БЕЗРАБОТИЦА, ЕЁ ОСОБЕННОСТИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
|
ВВЕДЕНИЕ 3
1 СУЩНОСТЬ, ПРИЧИНЫ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ 11
1.1 Сущность безработицы как экономической категории, её место в
системе экономических отношений 11
1.2 Причины и социально-экономические последствия безработицы 29
2 ОСОБЕННОСТИ БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 49
2.1 Факторы, методы и показатели определяющие безработицу 49
2.2 Современное состояние и виды безработицы в условиях
формирования рыночной экономики в Российской Федерации 70
2.3 Оценка состояния безработицы в Российской Федерации 92
3 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 105
3.1 Концепции государственного регулирования в сфере занятости 105
3.2 Обоснование выбора направлений регулирования безработицы 120
3.3 Основные направления регулирования безработицы 143
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
1 СУЩНОСТЬ, ПРИЧИНЫ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ 11
1.1 Сущность безработицы как экономической категории, её место в
системе экономических отношений 11
1.2 Причины и социально-экономические последствия безработицы 29
2 ОСОБЕННОСТИ БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 49
2.1 Факторы, методы и показатели определяющие безработицу 49
2.2 Современное состояние и виды безработицы в условиях
формирования рыночной экономики в Российской Федерации 70
2.3 Оценка состояния безработицы в Российской Федерации 92
3 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 105
3.1 Концепции государственного регулирования в сфере занятости 105
3.2 Обоснование выбора направлений регулирования безработицы 120
3.3 Основные направления регулирования безработицы 143
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Актуальность темы исследования. Реформирование российского общества, направленное на развитие рыночных отношений в социально¬трудовой сфере, обусловило, с одной стороны, появление новых для нашей действительности явлений, в частности, массовой безработицы, а с другой - наполнение новым содержанием уже имеющихся процессов в сфере труда и занятости.
В настоящее время безработица представляет собой важную макроэкономическую проблему, так как оказывает влияние, ощущаемое в масштабах всего народного хозяйства. Она характеризует потери ограниченных ресурсов для производства товаров, следовательно, замедляются возможности экономического роста. От масштабов безработицы зависят основные микро- и макроэкономические показатели: уровень издержек, прибыли, рентабельности; уровень реального объёма ВНП, инфляции, размер налоговых поступлений в бюджет, уровень и качество жизни населения и т.д. Важным требованием времени становится исследование безработицы, с одной стороны, как социально-экономической системы, воспроизводящей себя, а с другой - как элемента, воспроизводимого развитием экономики и влияющего на эффективность деятельности предприятий.
Безработица как самостоятельная научная проблема, связанная с эффективностью использования трудовых ресурсов, ещё не получила достаточного теоретико-методологического обоснования и практического решения. В связи с этим считаем, что проблема изучения сущности безработицы, её места в системе экономических отношений, особенностей, причин и форм, экономических и социально-экономических последствий этого сложного явления актуальна в научном плане.
Необходимо учитывать и специфику безработицы в России в региональном и отраслевом аспектах, причины и особенности которой выявлены слабо. Это особо важно, учитывая историческое, геополитическое, национальное своеобразие России, а также масштабность проводимых преобразований.
Отсутствие опыта разработки и реализации политики по сокращению безработицы на рынке труда, развитой и эффективной его инфраструктуры обусловливает потребность институтов рынка труда в концептуальном и научно-методическом обеспечении, что позволит повысить эффективность механизма регулирования безработицы за счёт мер по сокращению диспропорции между спросом и предложением на услуги труда. Наряду с этим, необходимо создание действенного механизма регулирования процесса увольнений на микроуровне. В силу этого, исследование проблемы безработицы отражает не только современные требования экономической теории, но и хозяйственной практики.
Для индивида, ищущего работу, важно правильно сориентироваться в ситуации, сложившейся на рынке труда, располагать информацией о существующих спросе и предложении, быть психологически готовым к возможным неудачам в трудоустройстве. В связи с этим целесообразно изучать теоретические основы безработицы в рамках конкретных экономических дисциплин, что доказывает актуальность темы исследования в образовательном аспекте.
Степень разработанности проблемы. Теоретическую базу для диссертационного исследования проблем рынка труда и безработицы представляют работы таких зарубежных экономистов, как Р.Барр, Дж.Гелбрейт, Р.Карсон, Х.Ламперт, А.Маршалл, А. Пигу, Д.Сакс, А.Смит, Ф.Хайек, П.Хейне, К.Эклунд, Р.Эренбург и др. Глубоким исследованиям причин безработицы посвящены работы Дж.М.Кейнса, К.Маркса, А. Оукена, П.Самуэльсона, А. Филлипса, М.Фридмена и др.
