ВВЕДЕНИЕ 2
1 Общая характеристика следственных действий и правила их производства 5
1.1 Понятие и классификация следственных действий 5
1.2 Основания и порядок производства следственных действий 15
2 Производство следственных действий сотрудниками таможенных органов
по делам, отнесенным к их компетенции 26
2.1 Таможенные органы как органы дознания 26
2.2 Порядок дознания таможенными 35
2 Производство следственных действий 44
3 Некоторые проблемы, возникающие при производстве следственных
действий таможенными органами и пути их решения 58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 70
Список использованных источников
На современном этапе развития российского уголовного процесса цели предварительного расследования не могут быть достигнуты без эффективного и своевременного производства следственных действий, в ходе осуществления которых формируется доказательственная база по уголовному делу.
Следственными действиями называются такие процессуальные действия, целью которых является получение доказательств (показаний, вещественных доказательств и т.п.)1. Поэтому к следственным действиям следует относить все те действия органа, осуществляющего производство по уголовному делу, в результате которых полученные доказательства направлены на подтверждение обстоятельств, установленных ст. 73 УПК РФ (предмет доказывания).
Согласно п. 8 ст. 12 Федерального закона РФ от 27.11.2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», таможенные органы выявляют, предупреждают, пресекают преступления и административные правонарушения, отнесенные законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, а также иные связанные с ними преступления и правонарушения, проводят неотложные следственные действия и осуществляют предварительное расследование в форме дознания по уголовным делам об указанных преступлениях, осуществляют административное производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (о нарушениях таможенных правил), оказывают содействие в борьбе с коррупцией и международным терроризмом, осуществляют противодействие незаконному обороту объектов интеллектуальной собственности, наркотических средств, психотропных веществ, оружия и боеприпасов, культурных ценностей и иных предметов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и (или) через государственную границу Российской Федерации.
Обнаружив признаки преступления, таможенный орган возбуждает уголовное дело и проводит неотложные следственные действия: осмотры, обыски, выемки, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемых и свидетелей. В связи с чем знание сотрудниками таможенных органов, производящих дознание по уголовным делам, отнесенных к их компетенции, порядка, условий и тактических основ производства следственных действий является залогом успешного решения правоохранительных задач, стоящих перед таможенными органами. Все это обуславливает актуальность выбранной темы дипломной работы.
Предметом исследования в работе выступают следственные действия, проводимые сотрудниками таможенных органов.
Цель работы - изучить теоретические и практические аспекты производства следственных действий в таможенных органах.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
- проанализировать теоретические основы производства следственных действий;
- выделить особенности и порядок их проведения в таможенных органах;
- раскрыть основные трудности и проблемы, связанные с производством следственных действий в таможенных органах;
- выявить пути усовершенствования тактики производства следственных действий в таможенных органах.
Теоретической основой работы послужили труды таких ученых, как Абдумаджидов Г.А., Быховский И.Е., Гаврилов Б.Я., Гусаков А.Н., Герасимов И.Ф., Ларин А.М., Фаткулин Ф.Н., Шейфер С.А. и других авторов.
Эмпирическую базу работы составили опубликованная судебная практика, статистические и отчетные материалы Федеральной таможенной службы России.
Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников. Во введении обосновывается актуальность темы исследования, описываются цели, задачи, теоретическая и практическая база работы. В первой главе дается общая характеристика производства следственных действий. Во второй главе раскрываются особенности производства следственных действий в таможенных органах. В третьей главе предложены пути совершенствования правоприменительной практики производства следственных действий в таможенных органах. В заключении сделаны основные выводы.
По итогам проведенных исследований можно сделать следующие выводы.
Под следственными действиями понимаются такие процессуальные действия, целью которых является получение доказательств (показаний, вещественных доказательств и т.п.). К следственным действиям необходимо относить все те действия органа, исполняющего производство по уголовному делу, в результате которых приобретаются доказательства, подтверждающие обстоятельства, предусмотренные ст. 73 УПК РФ (предмет доказывания).
Общим основанием для производства следственных действий служит наличие фактических данных, указывающих на необходимость их производства в целях определения и проверки обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела.
Согласно п. 8 ст. 12 Федерального закона РФ от 27.11.2010 года № 311- ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенные органы наделены компетенцией в области правоохраны. Таможенные органы выявляют, предупреждают, пресекают преступления и административные правонарушения, отнесенные законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, а также проводят неотложные следственные действия и осуществляют предварительное расследование в форме дознания.
Производство неотложных следственных действий заключается в вынужденной кратковременной передаче полномочий следователя органу дознания, в нашем случае - таможенному органу, по возбуждению уголовного дела и производству первоначальных следственных действий, направленных на поиск и закрепление доказательств по горячим следам, а также установлению лица, совершившего преступление, предварительное следствие по которому обязательно, чтобы не допустить утраты значимой информации.
