
Тип работы:	Предмет:	Язык работы:

НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ: ОЦЕНКА И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПО КОМПЛЕКСНЫМ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИМ ПОКАЗАТЕЛЯМ

Работа №	28072
Тип работы	Диссертация
Предмет	налогообложение
Объем работы	154
Год сдачи	2006
Стоимость	5700 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено	763

Не подходит работа?

Узнай цену на написание

Содержание

Введение
3
1 Понятие и экономическое содержание налогового потенциала субъекта федерации 11
1.1 Теоретико-методические подходы к определению понятия и выявлению
сущности налогового потенциала субъекта РФ 11
1.2 Факторы, определяющие величину налогового потенциала
субъектов Российской Федерации и показатели его оценки
30
1.3 Особенности подходов к оценке налогового потенциала региона....
2 Методический подход к комплексной оценке и прогнозу налогового потенциала субъекта федерации
2.1 Теоретико-методические основы и особенности оценки и прогнозирования налогового потенциала субъекта федерации
2.2 Совершенствование системы требований к комплексной оценке налогового потенциала субъекта федерации
3 Разработка прогноза налогового потенциала субъекта федерации (на примере Хабаровского края)
3.1 Состояние и тенденции развития экономики Хабаровского края...
3.2 Краткосрочное моделирование показателей налогового потенциала
субъектов федерации Дальневосточного федерального округа
3.3 Краткосрочный прогноз налогового потенциала субъекта федерации на основе моделей интервального регрессионного анализа..
172 Заключение
182 Список использованных источников
191
Приложения 207

Введение

Актуальность диссертационного исследования. Проводимые сегодня в России экономические и политические преобразования выявили немало проблем практического и научного характера. Их обсуждение на самых различных уровнях вызвано не столько политической конъюнктурой, сколько необходимостью понимания перспектив проведения социально-экономических реформ в России и выявления потенциала резервов и ресурсов, которые следует привлечь, чтобы достичь экономического роста, выполнения социальных программ, обеспечения национальной безопасности и т.п.
На современном этапе развития финансово-экономической системы государства является актуальным вопрос наполнения доходной части бюджета, основную долю которой составляют налоговые поступления. В результате поиска путей увеличения налоговых поступлений в бюджет объективно возникает необходимость привлечения дополнительных доходов в налоговую систему в качестве источника налоговых поступлений. В процессе исследований в данной области появилось немало новых понятий, среди которых и понятие «налоговый потенциал территории».
Существенные проблемы трансформации государственного управления, обеспечения эффективности налогового администрирования оказывают значительное влияние как на социально-экономическое развитие территорий, так и на деятельность конкретных субъектов хозяйствования. Последовательное преобразование налоговой системы на принципах снижения налогового бремени на товаропроизводителя, стимулирования развития производства, а также отказа государства от практики перманентного изменения налогового законодательства относится к числу важнейших условий формирования в России благоприятного инвестиционного климата, восстановления и повышения активности предприятий реального сектора экономики, наращивания их налогового потенциала.
Поскольку налоговый потенциал определяет возможности территориальной единицы в формировании поступлений налоговых платежей в государственную бюджетную систему и может являться основой для прогнозирования налоговых поступлений в бюджеты всех уровней как России, так и отдельных субъектов федерации, решение задач оценки и прогнозирования налогового потенциала каждого субъекта Российской Федерации выходят на первый план. В этой связи значительно возрастает потребность в разработке научных подходов по точному определению и оценке налогового потенциала, подборе соответствующего инструментария и совершенствовании методики прогнозирования налогового потенциала субъектов федерации на перспективу.
Научное исследование проблемы налогового потенциала и разработка методического аппарата его оценки и прогнозирования необходимы также для определения инвестиционной привлекательности регионов и принятия необходимых мер по реформированию действующей налоговой и бюджетной системы Российской Федерации. Поиск ответов на поставленные выше вопросы предопределил необходимость проведения настоящего диссертационного исследования, его актуальность и значимость.
Степень разработанности проблемы. У истоков научного знания в исследуемой области финансов стояли такие классики экономической науки как А. Вебер, С. Брю, Д. Канар, Дж. М. Кейнс, К. Макконелл, К. Маркс, В. Парето, У. Петти, А. Смит и др. Исследованиям проблемы налогового потенциала посвящены труды С.В. Барулина, О.В. Богачевой, М.К. Бункиной, В.Н. Видяпина, И.В. Горского, А.З. Дадашева, Г.П. Журавлёвой, П.А. Кадочникова, Н.И. Климовой, А.Л. Коломиец, А.М. Лаврова, О.В. Лугового, Н.Д. Матрусова, С.Д. Надеждиной, А.И. Новиковой, Г.А. Парсаданова, С.Г. Синельникова-Мурылёва, О.В. Терещенко, И.В. Трунина, В.А Фёдоров,
А.И. Фисенко, В.Б. Христенко, Р.И. Шнипера, Т.Ф. Юткиной, а также зарубежных авторов, среди которых С. Энид, С. Барроу, Р. Берд и др.
По данной проблематике защищали диссертации ряд исследователей, среди которых
Н.В. Кашина, Е.С. Осипова, И.И. Ибрагимова и др.
Имеющиеся исследования, безусловно, внесли существенный вклад в изучение природы и совершенствование налоговых отношений, в частности по вопросам, касающимся налогового потенциала регионов. Тем не менее, многие проблемы в этой сфере исследованы ещё в недостаточной степени. Появились и новые нюансы этих проблем, которые требуют научного осмысления и своего разрешения.
Цель и задачи исследования. Целью данного исследования является теоретическое обоснование необходимости совершенствования методик оценки и прогнозирования налогового потенциала субъекта Российской Федерации. Полигоном апробации авторских идей избран Хабаровский край.
Для реализации указанной цели поставлены следующие задачи:
— провести научное исследование категории налогового потенциала и дополнить понимание её сущности применительно к региону;
— установить, дополнить и систематизировать факторы, определяющие уровень налогового потенциала субъекта федерации, провести оценку их влияния на экономическое развитие соответствующей территории;
— изучить современные методы оценки налогового потенциала субъекта федерации, синтезировать их и наполнить новым содержанием в рамках авторских методических подходов;
— разработать методические приёмы комплексной оценки налогового потенциала субъекта федерации и предложить экономико-математический инструментарий его краткосрочного прогнозирования;
— выявить и научно обосновать специфику влияния внутренних и внешних экономических, финансовых и организационно-управленческих факторов и параметров, влияющих на налоговый потенциал, для выработки адекватной модели его комплексной оценки и прогнозирования;
— на основе авторских научных воззрений и разработанных методик провести с целью их апробации оценку и разработать прогноз налогового потенциала Хабаровского края на 2005 — 2006 гг.
