Введение
1 Государственное управление развитием сельскохозяйственной деятельности 5
1.1 Государственная поддержка сельского хозяйства 5
1.2 Методы и механизмы государственного управления развитием сельского
хозяйства 10
1.3 Мировой опыт привлечения инвестиций в сельское хозяйство 17
2 Анализ развития и государственного управления в сельском хозяйстве Красноярского края 25
2.1 Анализ показателей развития сельского хозяйства Красноярского края . 25
2.2 Государственное управление развитием сельского хозяйства
Красноярского края 33
2.3 Анализ инвестиционной активности в сельском хозяйстве Красноярского
края 41
3 Направления совершенствования государственного управления инвестиционным развитием сельского хозяйства Красноярского края 50
3.1 Разработка мероприятий повышения инвестиционной активности сельского хозяйства Красноярского края 50
3.2 Разработка программы государственной инвестиционной поддержки
предприятий в сельском хозяйстве Красноярского края 56
3.3 Оценка целесообразности внедрения государственной программы 63
Заключение 67
Список использованных источников 69
Приложение
Отрасль сельского хозяйства представляет собой важнейшее звено агропромышленного комплекса. Она направлена на обеспечение населения продовольствием и получением сырья для ряда отраслей промышленности. Развитость и продуктивность сельхозпроизводства влияет на сбалансированность экономики государства, политическую обстановку в нём, его продовольственную независимость.
В настоящее время в связи с вводом санкций и ограничений поставок продовольствия из других стран обеспечению продовольственной безопасности Российской Федерации уделяется особое внимание. Государственная аграрная политика активно меняет свои ориентиры, ставит перед собой новые цели, такие как повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции, формирование эффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающего повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей и развитие инфраструктуры этого рынка и другие.
Успешное развитие отрасли сельского хозяйства зависит не только от объема финансирования направлений развития комплекса. Так оценивая эффективность государственной поддержки, можно выявить причины ее изменения и, при необходимости, своевременно корректировать направление и объем денежных средств, что позволит сельскому хозяйству развиваться более успешно и существенно снизит риски, возникающие в процессе сельскохозяйственной деятельности предприятий. Поэтому в данной работе акцентировано внимание на анализе состояния и уровня государственной поддержки сельского хозяйства Красноярского края.
Целью выпускной квалификационной работы является разработка мероприятий, направленных на повышение эффективности государственной поддержки сельского хозяйства Красноярского края.
Объектом выпускной квалификационной работы является сельское хозяйство Красноярского края. Предмет данной работы - государственная инвестиционная поддержка сельского хозяйства Красноярского края.
Для достижения цели необходимо выполнить ряд основных задач. Во- первых, провести анализ основных показателей деятельности сельскохозяйственных предприятий края. Во-вторых, оценить эффективность инвестиционной поддержки сельского хозяйства края со стороны государства. В-третьих, разработать мероприятия, направленные на повышение эффективности государственной инвестиционной поддержки сельского хозяйства Красноярского края.
В первой главе выпускной квалификационной работы дана общая характеристика сельского хозяйства и описание основных направлений государственной регулирования и полномочия органов государственной власти в данной сфере. Вторая глава содержит в себе описание сельского хозяйства Красноярского края, анализ его производства, кроме этого проведена оценка эффективности государственной инвестиционной поддержки. В третьей главе рассмотрены основные государственные мероприятия, возможные на территории края, и предложены направления повышения эффективности государственной поддержки сельского хозяйства на территории Красноярского края.
В ходе данного исследования были обозначены понятие сельского хозяйства и основные направления государственной инвестиционной поддержки сельского хозяйства в Российской Федерации. Основными направлениями государственной поддержки являются: обеспечение доступности кредитных средств сельскохозяйственным товаропроизводителям; развитие системы льготного кредитования в сельском хозяйстве и внедрение системы грантовой поддержки производителей; развитие инвестиционной привлекательности края, повышение плодородия почв и другие.
Красноярский край является достаточно перспективным регионом относительно развития отрасли сельского хозяйства, однако на сегодняшний день сельское хозяйство претерпевает ряд проблем. При анализе основных показателей сельскохозяйственной деятельности края удалось выявить наиболее острые проблемы. К ним относятся: ежегодное сокращение машинно¬тракторного парка и устаревание оборудования; низкий уровень заработной платы, отсутствие трудовых ресурсов, неразвитая инфраструктура сельских местностей, что не привлекает молодых специалистов. Неэффективная целевая направленность денежных средств из бюджетов всех уровней и слабый контроль также несут в себе негативные последствия.
Далее была рассмотрена основная государственная программа, действующая на территории Красноярского края. Была проведена оценка эффективности выполнения некоторых программных мероприятий. После этого был сделан вывод о том, что предусмотренные денежные средства на некоторые программы расходуются не в полном объеме, и потому программа является неэффективной в части отдельных мероприятий.