Вопросы российской безработицы 20-х гг. рассматривались в работах С. Бергауза, Я. Гиндина, С. Струмилина и др. В 60-70-х гг. появились труды Б.Бреева, А. Котляра, И. Масловой, Л. Чижовой и др. авторов, объектами исследования которых были трудовые ресурсы страны, занятость, текучесть кадров, воспроизводство рабочей силы. Проблема безработицы стала широко обсуждаться российскими учёными в начале 90-х гг. XX в. Теоретико-методологические основы безработицы и вопросы её сокращения в переходной экономике нашли отражение в исследованиях Г.Абрамчука, М. Гильденгерш, Г.Жукевич, В.Михайлова, А. Озова, В.Плакси, Д.Цветкова и др. Различные аспекты сущности, форм, особенностей занятости и безработицы, механизма функционирования рынка труда, а также проблемы их регулирования рассмотрены отечественными учёными, внесшими значительный вклад в их теоретический и практический анализ. Это исследования А. Ананьева, Н.Вишневской, А.Дадашева, Д.Домничева, И. Заславского, И. Золина, Р.Капелюшникова, Л.Киян, Х.Кресс, О.Колесниковой, И.Корогодина А.Кострюкова, Л.Кочетовой, Б.Лисовика, Н.Панина, Г.Тамошиной, Т.Четверниной и др.
Цель и задачи исследования. Целью диссертации является исследование современного состояния и особенностей безработицы и определение основных направлений её регулирования в Российской Федерации. В диссертации изложены научно-обоснованные экономические решения, внедрение которых имеет важное народнохозяйственное значение. Для достижения поставленной цели потребовалось решить следующие задачи теоретико-методологического характера:
проанализировать подходы отечественных экономистов к исследуемой проблеме, уточнить сущность и содержание категорий «безработица», «рабочая сила»;
обобщить теоретические концепции зарубежных и отечественных экономистов, объясняющие причины возникновения безработицы, и рассмотреть практические подходы к проблеме её регулирования;
дать аналитическую оценку состояния и особенностей безработицы в Российской Федерации в целом и на региональном уровне - в Воронежской области, рассмотреть взаимосвязь безработицы с другими экономическими процессами, проанализировать динамику и причины увольнений на примере строительных предприятий;
исследовать социально-экономические последствия безработицы, выделить присущие ей функции, предложить метод расчёта потерь валового внутреннего (регионального) продукта и размера недополученных налоговых поступлений в бюджет, недопроизведённых в результате неэффективного использования трудовых ресурсов;
с помощью экономико-математического моделирования обосновать направления регулирования безработицы на региональном и ' макроэкономическом уровнях.
Предмет исследования. Предметом исследования являются социально- экономические отношения между потенциальными наёмными работниками, работодателями, государством и его органами, рыночными посредниками, возникающие в процессе поиска работы, и механизм регулирования безработицы на этапе становления рынка труда в России на микроуровне (на примере строительных предприятий) и макроуровне.
Объект исследования. Объектом исследования на микроуровне является предприятие, как источник высвобождаемых потоков рабочей силы, на макроуровне - безработица в России и регионах, механизм её регулирования.
Теоретическая основа диссертационного исследования. Методология исследования базируется на принципах научного анализа социально- экономических явлений, основных положениях теории занятости и рынка труда, представленных в трудах отечественных и зарубежных экономистов. В ходе исследования автор использовал научные методы абстракции и анализа общественной практики, факторного анализа, единства исторического и логического, анализа и синтеза, сравнительного, анализа, экономико-математическое моделирование, а также статистические, графические и другие методы обработки и обобщения информации. Их использование позволило выделить основные особенности безработицы и факторы, определяющие состояние конъюнктуры на рынке труда.