Объектом исследования выступает теория и практика формирования доходной части бюджета субъектов Российской Федерации.
Предметом исследования являются научные основы и методики оценки и прогнозирования налогового потенциала субъектов Российской Федерации и адекватные им методики применения.
Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической и методологической базой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных авторов по философии, экономике, финансам, налогообложению, статистике и эконометрике.
В процессе решения поставленных в работе задач использовались методы дедукции и индукции, анализа и синтеза, логический и исторический методы, экономико-математические методы, положения теории вероятностей и эконометрики.
Для обработки цифровых массивов и графического представления информации и результатов использованы программы SPSS v.12, Microsoft Excel.
Информационная основа исследования. Информационной базой работы являются нормативные акты Российской Федерации, данные государственной статистической отчётности, статистические данные Госкомстата РФ, специальная научная и учебно-методическая литература, материалы периодической печати, электронные ресурсы, Internet.
Научные результаты. Наиболее существенные научные результаты, полученные автором:
— дана многоаспектная характеристика и уточнено понятие «налоговый потенциал» для его оценки и прогнозирования на уровне региона —субъекта федерации;
— исследована специфика и направления влияния системы факторов на динамику налогового потенциала субъектов федерации Дальневосточного федерального округа;
— систематизированы подходы к оценке налогового потенциала регионов и разработаны методические приёмы, учитывающие особенности субъектов федерации Дальневосточного федерального округа;
— выявлена специфическая зависимость между состоянием, тенденциями и темпами развития экономики Хабаровского края и его налоговым потенциалом;
— научно обоснована целесообразность и эффективность применения регрессионных моделей для прогнозирования налогового потенциала субъекта федерации на краткосрочную перспективу и оценена их надёжность; построена и апробирована авторская модель краткосрочного прогноза налогового потенциала Хабаровского края на 2005 — 2006 гг.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
— внесены содержательные дополнения в определение категории « налоговый потенциал» региона (субъекта федерации) в тактическом и стратегическом планах. В тактическом аспекте налоговый потенциал — это возможность ресурсной базы региона приносить реальные бюджетные доходы в виде налогов и сборов, исчисленных в условиях действующего законодательства, с учётом сложившихся условий использования всех налоговых источников, фактически вовлечённых в общественное производство. В стратегическом аспекте — это максимально возможный объём финансовых ресурсов, который может быть мобилизован в системе национального хозяйства региона через налогообложение при оптимальном и обоснованном использовании каждого из имеющихся ресурсов региона;
— предложена авторская классификация факторов, определяющих налоговый потенциал субъекта федерации, и дана оценка воздействия данных факторов на налоговый потенциал региона с позиции их влияния на ресурсную его базу;
— разработан методический подход к оценке налогового потенциала субъекта федерации на основе комплексных макроэкономических показателей развития региона (на примере Хабаровского края), учитывающий социально-экономические особенности субъектов федерации Дальневосточного федерального округа;
— систематизированы специфические для субфедерального уровня Российской Федерации внутрирегиональные и межрегиональные макроэкономические эффекты, влияющие на налоговый потенциал субъекта федерации, его оценку и прогноз. Теоретическая значимость диссертации состоит в дальнейшем развитии и углублении научных основ организации государственной системы налогообложения, включающей в себя разработку методических подходов к построению и совершенствованию системы формирования и перераспределения финансовых потоков, в зависимости от ресурсной обеспеченности территорий.
Практическая значимость диссертационного исследования определяется тем, что использование его результатов позволят принимать обоснованные решения при прогнозировании налогового потенциала на уровне субъекта федерации, используя при этом методику оценки и прогнозирования налогового потенциала субъекта федерации на основе комплексных макроэкономических показателей развития региона. При этом учитываются социально-экономические особенности субъектов федерации Дальневосточного федерального округа.
Основные выводы диссертации использованы региональными органами власти при формировании бюджетов субъектов федерации Дальневосточного федерального округа, в частности Хабаровского края. В частности это касается рекомендаций по изменению подхода региональных властей к использованию методов прямого счета.
Апробация результатов. Полученные результаты изложены в материалах V Международной научно-практической конференции «Финансовые проблемы РФ и пути их решения: теория и практика» (С.-Петербург, 2004), I Межрегиональной научно-практической конференции молодых исследователей, аспирантов и соискателей «Интеллектуальный потенциал вузов — на развитие Дальневосточного региона России», (Хабаровск, 2003). Основные выводы и положения диссертационного исследования были приняты и учтены в работе по финансовой координации деятельности субъектов Дальневосточного региона Полномочным представительством Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе.
Результаты диссертационной работы использованы при координации действий региональных властей при оценке налоговой нагрузки на региональные ресурсы, а также при формировании бюджетов регионов Дальневосточного федерального округа. Материалы и результаты исследования нашли своё отражение в учебно-методических комплексах дисциплин по специальности «Налоги и налогообложение» в Дальневосточном государственном университете.
По результатам проведённого исследования опубликовано 5 научных работ общим объёмом 2,5 п.л., в том числе авторских — 2,2 п.л.
Основное содержание диссертации представлено на 206 стр. и состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы из 209 источников и 14 приложений. Работа содержит 16 рис., 23 табл., 39 формул.
Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы цель, задачи, объект и предмет исследования, методологическая и информационная базы исследования, сформулированы научные результаты и их научная новизна, теоретическая и практическая значимость.
В первом разделе раскрывается понятие и экономическое содержание налогового потенциала субъекта федерации, систематизируются и исследуются факторы, определяющие налоговый потенциал, определяются особенности подходов к его оценке. Во втором разделе представлен методический подход к комплексной оценке налогового потенциала региона, обоснована целесообразность использования экономико-математических методов для его оценки и прогнозирования, предложена система требований к комплексной оценке налогового потенциала субъекта федерации, учитывающая специфику субъектов Дальневосточного федерального округа.
В третьем разделе дана характеристика Хабаровского края как объекта налогообложения, выявлена зависимость между состоянием и темпами социально-экономического развития региона и его налоговым потенциалом, разработана модель оценки и прогнозирования налогового потенциала субъекта федерации Дальневосточного федерального округа на краткосрочную перспективу на примере указанного края, оценена её адекватность и точность по экономическим и статистическим критериям.
