Введение………………………………………………………………………….3
1 Государственная социальная политика в отношении лиц с ограниченными
возможностями здоровья…………………………………………………………5
1.1 Задачи и направления социальной политики государства по
поддержке инвалидов……………………………………………………….5
1.2 Меры социальной поддержки инвалидов в Российской Федерации…8
1.3 Проблемы формирования доступной среды для маломобильных
групп населения: нормативно-правовой аспект………………………….11
2 Социальная защита и поддержка инвалидов в Красноярском крае……….19
2.1 Актуальные проблемы инвалидности в Красноярском крае………..19
2.2 Реализация государственной программы «Доступная среда для
инвалидов»……………………………………………………………….…31
2.3 Анализ мероприятий социальной политики в отношении инвалидов
в Красноярском крае……….………………………………………………39
3 Механизмы повышения эффективности государственной поддержки
населения с ограниченными возможностями здоровья……………………….45
3.1 Минимальные социальные стандарты как основа формирования
действенной системы государственной поддержки……………………..45
3.2 Проблемы в организации обеспечения техническими средствами
реабилитации инвалидов и направления и их решения………………....53
3.3 Предложения по повышению эффективности обеспечения инвалидов
средствами реабилитации…………….……………………………………65
Заключение……………………………………………………………………….78
Список использованных источников…………………………………………...80
Приложения
В современном обществе все больше появляется интерес к проблеме
доступной и безбарьерной среды для людей с ограниченными
возможностями здоровья. На сегодняшнее время данная тема приобрела
особую актуальность, так как она затрагивает тему толерантности и
равноправия, что составляет одну из основополагающих идей современного
общества. Люди с инвалидностью имеют точно такое же право, как и другие,
на нормальные для данного общества требования к окружающей среде и
жилищным стандартам.
По Закону «О социальной защите инвалидов в РФ» власти обязаны
создавать инвалидам условия для свободного доступа к объектам социальной
инфраструктуры: жилым зданиям, местам отдыха, спортивным сооружениям,
культурным и другим учреждениям, создавать условия для
беспрепятственного пользования общественным транспортом, средствами
связи и информации.
Доступность физической среды, включая жилье, транспорт,
образование, работу и культуру, информации и каналов коммуникации
является условием независимой жизни инвалидов и иных маломобильных
групп населения. Независимая жизнь - это право человека быть
неотъемлемой частью жизни общества и принимать активное участие в
социальных, политических и экономических процессах, свобода выбора и
свобода доступа к жилым и общественным зданиям, транспорту, средствам
коммуникации, страхованию, труду и образованию, возможность самому
определять и выбирать, управлять жизненными ситуациями.
Цель работы – исследовать направления повышения эффективности
государственной поддержки населения с ограниченными возможностями
здоровья и разработать предложения по их реализации.
В соответствии с целью определены следующие задачи:6
1. Исследовать основные задачи и направления социальной поддержки
инвалидов в Российской Федерации и проблемы формирования доступной
среды для населения с ограниченными возможностями здоровья.
2. Провести анализ социальной защиты и поддержки инвалидов в
Красноярском крае в рамках реализации государственной программы
«Доступная среда для инвалидов».
3. Выявить направления повышения эффективности мер социальной
защиты инвалидов и разработать рекомендации по решению проблем
социальной поддержки населения с ограниченными возможностями
здоровья.
Социальная поддержка инвалидов – это система гарантированных
государством мер по оказанию помощи в решении различных вопросов и
преодолении различных проблем инвалидам. Государство разрабатывает
комплекс мероприятий, чтобы данная категория населения не чувствовала
себя незащищенными и ущемленными. В России социальная поддержка
оказывается как на федеральном уровне, так и на региональном. Каждый
субъект нашей страны в силу своих специфических особенностей и проблем,
разрабатывает свой комплекс мероприятий по оказанию социальной
поддержки инвалидам. Основной задачей работы с инвалидами является
объединение усилий как государственных органов, так и общественных и
частных инициатив, групп самопомощи для наиболее полного
удовлетворения потребностей данной категории населения и самореализации
лиц с ограниченными возможностями.
Эффективное решение важнейших проблем инвалидов, имеющих
межведомственный характер, возможно только при активной
государственной поддержке, в том числе в рамках ведомственной целевой
программы «Социальная поддержка инвалидов Красноярского края» на 2016
год, цель которой - обеспечение условий для социальной реабилитации и
интеграции инвалидов в общество. разработка региональной целевой
программы «Доступная среда» на 2014-2016 годы государственной
программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки
населения».
На сегодняшний день, инвалиды остаются практически
изолированными от общества. Это объясняется тем, что состояние
доступности объектов социальной инфраструктуры в Красноярском крае, не
удовлетворяет потребностям инвалидов, проживающим на данной
территории.79
Проанализировав основные виды социальной поддержки инвалидов в
Красноярском крае можно прийти к выводу, что на данный момент
государство пытается создать и развивать систему помощи данной категории
населения. Каждый год принимаются законы и программы, в которых
разрабатываются меры помощи, которые помогают создать такие условия в
обществе, чтобы люди с ограниченными возможностями могли на равных
участвовать в общественной жизни.