Эмпирическая база исследования. В качестве эмпирического материала в работе использовались статистические данные Госкомстата Российской Федерации, материалы Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Воронежской области, отчётные данные предприятий строительной отрасли, сведения периодической печати, результаты социологических опросов ВЦИОМ и пр. Использованы законодательные и нормативные акты, регулирующие социально-трудовые отношения в Российской Федерации, документы Международной организации труда, материалы научно-практических конференций. •
Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в следующем:
уточнена сущность понятия «безработица», отличающаяся от традиционно используемых признанием сложности, многоаспектное™, социально-экономической направленности рассматриваемого явления и характеризующаяся отсутствием рабочих мест для части рабочей силы, готовой и желающей трудиться, неэффективным использованием кадров на предприятиях и нежеланием работать при уровне заработной платы, ниже прожиточного минимума;
систематизированы и дополнены социально-экономические последствия безработицы, выделены присущие ей функции: социально-экономическая, стимулирующая, дестабилизирующая, предложен метод расчёта потерь валового внутреннего (регионального) продукта и размера недополученных налоговых поступлений в бюджет, недопроизведённого в результате неэффективного использования трудовых ресурсов, рекомендованная к использованию в работе служб занятости, федеральных и региональных органов управления;
разработана классификация форм безработицы, в которой наряду с ранее используемыми критериями предложено классифицировать безработицу по: степени экономической целесообразности использования услуг труда; внешним формам проявления, масштабам распространения, социально-экономическим последствиям;
предложен механизм управления процессом увольнений, основанный на анкетировании увольняющихся с целью определения характера причин увольнений, расчёте ущерба, связанного с текучестью кадров и комплексном использовании ряда мер по регулированию этого процесса;
обоснован выбор приоритетных направлений регулирования безработицы на основе сформированных экономико-математических моделей исследования параметров регионального и российского рынка труда, характеризующих зависимости спроса и предложения на услуги труда от основных макроэкономических показателей;
рекомендованы приоритетные направления регулирования безработицы путём управления спросом на услуги труда на региональном и общенациональном уровнях и совершенствования структуры предложения услуг труда на основе повышения профессионально-квалификационной, поведенческой и территориальной мобильности рабочей силы.
Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость выполненного исследования заключается в раскрытии сущности безработицы, рассмотрении её специфических особенностей, социально- экономических последствий, характерных для современной экономики России, что позволило развить представление о природе данного явления и формах его проявления в переходной экономике России.
Практическая значимость состоит в том, что основные положения и выводы диссертации могут быть использованы в практической деятельности для выработки экономических решений рационального использования трудовых ресурсов и повышения конкурентоспособности строительных предприятий, для дальнейшего научного исследования и анализа проблемы безработицы, повышения эффективности государственного регулирования безработицы в российской экономике. Практическую ценность имеют следующие положения диссертации:
механизм управления процессом увольнений, основанный на анкетировании увольняющихся с целью определения характера причин увольнений, расчёте показателей потерь, связанных с текучестью кадров, и комплексном использовании ряда мер по регулированию’ этого процесса;
метод расчёта потерь валового внутреннего (регионального) продукта, недопроизведённого в результате неэффективного использования трудовых ресурсов, и размера недополученных налоговых поступлений в бюджет;
экономико-математические модели исследования параметров регионального и общероссийского рынка труда.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и результаты исследования докладывались и обсуждались на международной, всероссийских, межрегиональных, вузовских научно- практических конференциях г.Воронежа (2000-2003 гг.), отчётных научных конференциях аспирантов и соискателей ВГАСУ. Разработанные методические материалы и рекомендации по совершенствованию механизма использования трудовых ресурсов нашли практическое применение в деятельности ОАО «Домостроительный комбинат», ОАО «Стройтрест № 5». Экономико-математические модели исследования регионального рынка труда, результаты моделирования рынка нашли применение в практической деятельности Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Воронежской области.
Основные положения диссертационной работы внедрены в учебный процесс Воронежского государственного архитектурно-строительного университета и используются в преподавании курсов: «Экономическая теория», «Основы рыночной конъюнктуры», «Планирование на предприятии», в спецкурсах, посвящённых современным проблемам развития рыночных отношений в социально-трудовой сфере, при разработке учебно-методических пособий.
Публикации. Теоретические выводы и практические предложения нашли отражение в 13 печатных работах общим объёмом 2,45 п.л.
Структура и объём работы. Диссертационная работа состоит из введения, трёх глав, содержащих восемь параграфов, заключения, списка использованных источников. Основное содержание диссертационной работы отражено на 165 машинописных страницах, в том числе 12 таблиц, 13 рисунков, 14 формул и 3 приложения. В библиографический список включено 216 источников, в том числе 6- на иностранном языке.
В настоящее время безработица представляет собой важную макроэкономическую проблему, так как оказывает влияние, ощущаемое в масштабах всего народного хозяйства. Она характеризует потери ограниченных ресурсов для производства товаров, следовательно, замедляются возможности экономического роста. От масштабов безработицы зависят основные микро- и макроэкономические показатели: уровень издержек, прибыли, рентабельности; уровень реального объёма ВНП, инфляции, размер налоговых поступлений в бюджет, уровень и качество жизни населения и т.д. Важным требованием времени становится исследование безработицы, с одной стороны, как социально-экономической системы, воспроизводящей себя, а с другой - как элемента, воспроизводимого развитием экономики и влияющего на эффективность деятельности предприятий.