В заключении приведены основные выводы и результаты диссертационного исследования.

Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь в написании работ!

ДИПЛОМНЫЕ МАГИСТЕРСКИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Курсовые Статьи Диплом Рязань

Заключение

Сегодня проблема увеличения доходной части государственного бюджета остаётся весьма актуальной, поскольку для развития российской экономики требуются средства на финансирование не только обязательных текущих расходов, но и на финансирование социально-экономических целевых программ, государственного долга и т.д.
В связи с этим на первый план выходит проблема оценки возможностей регионов приносить всё больше доходов в бюджетную систему страны. При этом для характеристики данной возможности уже на протяжении нескольких лет используется понятие налогового потенциала регионов.
В настоящей работе рассмотрена проблема оценки налогового потенциала территории на примере субъекта федерации. Проведённое исследование позволяет автору сформулировать следующие выводы и предложения.
1. В ходе проводимых в настоящее время экономических реформ в России во весь рост встала проблема исследования качественно нового понятия — налогового потенциала субъекта федерации. Эта категория получила определённое положение и развитие в теории и практике экономической и финансовой деятельности как у нас в стране, так и зарубежом. Однако содержание этого понятия до сих пор определено, на наш взгляд, недостаточно корректно, глубоко и полно. В связи с этим нами предпринята попытка доуточнения формулировки данного понятия применительно к субъекту федерации на основе изучения существующих сегодня работ по данной проблематике, в том числе и наиболее значимых, на наш взгляд, его элементов.
В связи с этим, в диссертации рассмотрен и проанализирован ряд точек зрения на категорию «налоговый потенциал». Их анализ позволяет нам рассмотреть это понятие в двух его аспектах или ипостасях. Первый аспект — стратегический. Он базируется на предположении об оптимальности и целесообразности использования всех экономических ресурсов региона в целях увеличения национального богатства посредством определения значимости данных ресурсов. С позиции региональных экономических ресурсов мы определяем налоговый потенциал как максимально возможный объём финансовых ресурсов, который может быть мобилизован в системе национального хозяйства региона через налогообложение при оптимальном и обоснованном использовании каждого из имеющихся ресурсов региона.
Второй аспект — тактический. Согласно ему, мы исходим из возможностей действующей налоговой системы мобилизовать имеющиеся ресурсы в бюджетную систему государства. С этих позиций налоговый потенциал понимается нами как возможность ресурсной базы региона приносить реальные доходы в бюджетную систему государства в виде налогов и сборов, исчисленных в условиях действующего законодательства, с учётом сложившихся условий использования всех налоговых источников, фактически вовлечённых в общественное производство.
Реализация любого подхода к определению налогового потенциала для целей его оценки, зависит от круга поставленных задач. Так, стратегический аспект решает задачи долгосрочного планирования и реформирования налоговой системы с целью улучшения финансово-экономической ситуации государства в целом, что требует идеализации налоговой системы для каждого отдельно взятого региона (в данном случае имеет место абстракция в толковании категории налогового потенциала).
Тактический же аспект более целесообразен для определения места того или иного региона в экономике государства, межбюджетного выравнивания асимметрии в развитии регионов, оценки деятельности налоговых органов отдельных территорий и краткосрочного планирования налоговых поступлений в бюджетную систему государства. В диссертации мы используем тактический аспект в определении налогового потенциала, понимаемого как возможность налоговой системы аккумулировать региональные ресурсы в бюджетную систему государства. При этом для оценки и прогноза налогового потенциала необходимо принимать во внимание совокупные показатели ресурсной обеспеченности региона и региональные налоговые результаты.
2. Для того чтобы установить место налогового потенциала в финансово-экономической системе субъекта федерации мы определили систему факторов, которая предопределяет величину и структуру налогового потенциала региона. Учёт данных факторов, имеющих место в том или ином регионе, на наш взгляд, помогает с наибольшей точностью обосновать и оценить динамику развития региона, его ресурсной базы и создать основу для прогнозирования состояния региона в будущем. Среди наиболее значимых факторов, на наш взгляд следует выделить географические, социально-демографические, экономические, финансово-экономические, политические факторы, а также природно-климатические условия, научный потенциал и научно-технический прогресс. С учётом данных факторов выявлены показатели наиболее тесно связанные с исследуемой категорией и установлены эффекты, действующие в большей или меньшей степени на распределение и динамику налогового потенциала. В результате чего мы можем отметить необходимость их учёта в процессе оценки и прогнозирования налогового потенциала субъекта федерации.
Оценка налогового потенциала региона предполагает использование системы показателей. При её определении мы руководствовались тем, что данная система показателей в целом должна отвечать общим требованиям, предъявляемым к системе показателей любого раздела социально-экономической статистики и учитывать всё многообразие факторов, характеризующих основные явления и пропорции, существующие в региональной социально-экономической системе и влияющие на налоговый потенциал. В ней выделяются частные и общие показатели. Поскольку речь идет именно о системе показателей, то это предполагает наличие взаимосвязи между ними. Система показателей предполагает, что все показатели взаимосвязаны и ориентированы на достижение цели исследования; она строится на единых методологических принципах, что является необходимой предпосылкой их сопоставимости; система показателей должна быть компактной, что не исключает дополнения обобщающих показателей показателями подсистемы.
Помимо факторов и показателей при оценке налогового потенциала региона нами выявлены макроэкономические и мезоэкономические (на уровне региона) эффекты, которые (аналогично факторам) влияют на налоговый потенциал и достоверность его оценки.
3. Исходя из определения налогового потенциала как возможности ресурсной базы региона при сложившихся условиях использования всех фактически вовлечённых в общественное производство налоговых источников приносить реальные налоговые доходы в виде налогов и сборов, исчисленные в условиях действующего законодательства, в бюджетную систему государства, в данной работе проанализированы подходы к выбору показателя для его оценки. При анализе налоговых поступлений, в первую очередь, мы выделяем параметры, которые позволяют оценить влияние происходящих макроэкономических процессов на налоговый потенциал территорий. Это связано с тем, что наиболее сильное влияние на величину налогового потенциала оказывают именно эти факторы и эффекты. Наиболее важным при этом является оценка влияния экономической активности территории (и населения) на налоговые поступления, то есть рассмотрение показателей, отражающих воспроизводственные процессы, непосредственно влияющие на базу налогообложения, а соответственно и на уровень налогового потенциала. По нашему мнению, налоговый потенциал характеризуется экономической и финансовой структурой региона, а также его обеспеченностью налогооблагаемыми ресурсами, определяемой налоговыми базами. В связи с этим при оценке налогового потенциала регионов Российской Федерации показатель, основанный на собранных в прошлом платежах, не может, по нашему мнению, рассматриваться в качестве оптимального. В данной ситуации более целесообразны альтернативные показатели налогового потенциала, основанные на данных за текущий год и исключающие негативное влияние временного фактора. При рассмотрении различных показателей, на основе которых может производиться оценка, мы пришли к выводу о том, что наиболее приемлемыми в данном случае, являются, прежде всего, косвенные показатели, характеризующие ту или иную налогооблагаемую базу, в том числе макроэкономическое состояние и динамику развития регионов.
