ВВЕДЕНИЕ 3
1. Основания криминализации публичных призывов к осуществлению террористической деятельности и публичного оправдания терроризма 7
1.1. Социальная обусловленность криминализации публичных призывов к осуществлению террористической деятельности и публичного оправдания
терроризма 7
1.2. Правовое основание криминализации публичных призывов к осуществлению террористической деятельности и публичного оправдания терроризма 21
2. Юридический анализ признаков состава публичных призывов к осуществлению террористической деятельности или публичного оправдания терроризма 32
2.1. Объект преступления, предусмотренного ст. 205.2 УК РФ 32
2.2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 205.2 УК
РФ 37
2.3. Субъективная сторона преступления, предусмотренного
ст. 205.2 УК РФ 50
2.4. Субъект преступления, предусмотренного ст. 205.2 УК
РФ 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 65
Актуальность темы исследования обусловлена масштабной и колоссальной общественной опасностью современного терроризма. Он представляет угрозу дальнейшему существованию и развитию цивилизации.
Масштабные террористические акции, проведенные в США, России и в ряде других странах показали, что их жертвой может стать любой человек вне зависимости от возраста, пола, принадлежности к той или иной нации или религии. Регулярное совершение террористических актов также говорит о низкой эффективности мер, направленных на противодействие терроризму, о недостатках правовой системы государства, в том числе и в вопросах предупреждения указанных преступлений. Современные международные террористические организации способны действовать в глобальном масштабе и обладают, как показывает практика, мощным организационным, материальным и финансовым потенциалом, вся мощь которого направляется не только на непосредственное совершение террористических актов, но и на пропаганду террористической деятельности, вербовку новых странников и насаждения в обществе идеологии насилия. Все перечисленные деяния играют ключевую роль в развитии и укреплении терроризма и являются одной из непосредственных причин совершения террористических актов.
Многолетний опыт, накопленный мировым сообществом, свидетельствует о том, что наиболее перспективной стратегией борьбы с проявлениями терроризма является предупреждение и пресечение действий, которые создают условия для совершения преступлений террористического характера. К числу таких действий относится публичные призывы к осуществлению террористической деятельности и публичное оправдание терроризма, которые позволяют террористам производить регулярное кадровое пополнение террористических организаций, собирать необходимые для их функционирования финансовые средства, находить политических союзников, сторонников и сочувствующих. Принимая во внимание мощнейший криминогенный потенциал террористической пропаганды, Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма, заключенная в Варшаве 16 мая 2005 года, обязала участвующие в ней государства установить в рамках своего внутреннего законодательства уголовную ответственность за публичное подстрекательство к совершению террористических преступлений. Являясь участником указанной Конвенции, Российская Федерация имплементировала ее предписания в национальное уголовное законодательство. Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 153-ФЭ УК РФ был дополнен ст. 205.2 «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма».
Ввиду вышеперечисленного особую актуальность приобретают исследования, направленные на определение содержания признаков преступления, предусмотренного рассматриваемой статьей.
В Российской Федерации, как и в большинстве других государств, существуют проблемы уголовной ответственности за совершение преступлений террористической направленности, в том числе и по ст. 205.2 УК РФ.
Исключение таких пробелов, решение спорных вопросов, а также разработка новых алгоритмов выявления и поимки лиц, осуществляющих публичные призывы к террористической деятельности и публичное оправдание терроризма, является ключевым звеном в общем комплексе обеспечения антитеррористической безопасности, так как любые проблемы в уголовном законодательстве, связанные с привлечением лиц к уголовной ответственности за террористические деяния, негативно сказываются на борьбе с этим явлением.
Целью работы является исследование состава публичных призывов к осуществлению террористической деятельности и публичного оправдания терроризма.
Необходимость достижения указанной цели обусловила постановку и решение следующих основных задач:
- исследовать социальные и правовые основания установления уголовной ответственности за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности и публичное оправдание терроризма;
- проанализировать предписания Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма в части, касающейся установления уголовной ответственности за публичное подстрекательство к совершению террористического преступления и оценить ст. 205.2 УК РФ на предмет ее соответствия положениям данной Конвенции Совета Европы;
- осуществить юридический анализ признаков состава публичных призывов к осуществлению террористической деятельности или публичного оправдания терроризма.
Объектом исследования является комплекс общественных отношений, возникающих в связи с установлением уголовной ответственности за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма, а также уголовно-правовой регламентацией рассматриваемого преступления.
Предметом исследования является норма об ответственности за данное преступление, закрепленная в ст. 205.2 УК РФ.
Структура работы обусловлена спецификой преступления,
предусмотренного ст. 205.2 УК РФ, и направлена на освящение и детальный анализ всех аспектов, влияющих на квалификацию публичных призывов к осуществлению публичных призывов к террористической деятельности и публичного оправдания терроризма.