Безработица как самостоятельная научная проблема, связанная с эффективностью использования трудовых ресурсов, ещё не получила достаточного теоретико-методологического обоснования и практического решения. В связи с этим считаем, что проблема изучения сущности безработицы, её места в системе экономических отношений, особенностей, причин и форм, экономических и социально-экономических последствий этого сложного явления актуальна в научном плане.
Необходимо учитывать и специфику безработицы в России в региональном и отраслевом аспектах, причины и особенности которой выявлены слабо. Это особо важно, учитывая историческое, геополитическое, национальное своеобразие России, а также масштабность проводимых преобразований.
Отсутствие опыта разработки и реализации политики по сокращению безработицы на рынке труда, развитой и эффективной его инфраструктуры обусловливает потребность институтов рынка труда в концептуальном и научно-методическом обеспечении, что позволит повысить эффективность механизма регулирования безработицы за счёт мер по сокращению диспропорции между спросом и предложением на услуги труда. Наряду с этим, необходимо создание действенного механизма регулирования процесса увольнений на микроуровне. В силу этого, исследование проблемы безработицы отражает не только современные требования экономической теории, но и хозяйственной практики.
Для индивида, ищущего работу, важно правильно сориентироваться в ситуации, сложившейся на рынке труда, располагать информацией о существующих спросе и предложении, быть психологически готовым к возможным неудачам в трудоустройстве. В связи с этим целесообразно изучать теоретические основы безработицы в рамках конкретных экономических дисциплин, что доказывает актуальность темы исследования в образовательном аспекте.
Степень разработанности проблемы. Теоретическую базу для диссертационного исследования проблем рынка труда и безработицы представляют работы таких зарубежных экономистов, как Р.Барр, Дж.Гелбрейт, Р.Карсон, Х.Ламперт, А.Маршалл, А. Пигу, Д.Сакс, А.Смит, Ф.Хайек, П.Хейне, К.Эклунд, Р.Эренбург и др. Глубоким исследованиям причин безработицы посвящены работы Дж.М.Кейнса, К.Маркса, А. Оукена, П.Самуэльсона, А. Филлипса, М.Фридмена и др.
Вопросы российской безработицы 20-х гг. рассматривались в работах С. Бергауза, Я. Гиндина, С. Струмилина и др. В 60-70-х гг. появились труды Б.Бреева, А. Котляра, И. Масловой, Л. Чижовой и др. авторов, объектами исследования которых были трудовые ресурсы страны, занятость, текучесть кадров, воспроизводство рабочей силы. Проблема безработицы стала широко обсуждаться российскими учёными в начале 90-х гг. XX в. Теоретико-методологические основы безработицы и вопросы её сокращения в переходной экономике нашли отражение в исследованиях Г.Абрамчука, М. Гильденгерш, Г.Жукевич, В.Михайлова, А. Озова, В.Плакси, Д.Цветкова и др. Различные аспекты сущности, форм, особенностей занятости и безработицы, механизма функционирования рынка труда, а также проблемы их регулирования рассмотрены отечественными учёными, внесшими значительный вклад в их теоретический и практический анализ. Это исследования А. Ананьева, Н.Вишневской, А.Дадашева, Д.Домничева, И. Заславского, И. Золина, Р.Капелюшникова, Л.Киян, Х.Кресс, О.Колесниковой, И.Корогодина А.Кострюкова, Л.Кочетовой, Б.Лисовика, Н.Панина, Г.Тамошиной, Т.Четверниной и др.
Цель и задачи исследования. Целью диссертации является исследование современного состояния и особенностей безработицы и определение основных направлений её регулирования в Российской Федерации. В диссертации изложены научно-обоснованные экономические решения, внедрение которых имеет важное народнохозяйственное значение. Для достижения поставленной цели потребовалось решить следующие задачи теоретико-методологического характера:
проанализировать подходы отечественных экономистов к исследуемой проблеме, уточнить сущность и содержание категорий «безработица», «рабочая сила»;
обобщить теоретические концепции зарубежных и отечественных экономистов, объясняющие причины возникновения безработицы, и рассмотреть практические подходы к проблеме её регулирования;
дать аналитическую оценку состояния и особенностей безработицы в Российской Федерации в целом и на региональном уровне - в Воронежской области, рассмотреть взаимосвязь безработицы с другими экономическими процессами, проанализировать динамику и причины увольнений на примере строительных предприятий;
исследовать социально-экономические последствия безработицы, выделить присущие ей функции, предложить метод расчёта потерь валового внутреннего (регионального) продукта и размера недополученных налоговых поступлений в бюджет, недопроизведённых в результате неэффективного использования трудовых ресурсов;
с помощью экономико-математического моделирования обосновать направления регулирования безработицы на региональном и ' макроэкономическом уровнях.