4. Как известно, все экономические процессы тесно взаимосвязаны. Поэтому теоретически необходимо разрабатывать одну общую модель прогноза налогового потенциала. Однако на практике не целесообразно ставить задачу прогнозирования всеобъемлюще, т.к. могут возникнуть трудности методологического характера. Это объясняется тем, что модель должна быть не только достаточно операциональна и прозрачна, но и понятна пользователю. В связи с этим в практике прогнозирования используются различного рода упрощения и ограничения. Наиболее часто используемые пути упрощения глобальной задачи можно подразделить на следующие группы:
— упрощение анализа и расчётов за счёт уменьшения степени точности и полноты решения задачи;
— снижение размерности задачи путем агрегирования информации;
— разделение глобальной задачи на ряд подзадач .
Проблемы оценки заключаются в том, что повышение уровня агрегирования прогнозно-аналитической информации приводит к тому, что теряется нужная информация, и, следовательно, увеличивается неопределённость как в оценке состояния экономики, так и в прогнозах её развития. Однако из анализа возможных потерь информации не следует делать вывод о том, что степень агрегирования всегда должна быть минимальной, поскольку выбор уровня детализации информации зависит и от других факторов. Сама по себе оценка альтернативных результатов, различных вариантов прогноза с целью выбора наиболее рационального является довольно сложной задачей, а если эти результаты и прогнозы представлены в очень подробной форме, то сложность оценки повышается во много раз. Если множество показателей сформировано таким образом, что определённые переменные остаются достаточно устойчивыми в его границах, то агрегирование указанных переменных будет связано с незначительными потерями в точности соответствующих оценок.
Проблемы точности и достоверности анализа и прогнозов связаны с тем, что невозможно сформировать точное представление о состоянии экономики и получить достаточно надёжные прогнозы, располагая при этом только агрегированными данными. Вместе с тем, используя метод агрегирования, следует стремиться к тому, чтобы соответствующие потери в точности и достоверности были незначительными. Желательно, чтобы агрегированные показатели были статистически значимы, административно приемлемы, довольно, легко интерпретируемы. Кроме того, при агрегировании необходимо принимать во внимание проблемы оценки и требование операциональности, особенно для краткосрочных прогнозов.
5. Наиболее приемлемым в российских условиях методом оценки налогового потенциала мы считаем метод расчёта регионального налогового потенциала, основанный на косвенной оценке потенциальных налоговых обязательств налогоплательщиков региона при условии применения региональными властями средних по Дальневосточному федеральному округу налоговых усилий. Такой расчёт основывается на оценке налоговой базы как величины, зависимой от одного или нескольких макроэкономических показателей, характеризующих конечный доход в регионе. Данный метод включает в себя как элементы метода репрезентативной налоговой системы (при расчётах принимается база по налогам), так и метода оценки налогового потенциала на базе
макроэкономических показателей (оценка налоговой базы опирается на независимые от местных властей соответствующие макроэкономические показатели).
Данная оценка реализована автором с применением методов регрессионного анализа на основании данных о характеристиках налоговых баз, т.е. макроэкономических показателей, предположительно имеющих связь с фактической базой, или определяющих её величину.
6. В процессе построения краткосрочной модели налогового потенциала субъектов федерации Дальневосточного Федерального округа нами была проанализирована зависимость налогового потенциала по отдельным видам налогов и выбраны показатели, наиболее полно отражающие их налоговую базу. В результате расчётов по выработанной методике оценки налогового потенциала регионов Дальневосточного федерального округа предложена следующая модель оценки налогового потенциала:
IT = 0,623 •W • N
TP = 90,926 + 0,429 • PR
TST = 0,637 •W • N
VAT = 0,072 • RT
FPT = 0,045 • OF
Agsm = 0,723 • Q gsm
A aIc = 47,349 + 0,497 • Q aIc
RP = 346,326 + 0,047 • Q PR
где TA ** — налоговый потенциал субъекта Российской Федерации в Дальневосточном
федеральном округе, ден.ед.;
RT — объём розничного товарооборота в 1 -ом регионе, ден. ед.;
PR — валовая прибыль предприятий и организаций в -ом регионе, ден. ед.; W — номинальная начисленная заработная плата в -ом регионе (на душу населения), ден. ед.;
N — число жителей в -ом регионе, чел.;
OF — стоимость основных фондов предприятий и организаций -го региона, ден. ед.;
Q aIc - объём производства алкоголя и спиртосодержащей продукции в -ом регионе, ден. ед.;
Q gsm — объём производства горюче-смазочных материалов в -ом регионе, ден. ед.; Q PR — объём производства сырьевых отраслей промышленности в -ом регионе, скорректированный по стоимости на объём добычи газа, нефти и газового конденсата, угля, ден. ед.