Как правило, в качестве неотложных действий таможенные органы совершают действия по установлению лиц, совершивших преступление, проводят осмотр места совершения преступления, принимают меры по задержанию лица, подозреваемого в совершении преступления, или его розыск, избирают меры пресечения, назначают различного рода экспертизы, допрашивают свидетелей и т.п.
Дознание представляет собой процессуальную деятельность по установлению обстоятельств преступлений небольшой и средней тяжести, формированию обвинения в целях быстрого рассмотрения и разрешения уголовного дела в суде. Особенности дознания обусловлены тем, что в этой форме расследуется дело, когда оно возбуждено в отношении конкретного лица, а установления обстоятельств преступления не представляет сложности.
Тема следственных действий в таможенных органах недостаточно хорошо изучена в учебной и научной литературе, поэтому в данной дипломной работе мы попытались раскрыть основные трудности и проблемы, связанные с производством следственных действий в таможенных органах.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 15. - Ст. 1691.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон РФ от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 17.06.1996. - № 25. - Ст. 2954.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон РФ от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ // Российская газета. - 22.12.2001. - № 249.
4. Уголовно-процессуальный кодекс Федеративной Республики Германии. - М.: Манускрипт, 2004. - 103 с.
5. Таможенный кодекс Таможенного союза (ред. от 08.05.2015 г.) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 г. № 17) // Собрание законодательства РФ. - 2010. - № 50. - Ст. 6615.
6. О таможенном регулировании в Российской Федерации: федеральный закон РФ от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 29.11.2010. - № 48. - Ст. 6252.
7. Об Основах таможенных законодательств государств-участников Содружества Независимых Государств: Решение Совета глав государств СНГ от 10.02.1995 г. // Бюллетень международных договоров. - 1995. - № 9.
8. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 07.12.2011 г. № 420-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 50. - Ст. 7362.
9. Об оперативно-розыскной деятельности: федеральный закон от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 33. - Ст. 3349.
II. Специальная литература:
10. Абдумаджидов, Г. Проблемы совершенствования предварительного расследования / Г. Абдумаджидов; отв. ред. И.Ф. Крылов. - Ташкент: Фан, 1975. - 145 c.
11. Барихин, А.Б. Большой юридический энциклопедический словарь / А.Б. Барихин. - М.: Книжный мир, 2013. - 687 c.
12. Быков, В. Принятие следователем решения о производстве следственных действий / В. Быков // Законность. - 2005. - № 10. - С. 28-30.
13. Гаврилов, Б.Я. Досудебное производство: научно-практическое пособие / Б.Я. Гаврилов, М.С. Алексанян, Р.И. Акжигитов, Г.А. Казаров. - М.: ВивидАрт, 2012. - 224 c.
14. Герасимов, И.Ф. Некоторые проблемы раскрытия преступлений / И.Ф. Герасимов. - Свердловск: СЮИ, 1975. - 184 c.
15. Иванова, С.Ю. Уголовно-правовая охрана деятельности таможенных органов России / С.Ю. Иванова. - Ульяновск, 2014. - 256 c.
16. Кобзарь, А.И. Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов в сфере обеспечения экономической безопасности / А.И. Кобзарь // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. - 2015. - № 2. - С. 26-29.
17. Корякин, В.А. Полномочия таможенных органов в современном уголовном судопроизводстве / В.А. Корякин // Таможенное дело. - 2015. - № 3. - С. 38-40.
18. Ларин, А.М. Расследование по уголовному делу. Планирование, организация / А.М. Ларин. - М.: Юридическая литература, 1970. - 224 c.
19. Смирнов, А.В. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу. 3-е изд-е, перераб. и доп. / А.В.Смирнов, К.Б. Калиновский. - М., 2007. - 992 c.
20. Супрун, С.Подследственность и полномочия по производству неотложных следственных действий / С. Супрун // Уголовное право. - 2009. - № 6. - С. 14-16.
21. Туленев, А.И. О расследовании таможенных преступлений на современном этапе / А.И. Туленев // Educatio. - 2015. - № 2(9)-6. - С. 72-74.
22. Трунина, Е.В. Дискуссионные аспекты вопроса о функциях таможенных органов России / Е.В. Трунина // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. - 2013. - № 3. - С. 64-66.
23. Уголовный процесс: учебник для вузов / под ред. К.Ф. Гуценко. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Зерцало, 2005. - 736 c.
24. Уголовный процесс России / под ред. З.Ф. Ковригина,Н.П. Кузнецова. - Воронеж: ВГУ, 2002. - 269 c.
25. Уголовный процесс: учебник для бакалавров / отв. ред. Л.А. Воскобитова. - М.: Проспект, 2013. - 616 c.