Предмет исследования. Предметом исследования являются социально- экономические отношения между потенциальными наёмными работниками, работодателями, государством и его органами, рыночными посредниками, возникающие в процессе поиска работы, и механизм регулирования безработицы на этапе становления рынка труда в России на микроуровне (на примере строительных предприятий) и макроуровне.
Объект исследования. Объектом исследования на микроуровне является предприятие, как источник высвобождаемых потоков рабочей силы, на макроуровне - безработица в России и регионах, механизм её регулирования.
Теоретическая основа диссертационного исследования. Методология исследования базируется на принципах научного анализа социально- экономических явлений, основных положениях теории занятости и рынка труда, представленных в трудах отечественных и зарубежных экономистов. В ходе исследования автор использовал научные методы абстракции и анализа общественной практики, факторного анализа, единства исторического и логического, анализа и синтеза, сравнительного, анализа, экономико-математическое моделирование, а также статистические, графические и другие методы обработки и обобщения информации. Их использование позволило выделить основные особенности безработицы и факторы, определяющие состояние конъюнктуры на рынке труда.
Эмпирическая база исследования. В качестве эмпирического материала в работе использовались статистические данные Госкомстата Российской Федерации, материалы Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Воронежской области, отчётные данные предприятий строительной отрасли, сведения периодической печати, результаты социологических опросов ВЦИОМ и пр. Использованы законодательные и нормативные акты, регулирующие социально-трудовые отношения в Российской Федерации, документы Международной организации труда, материалы научно-практических конференций. •
Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в следующем:
уточнена сущность понятия «безработица», отличающаяся от традиционно используемых признанием сложности, многоаспектное™, социально-экономической направленности рассматриваемого явления и характеризующаяся отсутствием рабочих мест для части рабочей силы, готовой и желающей трудиться, неэффективным использованием кадров на предприятиях и нежеланием работать при уровне заработной платы, ниже прожиточного минимума;
систематизированы и дополнены социально-экономические последствия безработицы, выделены присущие ей функции: социально-экономическая, стимулирующая, дестабилизирующая, предложен метод расчёта потерь валового внутреннего (регионального) продукта и размера недополученных налоговых поступлений в бюджет, недопроизведённого в результате неэффективного использования трудовых ресурсов, рекомендованная к использованию в работе служб занятости, федеральных и региональных органов управления;
разработана классификация форм безработицы, в которой наряду с ранее используемыми критериями предложено классифицировать безработицу по: степени экономической целесообразности использования услуг труда; внешним формам проявления, масштабам распространения, социально-экономическим последствиям;
предложен механизм управления процессом увольнений, основанный на анкетировании увольняющихся с целью определения характера причин увольнений, расчёте ущерба, связанного с текучестью кадров и комплексном использовании ряда мер по регулированию этого процесса;
обоснован выбор приоритетных направлений регулирования безработицы на основе сформированных экономико-математических моделей исследования параметров регионального и российского рынка труда, характеризующих зависимости спроса и предложения на услуги труда от основных макроэкономических показателей;
рекомендованы приоритетные направления регулирования безработицы путём управления спросом на услуги труда на региональном и общенациональном уровнях и совершенствования структуры предложения услуг труда на основе повышения профессионально-квалификационной, поведенческой и территориальной мобильности рабочей силы.
Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость выполненного исследования заключается в раскрытии сущности безработицы, рассмотрении её специфических особенностей, социально- экономических последствий, характерных для современной экономики России, что позволило развить представление о природе данного явления и формах его проявления в переходной экономике России.
Практическая значимость состоит в том, что основные положения и выводы диссертации могут быть использованы в практической деятельности для выработки экономических решений рационального использования трудовых ресурсов и повышения конкурентоспособности строительных предприятий, для дальнейшего научного исследования и анализа проблемы безработицы, повышения эффективности государственного регулирования безработицы в российской экономике. Практическую ценность имеют следующие положения диссертации:
механизм управления процессом увольнений, основанный на анкетировании увольняющихся с целью определения характера причин увольнений, расчёте показателей потерь, связанных с текучестью кадров, и комплексном использовании ряда мер по регулированию’ этого процесса;
метод расчёта потерь валового внутреннего (регионального) продукта, недопроизведённого в результате неэффективного использования трудовых ресурсов, и размера недополученных налоговых поступлений в бюджет;
экономико-математические модели исследования параметров регионального и общероссийского рынка труда.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и результаты исследования докладывались и обсуждались на международной, всероссийских, межрегиональных, вузовских научно- практических конференциях г.Воронежа (2000-2003 гг.), отчётных научных конференциях аспирантов и соискателей ВГАСУ. Разработанные методические материалы и рекомендации по совершенствованию механизма использования трудовых ресурсов нашли практическое применение в деятельности ОАО «Домостроительный комбинат», ОАО «Стройтрест № 5». Экономико-математические модели исследования регионального рынка труда, результаты моделирования рынка нашли применение в практической деятельности Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Воронежской области.