7. Краткосрочный (на один — два года) прогноз налогового потенциала Хабаровского края, по нашему мнению, является необходимым условием для осуществления планирования налоговых поступлений, определения места региона в Дальневосточном федеральном округе и в экономике Российской Федерации в целом, разработки программ регионального развития и возможностей их финансирования. Вместе с тем, мы считаем, что прогноз налогового потенциала не должен являться самоцелью, а должен служить инструментом и информационной базой для определения стратегии развития как региона,
так и государства в целом. В связи с этим, точность прогноза и обоснование вариативности полученных значений являются главными задачами прогнозирования. В диссертации выполнен интервальный прогноз налогового потенциала Хабаровского края на 2005 — 2006 гг. Поскольку налоговый потенциал обладает свойством аддитивности и суммарный налоговый потенциал субъекта федерации определяется суммой потенциалов отдельных налогов, действующих на территории региона, на наш взгляд, уместно сделать вывод о том, что нижняя граница интервального прогноза — пессимистический прогноз,— обозначается суммой нижних границ доверительных интервалов всех прогнозируемых налогов, а верхняя граница — оптимистический прогноз, — суммой таковых же верхних границ. Тогда значение налогового потенциала Хабаровского края в 2005 году будет находиться в следующих пределах:
29569,01 < TAXK < 46979,97
в 2006 г. — в следующих:
33915,46 При этом наиболее вероятное прогнозное значение налогового потенциала Хабаровского края в 2005 году составит 38 174,57 млн руб.; в 2006 г. — 42 389,90. Поскольку рассчитанный налоговый потенциал Хабаровского края охватывает 95 % общего налогового потенциала субъекта федерации, при допущении, что структура налоговой системы в Хабаровском края останется относительно стабильной и не претерпит серьёзных изменений можно констатировать, что общий наиболее вероятный налоговый потенциал края в 2005 г. будет равен 40 183,76 млн руб., а в 2006 г. — 44 620,95 млн руб. Пессимистический прогноз налогового потенциала ниже уровня 2004 г., что вызвано наличием льгот по разным группам налогов и дифференциацией ставок по ряду из них. Поэтому при увеличении доли налогоплательщиков, использующих данные отклонения возможно снижение уровня налогового потенциала. Обратное можно сказать об оптимистическом прогнозе. При снижении доли налогоплательщиков, пользующихся особыми условиями налогообложения, выявлении ресурсов, создающих налогооблагаемую базу, но не попадающих под налогообложение, в том числе и в результате неправомерной деятельности, а также при усилении контроля финансовых органов за сбором налогов, возможно увеличение сумм поступления налогов в бюджетную систему, поскольку данные резервы далеко не исчерпаны и составляют значительные суммы.

Литература

1 Конституция (Основной закон) Российской Федерации. М. : Известия, 1993.
2 Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 27.12.2005). М : 2005.
3 Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 04.11.2005 г.) М : 2005.
4 Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 16.12.2005 г). М : 2005.
5 О федеральном бюджете на 2001 год: Федеральный закон от
27.12.2000 №150-ФЗ // Парламентская газета. 28.12.2000. № 247 — 248.
6 О федеральном бюджете на 2002 год: Федеральный закон от
30.12.2001 № 194-ФЗ // Парламентская газета. 09.01.2002. № 6 — 7.
7 О федеральном бюджете на 2003 год: Федеральный Закон от
24.12.2002 № 176-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 30.12.2002. № 52 (ч.1). ст. 5132.
8 О федеральном бюджете на 2004 год: Федеральный Закон от
23.12.2003 № 186-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 29.12.2003, № 52 (ч. 1), ст. 5038.
9 О федеральном бюджете на 2005 год: Федеральный Закон от
23.12.2004 № 173-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 27.12.2004. № 52 (ч. 1), ст. 5277.
10 О федеральном бюджете на 2006 год: Федеральный Закон от
26.12.2005 № 189-ФЗ // Российская газета. № 294, 296. 2005.
11 О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики: Федеральный закон от 29.12.1998 № 192-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 04.01.1999. № 1. ст. 1.
12 О бюджетной системе Хабаровского края на 2001 г .: Закон Хабаровского края от 27.12.2000 № 278 // Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края. 02.02.2001. № 12.
13 О бюджетной системе Хабаровского края на 2002 г.: Закон Хабаровского края от 31.01.2002 № 9 // Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края. 11.02.2002. № 1 (2 часть).
14 О бюджетной системе Хабаровского края на 2003 г.: Закон Хабаровского края от 30.12.2002 № 82 // Собрание законодательства Хабаровского края. 06.02.2003. № 5 (1 часть).
15 О бюджетной системе Хабаровского края на 2004 г.: Закон Хабаровского края от 29.12.2003 № 155 // Собрание законодательства Хабаровского края. 10.02.2004. № 1 (18).
16 О краевом бюджете на 2005 г.: Закон Хабаровского края от 14.02.2005 № 263 // Собрание законодательства Хабаровского края от 12.03.2005. № 2 (31).
17 О краевом бюджете на 2006 г.: Закон Хабаровского края от от
28.12.2005 № 4 // Приамурские ведомости. 30.12.2005. № 222.
18 Российский статистический ежегодник, 2001 Стат. сб. / Госкомстат России, 2001.
19 Российский статистический ежегодник, 2002 Стат. сб. / Госкомстат России, 2002.
20 Основные показатели социально-экономического положения регионов ДФО в январе — декабре 2004 года: Статистический бюллетень / Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, г. Хабаровск, 2004.
21 Абрамова М.А., Александрова Л.С., Камаев В.Д. Экономическая теория. М. : ВЛАДОС, ИМПЭ им. А.С. Грибоедова, 2003.
22 Автономов В.С., Кузнецов А.П., Мицкевич А.А., Шерам К.А., Субботина Т.П. Мир и Россия: материалы для размышления и дискуссий: Учебное пособие / под ред. В.С. Автономова, Т.П. Субботиной. Спб. : Экономическая школа, 1999.
23 Андрющенко М.Н., Советов Б.Я., Яковлев С.А. и др. Философские основы моделирования сложных систем управления // Системный подход в технических науках (Методологические основы): Сб. научн. тр. Л. : Изд. АН СССР, 1989.
24 Арон Р., Парето В. Этапы развития социологической мысли. М. : Прогресс-Политика, 1992.
25 Ашманов С.А. Введение в математическую экономику. М. : Наука, 1984.
26 Базылев Н.И., Гурко С.П., Базылева М.Н. Макроэкономика. М. : ИНФРА-М, 2003.
27 Балтина А.М. Бюджетное планирование как условие
сбалансированности государства // Вестник ОГУ. 2001. № 3.
28 Барулин С.В, Ковалева Т.М. Бюджет и бюджетная политика в Российской Федерации: учебное пособие. М. : КноРус, 2005.
29 Барулин С.В., Гончаров А.И., Терентьева М.В. Финансовое оздоровление предприятий: Теория и практика. М. : Ось-89, 2004.
30 Баткибеков С., Кадочников П., Луговой О., Синельников С., Трунин И. Оценка налогового потенциала регионов и распределение финансовой помощи из федерального бюджета // Совершенствование межбюджетных отношений в России: Сб. статей. М. : ИЭПП, 2000.
31 Белоусов А.А. Культура управления и экономики России на рубеже
тысячелетий. (Современная реальность и прогноз). Владивосток :
Дальневосточный университет, Веер, 2001.
