарев В.В., Миньковский Г.М., Строгович М.С., Туманов Г.А., Явич Л.С. и других.
Но несмотря на такое количество ученных изучающих, изучавших данную проблему, вопросы, связанные с охраной общественного порядка и обеспечением общественной безопасности, все же требуют изучения и дальнейших проработок.
При написании выпускной квалификационной работы использовались методы анализа, синтеза, формально-логический, статистический, сравнительно-правовой.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографического списка и приложения.
✅ Заключение
В соответствии с указанным назначением органы внутренних дел должны разрабатывать и осуществлять предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами меры, направленные на приведение общественных отношений, в состояние защищенности от общественно вредных, общественно опасных деяний и их последствий.
Угроза общественной безопасности может возникать, в тех случаях, когда допускаются определенные нарушения порядка жизнедеятельности граждан, затрагиваются их личные права, угроза общественной безопасности и личной безопасности граждан может возникать при нарушениях установленного порядка проведения массовых мероприятий,
неподготовленности мест для их проведения, несвоевременности принятия мер к упорядочению движения больших групп людей и т.п. Признаки угрозы общественной безопасности и личной безопасности граждан возникают при стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах. Поэтому общественный порядок и общественная безопасность являются основными объектами охраны подразделений полиции по охране общественного порядка.
При исследовании вопроса об общественном порядке, мы выявили, что данное понятие употребляется как в узком смысле, так и в широком, но больше всего разногласий среди ученых возникает по поводу толкования «общественного порядка» в узком смысле. Изучив все точки зрения ученых на понятие «общественный порядок» нами были выявлены ряд общих элементов, а именно: система упорядоченных общественных отношений, возникающих между гражданами; урегулированы нормами права, правилами общежития, нормами морали; реализуются в общественных метах, местах общежития людей.
Исходя из указанного дадим определение общественного порядка. Под общественным порядком понимается система общественных отношений, урегулированные нормами права, морали и которые складываются в общественных местах, обусловленных потребностями общества.
Общественная безопасность - это система общественных отношений, урегулированных нормами права в целях обеспечения безопасности личности, общественного спокойствия, благоприятных условий для труда и отдыха граждан, нормальной деятельности государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций от угрозы, исходящей от преступных и иных противоправных деяний, нарушения правил пользования источниками повышенной опасности, предметами и веществами, изъятыми из гражданского оборота, явлений негативного технического и природного характера, а также других особых обстоятельств.
Общественная безопасность имеет свою структуру, в нее входят: цели, объект, субъект, предмет.
Кроме того, при исследовании указанных выше понятий мы сформулировали еще ряд определений:
Правопорядок - это когда возникающие общественные отношения урегулированы нормами права; моральный порядок - это когда возникающие отношения урегулированы нормами морали, нормами общежития традициями, ритуалами.
Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности - представляет собой систему мер предупреждения и пресечения нарушений прав и свобод граждан и организаций, их судебную защиту.
Обеспечение общественной безопасности, представляет собой один из видов основных видов деятельности правоохранительных органов. В связи с этим предлагаем закрепить «право на безопасность, как объекта правоохранительной деятельности» в Конституции РФ, дополнив статьей 20.1 «Каждый имеет право на безопасность. Безопасность гарантируется государством».
Кроме того, стоит отметить, что органы внутренних дел выступают одним из основных субъектов имеющих полномочия осуществлять государственное принуждение, но применение государственного принуждения не должно нарушать права и свободы граждан. Вопросы административного принуждения довольно четко регламентированы в гл. 27 КоАП РФ в данной главе определяется функциональность мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, но в данной главе не регламентируется указание на то, что функция обеспечительных мер - это обеспечение прав и свобод граждан как принимающих непосредственное участие в административном производстве, так не принимающих такого участия.
В связи с этим, предлагаем в статье 27.1 КоАП РФ закрепить положение о том, что меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении могут применяться в целях обеспечения прав и свобод граждан, применение указанных мер не должно быть направлено на унижение человеческого достоинства гражданина, либо причинять какие-либо страдания гражданину.
Считаем, что на сегодняшний день следует отказаться от применения административно-ограничительного регулирования общественных
отношений, необходимо наоборот формировать благоприятную среду для развития различных социальных инициатив, которые исходят от самих граждан.
Многие подразделения органов внутренних дел участвуют, при необходимости содействуют, задействуются в охране общественного порядка и обеспечения безопасности, городские и сельские подразделения органов внутренних дел выступают как первоначальные территориальные органы МВД России, так как все заявления о преступлениях проходят изначально через эти подразделения.
Органы внутренних дел в системе обеспечения правопорядка играют важную роль, ими реализуется одна из ключевых задач - обеспечение правового порядка и общественной безопасности. От эффективности функционирования и слаженности взаимодействия органов внутренних дел с другими государственными органами, осуществляющими функции по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности, зависит качественное состояние правового порядка и результативность его обеспечения органами исполнительной власти.
Рассматривая вопрос об охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в г. Челябинске, Челябинской области мы пришли к выводу, что органы внутренних дел Челябинской области активно работают и осуществляют порядок на улицах города.
Рассматривая статистические данные за 2019 г. уровень преступности, правонарушений, посягательств на общественный порядок и безопасность остались в сравнении с предыдущим годом на том же уровне, а по некоторым позициям преступность уменьшилась, стоит сказать, что ГУ МВД России по Челябинской области активно взаимодействует в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности с местными органами исполнительной власти, кроме того, ГУ МВД России по Челябинской области принимает участие в правотворчестве, выступает с инициативами по внесению изменений в некоторые законы г. Челябинска, а также внесению изменений в бюджет области для осуществления деятельности, а именно составлении протоколов по административным правонарушениям.
ГУ МВД России по Челябинской области взаимодействует с Министерством общественной безопасности Челябинской области по вопросам видеонаблюдения направленного на охрану общественного порядка.
Общественный порядок и общественную безопасность создают не только правовые нормы, но и иные социальные нормы. В связи с этим об обеспечении общественного порядка и общественной безопасности в целом следует говорить только в том случае, если будет использоваться развернутая система взаимодополняющих друг друга гарантий, которые позволяют не допускать правонарушений в этой сфере, а также реализовывать меры юридической ответственности.
Считаем необходимым выделить потенциальные направления привлечения граждан к охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности:
1. Снижение политической и криминогенной напряженности среди граждан путем активизации гражданского участия в социальном управлении;
2. Разработка предложений по совершенствованию нормативной базы и организации взаимодействия органов внутренних дел с представителями гражданского общества;
3. Посредничество гражданского общества между целевыми аудиториями государственной политики в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности;
4. Гражданская активность в профилактике правонарушений и преступлений.
Понятия «общественный порядок» и «общественная безопасность» очень тесно взаимосвязаны друг с другом. Обеспечивая общественный порядок, правоохранительные органы обеспечивают общественную безопасность и наоборот. Поддержание общественного порядка и общественной безопасности на должном уровне - одна из важных и необходимых задач государства в современных условиях.





