Помощь студентам в учебе
Совершенствование системы государственной поддержки средств массовой информации в Красноярском крае
|
Введение 3
1 Средства массовой информации в современной России 7
1.1 СМИ: понятие, виды, функции 7
1.2 Государственная политика в области СМИ 14
1.3 СМИ как инструмент реализации государственной политики 21
2 Особенности государственной поддержки СМИ в России 28
2.1 Правовые аспекты оказания государственной поддержки СМИ 28
2.2 Экономическая целесообразность государственной поддержки СМИ 35
2.3 Особенности сотрудничества государства и СМИ на примере
Красноярского края 40
3 Меры по совершенствованию государственной поддержки СМИ в
Красноярском крае 45
3.1 Проблемы государственной поддержки СМИ в Красноярском крае 45
3.2 Механизмы государственной поддержки СМИ в Красноярском крае 51
Заключение 54
Список использованных источников 56
1 Средства массовой информации в современной России 7
1.1 СМИ: понятие, виды, функции 7
1.2 Государственная политика в области СМИ 14
1.3 СМИ как инструмент реализации государственной политики 21
2 Особенности государственной поддержки СМИ в России 28
2.1 Правовые аспекты оказания государственной поддержки СМИ 28
2.2 Экономическая целесообразность государственной поддержки СМИ 35
2.3 Особенности сотрудничества государства и СМИ на примере
Красноярского края 40
3 Меры по совершенствованию государственной поддержки СМИ в
Красноярском крае 45
3.1 Проблемы государственной поддержки СМИ в Красноярском крае 45
3.2 Механизмы государственной поддержки СМИ в Красноярском крае 51
Заключение 54
Список использованных источников 56
Средства массовой информации (СМИ) в России являются неотъемлемой частью жизни общества и государства. Благодаря СМИ освещаются самые актуальные события, поднимаются остросоциальные проблемы, пропагандируются социальные проекты и т.д. В обществе СМИ неофициально называют «четвертой ветвью власти».
Однако в последнее время многие СМИ в погоне за высокими показателями рейтингов отходят от создания материалов позитивного толка, предпочитая им криминальную тематику, скандалы различного рода и «желтые новости», основанные на слухах и сплетнях. Вместе с этим многие позитивные материалы остаются незамеченными, уходят «в тень». Это создает впечатление, что современные СМИ совсем не освещают темы образования, спорта, науки, культуры и других социальных отраслей.
Государство и общество всегда были и будут заинтересованы в создании позитивного образа жизни граждан. Для достижения этой цели создаются СМИ с государственным участием, которые освещают и транслируют «в массы» социально-значимые темы. При этом стоит учитывать, что Россия является страной, в Конституции которой прописана свобода массовой информации. Это означает, что и другие СМИ, имеющие частный характер, имеют право создавать «повестку дня».
Также стоит отметить, что СМИ любого уровня заинтересованы в сотрудничестве с государственными органами, поскольку это дает определенные выгоды (в первую очередь финансовые). При этом необходимо, чтобы государство не пресекало установленную Конституцией свободу печати.
Объект магистерской диссертации — средства массовой информации как инструмент государственной политики.
Предмет магистерской диссертации — система государственной поддержки СМИ в Красноярском крае.
Задачи магистерской диссертации:
- раскрыть понятие, виды и функции СМИ;
- изучить государственную политику в области СМИ;
- охарактеризовать СМИ как инструмент реализации государственной политики;
- изучить правовые аспекты оказания государственной поддержки СМИ;
- рассмотреть экономическую целесообразность государственной поддержки СМИ
- рассмотреть особенности сотрудничества государства и СМИ на примере Красноярского края
- проанализировать проблемы в выделении государственной поддержки СМИ в Красноярском крае
- предложить рекомендации по совершенствованию системы государственной поддержки СМИ в Красноярском крае
Актуальность темы заключается в том, что в информационном обществе, где большую роль играет своевременная, актуальная и объективная информация, СМИ становятся ее необходимым и исчерпывающим источником. Современный человек ежедневно сталкивается с большим потоком информации, которая помогает ему улучшить свою жизнь и жизнь окружающих его людей.
При этом стоит отметить, что доступ населения к средствам массовой информации решительно изменился еще в 1990-е годы. Существенно изменились и сами СМИ. С одной стороны, экономический кризис резко подействовал как на людей, так и на средства массовой информации. Для многих это означало, что, имея гораздо больший выбор информационных источников, они не могли ими воспользоваться.