32 Белоусов А.Р. Абрамова Е.А. Экспериментальная разработка интегрированных матриц финансовых потоков 1988 — 1998 г.: Доклад. Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования. (http//ecsocman.edu.ru/db/msg/108999.html).
33 Бережной В. И., Бережная Е. В. Математические методы моделирования экономических систем. М. : Финансы и статистика, 2003.
34 Бирюков А.Г. К оценке бюджетной обеспеченности регионов. // Финансы. 2001. № 4.
35 Богачева О.В. Бюджетные взаимоотношения федерального центра и субъектов Российской Федерации // Регион: экономика и социология. 1999.
№ 1.
36 Богачева О.В. Налоговый потенциал и региональные счёта // Финансы. 2000. № 2 — 3.
37 Бункина М. К. Национальная экономика. М. : Палеотип, Логос, 2002.
38 Бусленко Н. П. Моделирование сложных систем. М. : Наука, 1988.
39 В.А. Губанов, А.К. Ковальджи. Выделение сезонных колебаний на основе вариационных принципов // Экономика и математические методы. т.37. № 1.
40 Вачугов И.В. Теоретические основы и пути повышения налогового потенциала региона: Автореферат диссертации на соискание ученой степени канд. экон. наук :08.00.01. Н. Новгород. 2003.
41 Видяпин В.Н., Добрынин А.И., Журавлева Г.П., Тарасевич Н.Н. Экономическая теория. М. : ИНФРА-М, 2002.
42 Видяпин В.Н., Степанов М.В. Региональная экономика. (http://edulib.ru/).
43 Влияние межбюджетных трансфертов на фискальное поведения региональных властей (http://www.budgetrf.ru/Publications/ Analysis).
44 Врублевский Н.Д., Романовский М.В. Налоги и налогообложение. СПб. : Питер, 2003.
45 Гамбаров Г.М., Журавель Н.М., Королёв Ю.Г. и др. Статистическое моделирование и прогнозирование: Учеб. пособие / под ред. А. Г. Гранберга. М. : Финансы и статистика, 1990.
46 Голованова Н.В., Николаенко Е.И.Децентрализация в Российской Федерации // Association for Studies in Public Economics. The Fifth International Conference On “Public Sector Transition”. 24 — 25 мая. Спб. 2002.
47 Голуб Л.А. Социально-экономическая статистика. М. : Владос, 2003.
48 Горбунов Н.М. Дальний Восток на пути к рынку. Хабаровск : Изд- во ДВАГС, 1997.
49 Горбунов Н.М., Куркин С.К., Панченко Е.Л. Социально¬экономическое развитие Дальнего Востока. Учебное пособие. Хабаровск : Изд-во ДВАГС, 2002.
50 Горелов С. Математические методы в прогнозировании. М. : Прогресс, 1993.
51 Горенский Б.М., Годовицкая Т.А. , Гонебная О.Е. Практикум по математическому моделированию. Красноярск : ГАЦМиЗ, 2003.
52 Горский И.В. Налоговый потенциал в механизме межбюджетных отношений // Финансы. 1999. № 6.
53 Градов А.П., Кузин Б.И., Медников М.Д., Соколицын А.С. Региональная экономика. Спб. : Питер, 2003.
54 Гранберг А.Г., Зайцева Ю. Корректировки ВРП с учётом территориальных различий покупательной способности денег // Российский экономический журнал. 2002. № 11-12.
55 Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. (http://edulib.ru/)
56 Грязнова А.Г., Кадыков В.М., Николаева И.П. Экономика.— М. : ЮНИТИ, Издательство политической литературы «Единство», ЮНИТИ- ДАНА, 2001.
57 Дадашев А.З., Павлова Л.П., Черник Д.Г. Налоги и
налогообложение. М. : ИНФРА-М, 2003.
58 Дадаян В.С. Макроэкономические модели / Ред. Н.П. Федоренко. АН СССР. Центр.экон.-мат.ин-т.-М. : Наука, 1983.
59 Дальний Восток России. Экономический потенциал / Под ред. П.А.Минакира, Н.Н.Михеевой. Владивосток : Дальнаука, 1999.
60 Делягин М.Г. Методика распределения трансфертов на 2000 год: как безграмотность и безответственность рождают нищету и коррупцию (http://www.iprog.ru/articles/).
61 Добрынин А.И., Журавлева Г.П.Общая экономическая теория. СПб. : Питер, 2003.
62 Долгов С.И., Беликова А.В., Бартенев С.А., Соколова В.С. Финансы, деньги, кредит. М. : Юристъ, 2001.
63 Дорошенко М.Е., Рудакова И.Е., Дорошенко М.Е., Куманин Г.М. Введение в макроэкономику. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2001.
64 Дробозина Л.А. Общая теория финансов. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 1995.
65 Дьякова Е.Б. Формирование и оценка налогового потенциала региона (на примере Волгоградской области): Автореферат дисс. на соискание уч. степени канд. экон. наук :08.00.05 / Волгоград, 2002.
66 Евстигнеев Е.Н. Налоги и налогообложение. М. : ИНФРА-М, 2001.
67 Елисеева И.И., Курышева С.В., Бабаева И.В., Михайлов Б.А., Костеева Т.В. Эконометрика . М. : Финансы и статистика, 2002.
68 Журавлева Г.П. Экономика. М. : Юристъ, 2002.
69 Журавская Е. Стимулы к обеспечению общественными благами на местах: бюджетный федерализм по-российски. М. : РЕЦЭП, Гарвардский Университет, 1998.
70 Заварихин Н. М., Баканов М.И., Шеремет А.Д.Экономический анализ: ситуации, тесты, примеры, задачи, выбор оптимальных решений, финансовое прогнозирование . М. : Финансы и статистика, 2003.
71 Зарубежный опыт: уроки для России // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2002. № 3.
72 Зельцер С.Р. Основы моделирования систем управления. Новокузнецк : НФИ КемГУ, 2003.
73 Иванов Ю.Н. Экономическая статистика. М. : ИНФРА-М, 2002.
74 Ивашковский С.Н. Макроэкономика. М. : Дело, Академия народного хозяйства при Правительстве РФ, 2002.
75 История русской экономической мысли: В 3-х т. / Под ред. А.И. Пашкова. М. : Государственное изд-во политической литературы, 1955. Т.1.
76 Кадочников П.А., Луговой О.В. Моделирование динамики налоговых поступлений, оценка налогового потенциала территорий (http://www.jet.ru).