Основные положения диссертационной работы внедрены в учебный процесс Воронежского государственного архитектурно-строительного университета и используются в преподавании курсов: «Экономическая теория», «Основы рыночной конъюнктуры», «Планирование на предприятии», в спецкурсах, посвящённых современным проблемам развития рыночных отношений в социально-трудовой сфере, при разработке учебно-методических пособий.
Публикации. Теоретические выводы и практические предложения нашли отражение в 13 печатных работах общим объёмом 2,45 п.л.
Структура и объём работы. Диссертационная работа состоит из введения, трёх глав, содержащих восемь параграфов, заключения, списка использованных источников. Основное содержание диссертационной работы отражено на 165 машинописных страницах, в том числе 12 таблиц, 13 рисунков, 14 формул и 3 приложения. В библиографический список включено 216 источников, в том числе 6- на иностранном языке.
Выполненные в работе теоретические исследования и практические рекомендации позволили автору сделать выводы и рекомендации, основное содержание которых заключается в следующем.
В результате исследования установлено, что безработица является неотъемлемым атрибутом рыночной экономики, причины её возникновения очень разнообразны. Безработица определена как сложное, многоаспектное, социально-экономическое явление, заключающееся в отсутствии рабочих мест для части рабочей силы, имеющей возможность и желание трудиться, неэффективном использовании кадров на предприятиях, а также в её нежелании быть занятой при уровне заработной платы, ниже прожиточного минимума. Систематизированы и дополнены социально-экономические последствия безработицы, выделены присущие её функции: социально- экономическая, стимулирующая, дестабилизирующая.
Исследование состояния безработицы показало устойчивую тенденцию сохранения высокого уровня безработицы в экономике на уровне 10-12%. Лишь в 2001-2002 гг. он немного сократился до 8,9%.
Сделан вывод о том, что под естественной безработицей следует понимать тот уровень, который необходим для быстрого перелива рабочей силы вслед за капиталом из одной отрасли в другую в связи с изменением спроса и предложения на товарных рынках. В странах с развитой рыночной экономикой - это совокупность тех форм безработицы, которые устранимы и предопределяют долговременное устойчивое развитие рынка услуг труда, а именно, добровольная, фрикционная и структурная безработица.
В России, в условиях широкомасштабной реструктуризации предприятий, резкого сокращения объёмов производства, низкого размера заработной платы в ряде отраслей экономики необходимо государственное регулирование уровней фрикционной и структурной безработицы, так как они обусловлены не только естественными инновационными процессами перехода к рыночной экономике, но и рядом негативных моментов: резкий разрыв хозяйственных связей, падение объёмов производства и сокращение численности работников бывших государственных предприятий, приватизация, не приведшая к образованию слоя эффективных собственников и др.
На основе обобщения причин и методов измерения безработицы предложена классификация безработицы по различным критериям, позволяющая определить направления и перспективы регулирования рассматриваемого явления.
Результаты расчётов, согласно предложенной методике оценки потерь валового внутреннего (регионального) продукта свидетельствуют о значительных экономических издержках безработицы: доля
недопроизведённого ВВП в объёме реального ВВП в 1997-1999 гг. выше, чем доля налоговых поступлений (налог на прибыль, НДС, налог на доходы физических лиц) в бюджет РФ. В объёме реального ВВП она составляет от 14,3% в 1997г. до 10,4% в 2001г. по России и, соответственно, от 9,1% до 11,1% - по Воронежской области. Размер недополученных доходов бюджетом РФ составил в 2001г. 145,9 трл.р. Удельный вес скрыто безработных в общей численности занятых в 1997 г. - 2%, в 2001 г. - 0,5%.
Выявлено, что в настоящее время велико число безработных, покинувших прежнее место работы по собственному желанию. Коэффициент текучести находится в широком диапазоне: на рентабельных предприятиях в 2001 г. от 0,025 до 0,23, на убыточных - достигает 0,53. В целях сокращения текучести и связанного с ней ущерба, рекомендовано вести на предприятиях углубленный анализ увольняющихся в двух направлениях: анкетные данные (пол, возраст, профессионально-квалификационные характеристики, семейное положение, число детей, место жительства, размер заработной платы за последние месяцы и пр.) и особое внимание следует уделить причинам увольнения (неиспользование по специальности, неудовлетворённость работой, заработком, невозможность учиться и т.д.). Диссертантом предложена форма карточки такого учёта.