Эффективность мер социальной поддержки нельзя проанализировать
моментально. Для этого должно пройти некоторое время, чтобы оценить и
выявить положительные и негативные стороны полученных результатов.
Александров, Ю. Инвалидность - не приговор / Юрий Александров
// Социальная защита. - 2015. - № 6 (276). - С. 30-33
2. Алпатова Д. Ю. Фонд социального страхования РФ: особенности и
перспективы // Молодой ученый. — 2014. — №8.2. — С. 4-5.
3. Афанасьева, Н. В. Доступная среда / Афанасьева Н. В. // Социальная
работа. - 2015. - № 1. - С. 37-38
4. Волчок, Н. Сделать жизнь более удобной / Н. Волчок // Социальная
защита. - 2014. - № 1 (259). - С. 5-7
5. Госпрограмма «Доступная среда» // Вопросы социального
обеспечения. - 2013. - № 11. - С. 4 .
6. Доступная среда - дело каждого // Социальная защита. - 2012. - № 4
(238). - С. 16 ; Социономия (социальная работа). - 2012. - № 4. - С. 16. -
(Социономия (социальная работа). -2012. -№ 4. -С. 16
7. Евсеева, О. Э. Государственная программа "Доступная среда" в
действии. Повышение квалификации специалистов по работе с инвалидами /
Евсеева О. Э. // Адаптивная физическая культура. - 2012. - № 1. - С. 57
8. Ермилов, Е. Б. (начальник управления организации социального
обслуживания населения и реабилитации инвалидов). Инвалидность - не
приговор / Ермилов Евгений Борисович // Социальная работа. - 2012. - № 3. -
С. 16-18
9. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12 декабря 1993 г., с поправками от 30 декабря 2008 г., 5
февраля 2014 г.)
10. Крашанинина, Л. А. Доступная среда жизнедеятельности
инвалидов / Крашанинина Людмила Анатольевна // Социальная работа. -
2012. - № 6. - С. 25-27.81
11. Лекарев, Г. Г. Программа "Доступная среда" в Российской
Федерации / Г. Г. Лекарев // Социальная работа. - 2012. - № 5. - С. 14-15.
12. Наберушкина, Э. К. Социальное пространство инвалидности:
формирование доступной среды : монография / Э. К. Наберушкина. - Саратов
: Наука, 2009. - 158 с.
13. Пашинова, Г. Е. Создание системы реабилитации и социализации
инвалидов в Красноярском крае / Г. Е. Пашинова // Социальное
обслуживание. - 2012. - № 3. - С. 26-33.
14. Петрова, Н. В. Реализация государственной программы для
инвалидов «Доступная среда» на 2011-2015 годы в Республике Татарстан / Н.
В. Петрова // Социальное обслуживание. - 2013. - № 11. - С. 14-21
15. По программе «Доступная среда» // Социальная защита. - 2015. - №
8 (278). - С. 21
16. Под контролем счетной палаты // Наша жизнь. - 2012. - № 2. - С. 28
17. Понятовская, О. «Доступная среда» - продолжение следует / О.
Понятовская // Социальная защита. - 2016. - № 1 (283). - С. 58-61 ;
Социономия (социальная работа). - 2016. - № 1. - С. 58-61.
18. Программа действует // Наша жизнь. - 2012. - № 2. - С. 29-33.
19. Программа «Доступная среда» .- Режим доступа .-. http://lgotyexpert.ru/socialnye-lgoty/lgoty-invalidam/programma-dostupnaya-sreda/
20. Российская Федерация. Правительство. О порядке предоставления
субсидий из федерального бюджета на поддержку программ общественных
организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке
труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности
рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской
Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы : постановление
Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2011 г., № 941 /
Российская Федерация, Правительство // Бюллетень трудового и социального
законодательства Российской Федерации. - 2012. - № 1 (649). - С. 48-53.82
21. Сафронов, К. Э. Подходы к формированию, управлению и оценке
доступной среды / К. Э. Сафронов // Экономические науки. - 2012. - № 2. - С.
157-163 .
22. Софронова, Т. В. Инвалидность как правовая категория : история
эволюции понимания термина / Т. В. Софронова // Современное право. -
2014. - № 3. - С. 160-164.
23. Фролов, О. П. Направления совершенствования Государственной
программы «Доступная среда» / О. П. Фролов // Кадры предприятия. - 2015. -
№ 9. - С. 26-30.
24. Цырулева, М. Инвалидность в головах / Мария Цырулева //
Русский репортер. - 2015. - № 10. - С. 64
25. Fss.ru ФСС – Красноярское - Режим доступа.-
http://fss.ru/ru/regional_office/in_territory/6459.shtml
26. Долгосрочная целевая программа «Доступная среда для
инвалидов» на 2014-2016 годы / Постановление Правительства
Красноярского края от 20.11.2014 № 572-п // СПС «Консультант Плюс».
27. Закон Красноярского края «О социальной поддержке инвалидов»
№ 122707 от 10 декабря 2004 года // СПС «Консультант-плюс».
28. Закон Красноярского края «О краевом бюджете на 2012 год и на
плановый период 2013- 1014 годов» № 13-6649 от 01.12. 2011 года // СПС
«Консультант-плюс».