77 Кадочников П.А., Луговой О.В., Синельников-Мурылев С.Г., Трунин И.В. Оценка налогового потенциала и расходных потребностей субъектов Российской Федерации // Совершенствование межбюджетных отношений в России: Сборник статей, М. : ИЭПП, Серия «Научные труды»,
2000.
78 Кадочников П.А., Синельников-Мурылев С.Г., Трунин И.В. Проблемы моделирования воздействия межбюджетных трансфертов на фискальное поведение субнациональных властей // Вопросы экономики.
2002. №5.
79 Кадочников П.А., Синельников-Мурылев С.Г., Трунин И.В., Шкребела Е. Влияние межбюджетных трансфертов на фискальное поведение региональных властей в Российской Федерации. М. : Российско-Канадский консорциум по вопросам прикладных экономических исследований, 2001.
80 Калашников В.В., Рачев С.Т. Математические методы построения стохастических моделей обслуживания. М. : Наука, 1988.
81 Камаев В. Д. Экономическая теория. М. : Владос, 1999.
82 Караваева И. В. Государственные финансы России: XIX — первая четверть XX века. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2003.
83 Кашина Н.В. Использование налогового потенциала региона в системе государственного финансового планирования (на примере Амурской области): Автореферат дисс. на соискание уч. степени канд. экон. наук : 08.00.10. / Хабаровск. 2002.
84 Кашина Н.В. Налоговый потенциал в системе бюджетного прогнозирования // Финансы. 2002. № 2.
85 Кетова Н.П., Игнатов В.Г., Бутов В.И. Основы региональной экономики (http://edulib.ru/).
86 Климова Н.И. Инвестиционный потенциал региона. Екатеринбург : Изд - во УрО РАН, 1999.
87 Климова Н.И., Михеева Н.Н., Суспицын С.А. и др. Проект СИРЕНА: влияние государственной политики на региональное развитие Новосибирск : Изд-во ИЭОПП, 2002.
88 Климова Н.И. Экономический инструментарий регулирования федеративных отношений: Доклад на семинаре Экономические факторы федерализации России. (http://federalmcart.ksu.ru/conference/seminar4/).
89 Ковалева А. М., Баранникова Н. П., Бурмистрова Л.А. Финансы и кредит. М. : Финансы и статистика, 2002.
90 Колесникова Н.А. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента. М. : Финансы и статистика, 2000.
91 Коломиец А.Л. Анализ концептуальных подходов и методов оценки налогового потенциала регионов // Налоговый Вестник. 2000. №1.
92 Коломиец А.Л., Новикова А.И. О соотношении финансового и налогового потенциалов в региональном разрезе // Налоговый вестник. 2000. № 3.
93 Костина Н.И., Алексеев А.А. Финансовое прогнозирование в экономических системах. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2002.
94 Кремер Н.Ш., Путко Б.А. Эконометрика. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2003.
95 Кудряшова С.И., Медведев В.Г., Шпаковская Е.П., Салин В.Н. Макроэкономическая статистика. М. : Дело, 2001.
96 Куликов Л.М. Основы экономической теории. М. : Финансы и статистика, 2003.
97 Курс экономики: Учебник / под ред. Б.А. Райзберга. М. : ИНФРА-М,
1997.
98 Курс экономической теории / под ред. А.С. Сидоровича. М. : Учебники МГУ, 1997.
99 Кусургашева Л.В. Экономическая теория: методология, история, политика. Кемерово : ГУ КузГТУ, 2003.
100 Кутлер Н.Н. О статистическом освещении переложения налогов // Вестник финансов. 1927. № 4.
101 Кушлин, В.И. Государственное регулирование рыночной экономики. М. : ИНФРА-М, 2003.
102 Лавров А.М., Литвак Дж., Сазерленд Д. Межбюджетные отношения в России: необходимость налогово- бюджетной автономии субнациональных властей. М. : Организация экономического сотрудничества и развития, 2001.
103 Лайкам К., Шаромова В., Бауман Е., и др. Оптимизация распределения налогов между федеральным и региональными бюджетами // Экономист. 1998. № 5.
104 Левита Р.Я. История экономических учений (http://edulib.ru/).
105 Леонов С.Н., Иванченко О.Г., Рензин О.М. Формирование финансовой базы региона. Владивосток : Дальнаука, 2001.
106 Лотов А.В. Введение в экономико-математическое моделирование. М. : Наука, 1984.
107 Лыкова Л. Н. Налоги и налогообложение в России. М. : БЕК, 2001.
108 Магнус Я.Р., Катышев П.К., Пересецкий А.А. Эконометрика. Начальный курс. М. : Академия народного хозяйства при Правительстве России, Дело, 2001.
109 Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2-х т. ; Пер. с англ. 11-го изд. М. : Республика, 1992.
110 Мартемьянов Ю.Ф. Статистические методы моделирования систем. Тамбов : Тамбовский государственный технический университет, 2002.
111 Мартинес-Вазгес., Жорж Л., М. МакНаб Роберт, Сэлли Уоллес Микроиммитационное моделирование и возможности его применения: Введение в экономико-математические модели налогообложения / под ред. Д.Г. Черника. М. : Финансы и статистика, 2000.
112 Маршалова А.С., Марчук Е.А., Новоселов А.С. и др. Регион: проблемы планирования и управления. Новосибирск : Изд-во ИЭОПП, 2002.
113 Матрусов Н.Д. Региональное прогнозирование и региональное развитие России. М. : Наука, 1995.
114 Методика распределения средств Фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на 2000 г. (http://budgetrf.ru).
115 Методические рекомендации по реформированию межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации. Министерство финансов Российской Федерации. Департамент межбюджетных отношений (http://www.jet.ru).
116 Михайлова Н., Кадушкин А. Насколько посильно налоговое бремя (попытка количественного анализа) (http://www.jet.ru).
117 Михеева Н.Н. Анализ дифференциации социально-экономического положения российских регионов // Проблемы прогнозирования. 1999. N5.
118 Михеева Н.Н. Дифференциация социально-экономического
положения регионов России и проблемы региональной политики. Интернет- журнал Полемика. (http://www.irex.ru/publications/polemika/1/cont.htm).
119 Михеева Н.Н. Макроэкономический анализ на основе региональных счетов. Владивосток : Дальнаука, 1998.
120 Михеева Н.Н. Проблемы использования региональных счетов в макроэкономическом анализе // Экономика и математические методы. 2000. № 4.