Результаты корреляционно-регрессионного моделирования подтвердили выводы по анализу состояния безработицы в РФ и показали тесную взаимосвязь спроса на рабочую силу с индексом цен производителей, объемами
производства, инвестиций, экспорта, просроченной задолженностью по заработной плате. Уровень безработицы имеет обратную зависимость от реальной заработной платы, денежных доходов, курса рубля к доллару, ставки рефинансирования, индекса потребительских цен.
Сделан вывод о том, что в переходной экономике обязательно государственное регулирование, так как оно должно ослаблять негативные стороны действия рыночного механизма. На основе результатов моделирования рекомендованы основные направления регулирования безработицы, ориентированные на рост производства и стимулирование инвестиционной активности. Подчёркнута необходимость разработки комплексной системы мер, стимулирующих инвестиции в производство, в создание новых рабочих мест, в развитие малого и среднего предпринимательства. Она должна включать: льготное налогообложение на инвестиции, смещение налогового бремени из производства в сферу товарного, денежного обращения, предоставление льготных кредитов на инвестиционные проекты, прошедшие конкурсный отбор с учётом создания новых рабочих мест, выделение целевых кредитов на инвестиции, введение дифференцированных ставок НДС, налога на прибыль с учётом вида выпускаемой продукции, уровня прибыли и её доли, идущей на дальнейшее производственное накопление, системы ипотечных банков, долгосрочного кредитования льгот для малого и среднего бизнеса и др. В целях привлечения средств населения необходима разработка эффективных мер по защите прав вкладчиков и формированию рынка сбережений.
Выделены основные направления повышения конкурентоспособности рабочей силы с помощью повышения профессионально-квалификационной, территориальной и поведенческой мобильности. На основе предложенной диссертантом классификации даны направления сокращения различных форм безработицы.
Исследование путей сокращения скрытой безработицы, выявление достоинств и недостатков каждого из направлений, позволило предложить использовать комплексно все методы с целью достижения максимальной эффективности политики управления процессом увольнений.
В результате исследования установлено, что безработица является неотъемлемым атрибутом рыночной экономики, причины её возникновения очень разнообразны. Безработица определена как сложное, многоаспектное, социально-экономическое явление, заключающееся в отсутствии рабочих мест для части рабочей силы, имеющей возможность и желание трудиться, неэффективном использовании кадров на предприятиях, а также в её нежелании быть занятой при уровне заработной платы, ниже прожиточного минимума. Систематизированы и дополнены социально-экономические последствия безработицы, выделены присущие её функции: социально- экономическая, стимулирующая, дестабилизирующая.
Исследование состояния безработицы показало устойчивую тенденцию сохранения высокого уровня безработицы в экономике на уровне 10-12%. Лишь в 2001-2002 гг. он немного сократился до 8,9%.
Сделан вывод о том, что под естественной безработицей следует понимать тот уровень, который необходим для быстрого перелива рабочей силы вслед за капиталом из одной отрасли в другую в связи с изменением спроса и предложения на товарных рынках. В странах с развитой рыночной экономикой - это совокупность тех форм безработицы, которые устранимы и предопределяют долговременное устойчивое развитие рынка услуг труда, а именно, добровольная, фрикционная и структурная безработица.
В России, в условиях широкомасштабной реструктуризации предприятий, резкого сокращения объёмов производства, низкого размера заработной платы в ряде отраслей экономики необходимо государственное регулирование уровней фрикционной и структурной безработицы, так как они обусловлены не только естественными инновационными процессами перехода к рыночной экономике, но и рядом негативных моментов: резкий разрыв хозяйственных связей, падение объёмов производства и сокращение численности работников бывших государственных предприятий, приватизация, не приведшая к образованию слоя эффективных собственников и др.
На основе обобщения причин и методов измерения безработицы предложена классификация безработицы по различным критериям, позволяющая определить направления и перспективы регулирования рассматриваемого явления.
Результаты расчётов, согласно предложенной методике оценки потерь валового внутреннего (регионального) продукта свидетельствуют о значительных экономических издержках безработицы: доля
недопроизведённого ВВП в объёме реального ВВП в 1997-1999 гг. выше, чем доля налоговых поступлений (налог на прибыль, НДС, налог на доходы физических лиц) в бюджет РФ. В объёме реального ВВП она составляет от 14,3% в 1997г. до 10,4% в 2001г. по России и, соответственно, от 9,1% до 11,1% - по Воронежской области. Размер недополученных доходов бюджетом РФ составил в 2001г. 145,9 трл.р. Удельный вес скрыто безработных в общей численности занятых в 1997 г. - 2%, в 2001 г. - 0,5%.