После этого был проведен анализ инвестиционной активности в сельском хозяйстве края, по результатам которой было выяснено, что в крае проводятся меры для улучшения инвестиционного климата, например: возмещение части затрат по уплате процентных ставок по кредитам, полученным на инвестиционные проекты, предоставление бюджетных инвестиций, налоговые льготы и другие. В свою очередь данные меры и повышение инвестиций в сельское хозяйство края не решает одну из главных проблем отрасли - нехватку квалифицированных кадров.
Для повышения уровня квалифицированных кадров были предложены следующие мероприятия, а именно внедрение новой государственной программы под названием «Инвестиционная поддержка предприятий сельского хозяйства Красноярского края на 2018 - 2021 годы». Основными целями данной программы станут повышение инвестиционной поддержки предприятий, привлекающих на квалифицированных кадров и развитие сельских территорий.
Государственная программа способна помочь крупным предприятиям успешно развиваться, при этом обновляя основные фонды и привлекая на работу квалифицированных кадров.
Оценивая целесообразность внедрения данной программы можно сделать следующие выводы: по результатам программы повысится доля молодых квалифицированных кадров, занятых на крупных сельских производствах, будет обновляться технопарк предприятий, повысятся мощности производства, увеличиться инвестиционная привлекательность отрасли сельского хозяйства края, наметится положительная тенденция разработки новых инвестиционных проектов, полное обеспечение жителей края продукцией, произведенной внутри региона.
1 Рябцева К. А. Государственная поддержка сельского хозяйства // Молодой ученый. — 2015. — №24. — С. 344-347
2 Буздалов И.Н. АПК России: санкции и перспективы // Агросибирь. 2015. — № 137. С. 36-38
3 Об утверждении Государственной программы Красноярского края развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия [Электронный ресурс]: постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 г. №506-п // Официальный портал Красноярского края. - Режим доступа: http: //www.krskstate.ru
4 Козлов И.А. Экономическая модель России XXI века // Креативная экономика. 2013. — С. 68-79
5 О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края Электронный ресурс]: закон Красноярского края от 19.12.2013 г. №5-1945 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru
6 Койфман О.И. Современные наукоемкие технологии // Учебное пособие. - 2015. - №1(41). - 39-45
7 Брагин О.Г. Антикризисные меры и государственная поддержка АПК // Наш Красноярский край. - 2015. - 17 декабря.
8 О развитии сельского хозяйства [Электронный ресурс]: федер. закон Российской Федерации от 29.12.2006 г. №264-ФЗ // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru
9 Официальный сайт Университетской библиотеки [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.biblioclub.ru
10 Денисенко М.П. Основы инвестиционной деятельности. - К.: Алерта, 2003. - 338 с.: с.290 - 298
11 Иванов В.Н., Серегин. С.Н. Пищевая промышленность России // Финансы и статистика 2014. — С. 251-256
12 Официальный сайт Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.krasstat.gks.ru
13 Официальный сайт журнала «Международный студенческий вестник» [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://scienceforum.ru
14 О министерстве сельского хозяйства Красноярского края [Электронный ресурс]: постановление Правительства Красноярского края от 27.09.2008 г. №57-п // Официальный сайт министерства сельского хозяйства Красноярского края. - Режим доступа: http://krasagro.ru
15 Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года [Электронный ресурс]: указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 г. №537 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http: //www.consultant.ru
16 Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности
Российской Федерации [Электронный ресурс]: указ Президента Российской Федерации от 30.01.2010 г. №120 // Справочная правовая система
«КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru
17 Официальный сайт министерства сельского хозяйства Красноярского края [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://krasagro.ru
18 Официальный сайт справочной площадки Сельхозпортал [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://cenbxo3nopTaa^
19 Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года [Электронный ресурс]: указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 г. №537 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru
20 Официальный сайт журнала ФГБНУ ВНИОПТУСХ [Электронный ресурс] - Режим доступа: http: //vnioptush.ru
21 Официальный портал Красноярского края [Электронный ресурс] - Режим доступа: http: //www.krskstate.ru
22 Официальный сайт Центра стратегических исследований и разработок СФУ [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://foresight.sfu- kras.ru
23 Об утверждении Инвестиционной стратегии Красноярского края на период до 2030 года [Электронный ресурс]: Указ Губернатора Красноярского края от 17.12.2013 N 239-уг // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru
24 Официальный сайт министерства сельского хозяйства Российской Федерации [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.mcx.ru
25 О рейтинге инвестиционной привлекательности регионов России ИРА: тенденции по итогам 2016 года [Электронный ресурс] - Режим доступа: http: //www.ra-national .ru
26 Официальный сайт ЕМИСС [Электронный ресурс] - Режим доступа: http: //www. fedstat. ru
27 Официальный сайт Справочник субсидий [Электронный ресурс] - Режим доступа http://www. gp. specargo.ru
28 Официальный сайт газеты Главные новости России [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.fedpress.ru
29 Информационный бюллетень Красноярский край: местное
самоуправление №12(154) 2016
30 Официальный сайт газеты Наш Красноярский край [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www. gnkk.ru