121 Михеева Н.Н. Региональная экономика и управление. Учебное пособие для ВУЗов. Хабаровск : Изд-во РИОТИП, 2000.
122 Михеева Н.Н., С.Н. Леонов . Региональная экономика и управление. Хабаровск : Изд-во ХГТУ, 2000.
123 Морозов А.Д. Совершенствование и развитие налогового потенциала региона: Автореферат дисс. на соискание уч. ст. канд. экон. наук : 08.00.05, 08.00.10 / Ярославль, 2002.
124 Налоги и налоговое право: Учебное пособие / под. ред. Брызгалина. М. : «Аналитика-Пресс», 1997.
125 Налоговые системы зарубежных стран / под ред. В.Г. Князева, Д.Г. Черника. М. 1997.
126 Насырова В.И. Налоговый потенциал и его реализация в системе налоговых доходов региона (по материалам Республики Татарстан): Автореферат диссертации на соискание уч. ст. канд. экон. наук : 08.00.10 / Казань, 2002.
127 Нешитой А.С., Вахрин П.И. Финансы . М. : Дашков и К, 2003.
128 Носова С.С. Экономическая теория: краткий курс. М. : ВЛАДОС,
2003.
129 Основы экономического и социального прогнозирования / Под ред. Н. Мосина. М. : Высшая школа, 1985.
130 Пансков В.Г., Князев В.Г. Налоги и налогообложение. М. : МЦФЭР, 2003.
131 Парсаданов Г.А., Егоров В.В. Прогнозирование национальной экономики. М. : Высшая школа, 2002.
132 Парсаданов Г.А. Планирование и прогнозирование социально¬экономической системы страны (теоретико-методологические аспекты). М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2001.
133 Паскачев А.Б. Садыгов Ф.К., Мишин В.И., Саакян Р.А. и др. Анализ и планирование налоговых поступлений: теория и практика / под ред. Ф.К. Садыгова. М. : Издательство экономико-правовой литературы, 2004.
134 Петров Ю. Селективная финансовая политика: повышение собираемости налогов, увеличение налогового потенциала и стимулирование развития экономики // Российский экономический журнал. 1999. № 4.
135 Петросов А.А. Стратегическое планирование и прогнозирование. М. : МГГУ, 2001.
136 Полынев А.О. О методах комплексной оценки социально¬экономического положения регионов (http://www.cir.ru/docs/).
137 Поляк Г.Б. Финансы. Денежное обращение. Кредит. М. : ЮНИТИ- ДАНА, 2003.
138 Поляк Г.Б. Финансы. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2003.
139 Попенков Д.Р. Методы оценки налогового потенциала территории // Власть и управление на Востоке России. 2003. № 2 (23).
140 Попенков Д.Р., Фисенко А.И. Теоретико-методические подходы к оценке налогового потенциала субъекта федерации // Дальневосточный регион: экономика, финансы, управление / Мевуз. сб. науч. ст. Вып. 4. Ч. 2. Владивосток : Изд-во Дальневост. ун-та, 2004.
141 Потенциал // Словарь русского языка: 70000 слов / Под ред. Н.Ю. Шведовой. 22-е. изд. стер. М. : Рус.яз., 1990.
142 Предложения по проекту методических рекомендаций по оценке налогового потенциала субъектов Российской Федерации и муниципальных образований // Материалы семинара-совещания по проблемам
совершенствования межбюджетных отношений / Под ред. С.Н. Хурсевича. М. : Минэкономики РФ, 2000.
143 Прогноз основных макроэкономических показателей России, США и стран западной Европы до 2015 года / Аналитический вестник ФС РФ. Серия: Экономическая политика. 2000. Выпуск 4.
144 Прогностика. Терминология. вып. 92. М. : Наука, 1978.
145 Программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 г. (www.minfin.ru).
146 Пронина П.И. О разграничении налоговых полномочий и увеличении налоговых доходов местных бюджетов // Финансы. 2001. №5.
147 Пушкарева В.М. История финансовой мысли и политики налогов. М. : ИНФРА-М, 1996.
148 Пчелинцев О.С., Минченко М.М. Как соединить в формуле для расчёта трансфертов принципы выравнивания и стимулирования // Финансы.
1998. № 7.
149 Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М. : Рус.яз., 2003.
150 Рензин О.М., Атаров Н.З. Некоторые аспекты совершенствования экономической структуры. Владивосток : ДВНЦ АН СССР, 1979.
151 Рензин О.М. О финансовой базе развития региона в переходный период // Власть и управление на Востоке России. 1998. № 1.
152 Родионова В.М. Финансы: Уч. пособ. М. : Финансы и статистика, 1993.
153 Романов А.Н., Башкатова Т.А., Поляк Г.Б. Налоги и налогообложение. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2002.
154 Романовский М.В., Белоглазова Г.Н. Финансы и кредит. М. : Юрайт,
2003.
155 Российская экономика в 2002 году: тенденции и перспективы (http://www.jet.ru).
156 Россия и проблемы бюджетно-налогового федерализма. М. : Всемирный Банк, 1993.
157 Рындина М.Н., Василевский Е.Г., Голосов В.В. и др. История экономических учений: Учебник. М. : Высшая школа, 1983.
158 Саати М.А. Моделирование сложных систем. М. : Наука, 1993.
159 Свинцова А. П. Об оценке налогового потенциала региона // Финансы. 2001. № 3.
160 Сидельников С.И., Лопатин А.Г. Моделирование систем. Новомосковск : РХТУ им. Д.И. Менделеева, Новомосковский институт, 2004.
161 Сидорова Н. Налоговое регулирование на уровне субъектов РФ: приоритеты, технология, методы // Российский гуманитарный научный фонд. Исследовательский проект № 00-02-00178а.
162 Сидорович А.В., Агапова Т.А., Железова В.Ф., Иванов Ю.М. Курс экономической теории. Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики. М. : Дело и сервис, 2001.
163 Скобелина В.П., Любек Ю.В., Катышева Е.Г. Деньги. Кредит. Банки. СПб. : Санкт-Петербургский гос. технический университет, 2003.
164 Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов // Антология экономической классики: В 2-х томах. Т. 1. М. : МП «Эконов», 1993.
165 Советов Б.Я., Яковлев С.А. Моделирование систем (2-е изд.). М. : Высшая школа, 1998.
166 Советов Б.Я., Яковлев С.А. Моделирование систем М. : Высшая школа, 2001.