Тема: Финансовое право в системе Российского права

Введение

Система российского права представляет собой совокупность различных отраслей права, которые отграничиваются друг от друга по двум основным критериям: по предмету и методу правового регулирования. Под предметом правового регулирования понимаются общественные отношения, регулируемые нормами конкретной отрасли права. Для характеристики финансового права, его структуры и определения места в системе российского права прежде всего проанализируем общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государством и муниципальными образованиями финансовой деятельности, которые регулируются нормами финансового права.
Финансовая деятельность государства и муниципальных образований — это процесс собрания, распределения (перераспределения) и использования денежных средств, обеспечивающих практическое выполнение функций государства и муниципальных органов для достижения стоящих перед ними целей и задач.
Финансовое право — это совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе планового собирания, распределения и использования государственных денежных средств, необходимых для осуществления его задач и функций в данный период развития.
Одним из основных принципов финансового права является принцип приоритета в области финансовой деятельности государства представительных органов власти перед исполнительными. Так, в соответствии с Конституцией РФ и Бюджетным кодексом РФ (далее — БК РФ) составляют проект бюджета и вносят его на утверждение законодательного (представительного) органа органы исполнительной власти, которые также затем исполняют бюджет и представляют представительному органу отчет о его исполнении (ст. 154 БК РФ).
Законодательные (представительные) органы, представительные органы местного самоуправления рассматривают и утверждают бюджеты и отчеты об их исполнении, осуществляют последующий контроль за исполнением бюджетов (ст. 153 БК РФ).
Очень важно, что в работе над этим основным финансовым актом должны обязательно участвовать обе ветви власти как, например, это было при обсуждении федерального бюджета на 2000 г., когда с докладом по бюджету выступал глава Правительства, а затем бюджет многократно обсуждался в Думе. Но право принять закон о федеральном бюджете имеют только обе палаты представительного органа, что закреплено в ст. 106 Конституции РФ. Это касается и бюджетов всех других уровней.
Целью настоящей работы является изучение принципов финансового права.
 

Купить

Заключение

Итак, для регулирования финансовых отношений государство устанавливает специальные юридические нормы, совокупность которых образует самостоятельную отрасль права — финансовое право.
Следовательно, финансовое право — это совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе планового собирания, распределения и использования государственных денежных средств, необходимых для осуществления его задач и функций в данный период развития.
Под системой финансового права понимаются единство, взаимосвязь и дифференциация финансово-правовых норм по подотраслям и институтам с учетом особенностей содержания регулируемых ими общественных отношений.
Система финансового права делится на Общую и Особенную части.
Финансовая деятельность осуществляется в соответствии с принципами, присущими всей деятельности Российского государства и закрепленными Конституцией РФ. Основными из них являются: законность, гласность, федерализм, плановость.
Принцип законности выражается в том, что весь процесс создания, распределения и использования фондов денежных средств регламентируется нормами финансового права, соблюдение которых обеспечивается возможностью применения к правонарушителям мер государственного принуждения.
Невыполнение предписаний законодательных и иных нормативных актов о порядке формирования, распределения и использования фондов денежных средств может повлечь за собой нестабильность в финансовых отношениях, необеспеченность финансовыми ресурсами разнообразных утвержденных государственных программ в различных сферах общественной жизни и другие отрицательные последствия.
В настоящий период идет обновление финансового права, приведение норм финансового законодательства в соответствие с положениями Конституции РФ и другими федеральными законами. Существенному изменению подлежит налоговое законодательство.
Принцип гласности при осуществлении финансовой деятельности проявляется в процедуре доведения до сведения граждан, в том числе и с помощью средств массовой информации, содержания проектов различных финансово-плановых актов, принятых отчетов об их выполнении, результатов проверок и ревизий финансовой деятельности и т. д.
Принцип федерализма в финансовом праве проявляется в установлении Конституцией РФ разграничения компетенции Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области финансов. Так, в ст. 71 Конституции РФ зафиксировано, что в ведении Российской Федерации находятся: финансовое, валютное, кредитное регулирование, денежная эмиссия, федеральные банки, федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы; к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации отнесено установление общих принципов налогообложения в Российской Федерации (ст. 72 Конституции РФ).
Процесс дальнейшего расширения прав субъектов Российской Федерации в финансовой деятельности не должен нарушать основные конституционные положения, закрепляющие правомочия Российской Федерации — центра в управлении финансами.
Принцип плановости в осуществлении финансовой деятельности означает, что вся финансовая деятельность государства базируется на основе системы финансово-плановых актов, структура которых, порядок составления, утверждения и исполнения закрепляются в соответствующих нормативных актах.

Купить