Выявлено, что в настоящее время велико число безработных, покинувших прежнее место работы по собственному желанию. Коэффициент текучести находится в широком диапазоне: на рентабельных предприятиях в 2001 г. от 0,025 до 0,23, на убыточных - достигает 0,53. В целях сокращения текучести и связанного с ней ущерба, рекомендовано вести на предприятиях углубленный анализ увольняющихся в двух направлениях: анкетные данные (пол, возраст, профессионально-квалификационные характеристики, семейное положение, число детей, место жительства, размер заработной платы за последние месяцы и пр.) и особое внимание следует уделить причинам увольнения (неиспользование по специальности, неудовлетворённость работой, заработком, невозможность учиться и т.д.). Диссертантом предложена форма карточки такого учёта.
Результаты корреляционно-регрессионного моделирования подтвердили выводы по анализу состояния безработицы в РФ и показали тесную взаимосвязь спроса на рабочую силу с индексом цен производителей, объемами
производства, инвестиций, экспорта, просроченной задолженностью по заработной плате. Уровень безработицы имеет обратную зависимость от реальной заработной платы, денежных доходов, курса рубля к доллару, ставки рефинансирования, индекса потребительских цен.
Сделан вывод о том, что в переходной экономике обязательно государственное регулирование, так как оно должно ослаблять негативные стороны действия рыночного механизма. На основе результатов моделирования рекомендованы основные направления регулирования безработицы, ориентированные на рост производства и стимулирование инвестиционной активности. Подчёркнута необходимость разработки комплексной системы мер, стимулирующих инвестиции в производство, в создание новых рабочих мест, в развитие малого и среднего предпринимательства. Она должна включать: льготное налогообложение на инвестиции, смещение налогового бремени из производства в сферу товарного, денежного обращения, предоставление льготных кредитов на инвестиционные проекты, прошедшие конкурсный отбор с учётом создания новых рабочих мест, выделение целевых кредитов на инвестиции, введение дифференцированных ставок НДС, налога на прибыль с учётом вида выпускаемой продукции, уровня прибыли и её доли, идущей на дальнейшее производственное накопление, системы ипотечных банков, долгосрочного кредитования льгот для малого и среднего бизнеса и др. В целях привлечения средств населения необходима разработка эффективных мер по защите прав вкладчиков и формированию рынка сбережений.
Выделены основные направления повышения конкурентоспособности рабочей силы с помощью повышения профессионально-квалификационной, территориальной и поведенческой мобильности. На основе предложенной диссертантом классификации даны направления сокращения различных форм безработицы.
Исследование путей сокращения скрытой безработицы, выявление достоинств и недостатков каждого из направлений, позволило предложить использовать комплексно все методы с целью достижения максимальной эффективности политики управления процессом увольнений.
Подобные работы
- Безработица, её особенности и основные направления регулирования в Российской Федерации
Диссертации (РГБ), социология. Язык работы: Русский. Цена: 470 р. Год сдачи: 2003 - Безработица, её особенности и основные направления регулирования в Российской Федерации
Диссертации (РГБ), экономика. Язык работы: Русский. Цена: 700 р. Год сдачи: 2003 - Правовой статус индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4875 р. Год сдачи: 2019 - Трудоустройство выпускников экономических направлений Казанского (Приволжского) федерального университета как показатель качества образования
Магистерская диссертация, управление проектами. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2019 - Валютное регулирование как фактор обеспечения стабильности национальной валюты
Дипломные работы, ВКР, управленческий учет. Язык работы: Русский. Цена: 4260 р. Год сдачи: 2018 - Валютное регулирование как фактор обеспечения стабильности национальной
валюты
Дипломные работы, ВКР, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4820 р. Год сдачи: 2018 - Влияние безработицы на экономику Таджикистана
Магистерская диссертация, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 5500 р. Год сдачи: 2019 - Социальные гарантии для безработных граждан по действующему законодательству Российской Федерации (Алтайский государственный технический университет)
Дипломные работы, ВКР, трудовое право, право соц.обеспечения. Язык работы: Русский. Цена: 1500 р. Год сдачи: 2025 - АКЦИЗНОЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ НЕФТЕПРОДУКТОВ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ: ДЕЙСТВУЮЩИЙ МЕХАНИЗМ, ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
Бакалаврская работа, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4670 р. Год сдачи: 2018