Процесс криминализации преступления, предусмотренного ст. 205.2 УК РФ, т.е. признание в уголовном законе деяния общественно опасным и объявление его уголовно наказуемым, играет огромное значение для понимания и правильного толкования данной нормы, так как иллюстрирует логику и позицию законодателя в отношении рассматриваемых противоправных деяниях.
Вместе с тем, анализ любого преступления невозможен без исследования его состава. Согласно ст. 8 УК РФ основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ (объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона преступления).
Таким образом, без детального исследования всех признаков состава преступления, предусмотренного ст. 205.2 УК РФ (объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 205.2 УК РФ), невозможна его правильная квалификация.
Также, следует сказать, что уголовно-правовая характеристика состава преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ, проведенная путем
поэлементного анализа, обнажает проблемы квалификации публичных призывов к осуществлению террористической деятельности или публичного оправдания терроризма.
Выявление и постановка проблем, имеющихся при квалификации рассматриваемого деяния, является первым шагом на пути модернизации нормы, приведение ее в соответствие с международными и отечественными нормами.
Анализ социальных и правовых оснований криминализации публичных призывов к террористической деятельности или публичного оправдания терроризма, а также признаков состава рассматриваемого преступления позволил сделать следующие выводы.
Общественная опасность публичных призывов к террористической деятельности или публичного оправдания терроризма чрезвычайно высока, так направлена на побуждение совершения других преступлений террористической направленности, насаждения идеологии насилии, героизацию преступников, вербовку новых членов террористических формирований и становится одним из основных элементов деятельности террористических организаций, наряду с непосредственным исполнением террористических актов, их финансовым, техническим, кадровым, разведывательным и контрразведывательным обеспечением.
Имплементированная в УК РФ на основании ст. 5 Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма «распространение или иное представление какого-либо обращения к общественности в целях побуждения к совершению террористического преступления, когда такое поведение, независимо от того, пропагандирует оно или нет непосредственно террористические преступления, создает опасность совершения одного или нескольких таких преступлений» норма, выразившаяся в ст. 205.2 УК РФ, соответствует требованиям вышеуказанной Конвенции и имеет перед ней ряд преимуществ, отражающих национальную специфику террористических проявлений:
- включает в состав преступления публичное оправдание терроризма, что позволяет учесть существенное пропагандистское воздействие публичными заявлениями о признании террористической практики правильными, нуждающимися в поддержке и подражании, а также способность побуждать к совершению преступлений террористического, характера, укреплять решимость к этому;
- заменяет используемое в Конвенции понятие «публичное подстрекательство к совершению террористического преступления» на «публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма», избежав тем самым неоправданное смешение с подстрекательством к преступлению.
Уголовно-правовой запрет деяний, предусмотренных ст. 205.2 УК РФ, является обусловленным с социальной и правовой точки зрения, так как соответствует критериям криминализации деяний. Кроме этого, рассматриваемая норма обладает двойным превентивным воздействием - позволяя пресечь публичные призывы к осуществлению терроризма и его оправдание, она тем самым дает возможность предупредить преступления террористического характера, к совершению которых призывал виновный.
Основным непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст.
205.2 УК РФ, являются общественные отношения по поводу обеспечение общественной безопасности, угрозу которой создают публичные призывы к осуществлению террористической деятельности и публичное оправдание терроризма.
Объективная сторона публичных призывов к осуществлению террористической деятельности и публичного оправдания терроризма характеризуется обращением, выраженным в любой форме (устной, письменной, с использованием технических средств, информационно-телекоммуникационных сетей) к неопределенному широкому кругу лиц с целью побудить их к осуществлению террористической деятельности, а также заявлениям о том, что совершенные преступления террористического характера явились в обоснованными и справедливыми, т.е. морально допустимыми, одобрении взглядов и идей, которыми руководствуются террористы, о правильности преследуемых ими целей, которые якобы оправдывают используемые ими средства.
Вместе с тем, на основе анализа объективной стороны публичного оправдания терроризма мной высказано мнение о целесообразности замены в диспозиции ст. 205.2 УК РФ термина «терроризм» на «террористическую деятельность». Такая замена позволит прийти к терминологическому однообразию в рамках рассматриваемого состава, а также избежать неоднозначного толкования, которое возможно при использовании термина «терроризм»
Также, в работе обосновано наличие специальной цели (побуждение к совершению террористической деятельности) как обязательного признака состава публичных призывов к террористической деятельности или публичного оправдания терроризма, тогда как указанный аспект не отражен в диспозиции стать.
Исследован ряд проблемных вопросов, связанных с определением субъекта рассматриваемого преступления: анонимность лиц, размещающих соответствующие материалы в сети "Интернет" и отсутствие у органов внутренних дел технических средств.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