26. Пропастин, С.В. Следственный осмотр: проблема определения целей и задач / С.В. Пропастин // Современное право. - 2012. - № 5. - С. 133.
27. Фаткулин, Ф.Н. Общие проблемы процессуального доказывания / Ф.Н. Фаткулин; научн. ред. А.С. Аврах. - Казань: Изд-во Казанского ун-та,1976. - 38 c.
28. Чечетина, А.Е. Проблемы применения нового уголовно-процессуального законодательства в досудебном производстве / А.Е. Чечетина.- Барнаул, 2002. - 163c.
29. Шейфер, С.А. Следственные действия. Система и процессуальная форма / С.А. Шейфер. - М.: Юрлитинформ, 2001. - 208 c.
III. Электронные ресурсы:
30. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза ЕврАзЭС от 27.11.2009 года (постатейный) / И.О. Антропцева и [др.] [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
31. Показатели правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации за 2016 год [Электронный ресурс] // http://customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=24719:-2016- &catid=55:2011-01-24-16-40-26.
ГУ.Судебная практика:
32. Приговор Ейского городского суда от 14.02.2017 года по уголовному делу № 70/2017 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Росправосудие». - Режим доступа:https://rospravosudie.com/court-ej skij-gorodskoj -sud-krasnodarskij -kraj-s/act-553616274.
33. Приговор Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 13.04.2017 года по уголовному делу № 1-388/2017 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Росправосудие». - Режим доступа: https:// rospravosudie.com/court-chkalovskij-rajonnyj-sud-g-ekaterinburga-sverdlovskaya- oblast-s/act-555546612.
34. Постановление Архангельского областного суда от 21.12.2016 годапо уголовному делу № 22-3043/2016 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Росправосудие». - Режим доступа: https://rospravosudie.com/court-arxangelskij-oblastnoj-sud-arxangelskaya-oblast-s/act-537334104.
35. Постановление Саратовского областного суда от 10.04.2017 года поуголовному делу № 4У-122/2017 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Росправосудие». - Режим доступа: https:// rospravosudie.com/court-saratovskij-oblastnoj-sud-saratovskaya-oblast-s/act-5552.
36. Приговор Дзержинского районного суда г. Новосибирска от17.03.2017 годапо уголовному делу № 1-125/2017 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Росправосудие». - Режим доступа: https:// rospravosudie .com/court-dzerzhinskij -raj onnyj-sud-g-novosibirska-novosibirskaya -oblast-s/act-554561732.
37. Приговор Центрального районного суд г. Новосибирска от31.03.2017 годапо уголовному делу № 5-162/2017 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Росправосудие». - Режим доступа: https:// rospravosudie .com/court-centralnyj -raj onnyj-sud-g-novosibirska-novosibirskaya -oblast-s/ act-555074413.
38. Постановление Пермского краевого суда от 02.03.2017 года поуголовному делу № 22К-1361/2017 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Росправосудие». - Режим доступа: режим доступа https:// rospravosudie.com/court-permskij-kraevoj-sud-permskij-kraj-s/act-554146141.
39. Приговор Новоильинского районного суда г. Новокузнецка от 26.02.2009 года по уголовному делу №3/3-1/04 - 3/3-11/04, №№ 3/3-1/05- 3/3-2/05 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Росправосудие». - Режим доступа:https://novoilinsky--kmr.sudrf.ru/doc/TdNRH4bQEBLO.
40. Приговор Ленинского районного суда г. Владивостока от 11.11.2016 года по уголовному делу № 3/10-276/2016 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Росправосудие». - Режим доступа: https://rospravosudie.com/court-leninskij-rajonnyj-sud-g-vladivostoka-primorskij-kraj-s/act-536412935.
41. Приговор Дивногорского городского суда Красноярского края от 17.03.2016 года по уголовному делу № 52057690 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Росправосудие». - Режим доступа: https://rospravosudie.com/court-divnogorskij-gorodskoj-sud-krasnoyarskij-kraj- s/act-556190444/
42. Приговор Красноярского краевого суда от 05.02.2016 года по уголовному делу № 2-02-02/16 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Росправосудие». - Режим доступа: https://rospravosudie.com/court-krasnoyarskij-kraevoj-sud-krasnoyarskij-kraj- s/act-556478846/
43. Приговор Краснодарского краевого суда от 08.08.2014 года по
уголовному делу № 4578/2014 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Росправосудие». - Режим доступа:
https://rospravosudie.com/court-krasnodarskij-kraevoj-sud-krasnodarskij-kraj-s/act-471174979/
44. Приговор Белорецкого городского суда от 24.02.2012 года по уголовному делу № 1-05/12 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Росправосудие». - Режим доступа:https://rospravosudie.com/court-beloreckij-gorodskoj-sud-respublika-bashkortostan-s/act-103139271/