В 1990-е годы многие люди были загнаны в рамки аудиовизуального мира, поскольку печатная продукция стала слишком дорогой для подавляющего большинства потенциальных читателей. Радио и телевидение, тематика которых была гораздо разнообразнее, стали играть решающую роль в формировании общественного мнения и культурных представлений.
С другой стороны, медиа-концерны не могли содержать себя. Распрощавшись с государственной поддержкой, они постепенно перешли под финансовый контроль властных бизнес-групп, позиционирующих себя в контроле над коммуникациями страны.
Снижение государственных инвестиций отрицательно сказалось на качестве подаваемой информации. Вместо социально-значимой информации СМИ предложили обществу сенсационный и обесценный контент, зачастую не подтвержденный фактами. В то время региональные и районные издания перестали пользоваться спросом и начали терпеть убытки.
Таким образом, выделение субсидий СМИ и совершенствование данной системы позволит продолжить обеспечение общества социально-значимой информацией, что положительно скажется на его жизнедеятельности.
Степень научной разработанности проблемы. Вопросы функционирования СМИ как инструмента государственной политики нашли свое отражение в работах В. И. Буренко, В. К. Иванова, Е. Г. Морозовой, Ю. О. Харламовой, И. Н. Панарина, Л. С. Леонтьевой, Н. К. Алексаньян. Непосредственно о СМИ как о ключевом элементе общества пишут Л.В. Мардахаев, М.М. Лукина, Е.П. Прохоров, С. Г. Корконосенко, А.А. Иголкин. Вопросы работы СМИ в рамках государственной поддержки рассматривают в своих научных публикациях А. Г. Рихтер, Л. Н. Тимофеева, О. Ф. Шабров, Ю. А. Нисневич. Тем не менее, с научной точки зрения тема субсидирования СМИ останется практически неосвещенной.
Теоретическая и методологическая основа исследования. Основой для работы являются публикации современных российских практиков и ученых, проводящих исследования в сфере СМИ. Также активно используется нормативно-правовая база федерального и регионального уровня.
Методы исследования - анализ документов, изучение и анализ СМИ, наблюдение.
Научная новизна исследования. В ходе выполнения работы были определены основные проблемы и предложены новые механизмы по совершенствованию системы государственной поддержки СМИ в Красноярском крае.
Практическая значимость работы. Работа будет полезна для изучения журналистам, специалистам в сфере государственных закупок, сотрудникам органов власти, связанных с информационной политикой, а также студентам по направлениям «Журналистика», «Государственное и муниципальное управление» и «Региональная экономика».
Однако в последнее время многие СМИ в погоне за высокими показателями рейтингов отходят от создания материалов позитивного толка, предпочитая им криминальную тематику, скандалы различного рода и «желтые новости», основанные на слухах и сплетнях. Вместе с этим многие позитивные материалы остаются незамеченными, уходят «в тень». Это создает впечатление, что современные СМИ совсем не освещают темы образования, спорта, науки, культуры и других социальных отраслей.
Государство и общество всегда были и будут заинтересованы в создании позитивного образа жизни граждан. Для достижения этой цели создаются СМИ с государственным участием, которые освещают и транслируют «в массы» социально-значимые темы. При этом стоит учитывать, что Россия является страной, в Конституции которой прописана свобода массовой информации. Это означает, что и другие СМИ, имеющие частный характер, имеют право создавать «повестку дня».
Также стоит отметить, что СМИ любого уровня заинтересованы в сотрудничестве с государственными органами, поскольку это дает определенные выгоды (в первую очередь финансовые). При этом необходимо, чтобы государство не пресекало установленную Конституцией свободу печати.
Объект магистерской диссертации — средства массовой информации как инструмент государственной политики.
Предмет магистерской диссертации — система государственной поддержки СМИ в Красноярском крае.
Задачи магистерской диссертации:
- раскрыть понятие, виды и функции СМИ;
- изучить государственную политику в области СМИ;
- охарактеризовать СМИ как инструмент реализации государственной политики;
- изучить правовые аспекты оказания государственной поддержки СМИ;
- рассмотреть экономическую целесообразность государственной поддержки СМИ
- рассмотреть особенности сотрудничества государства и СМИ на примере Красноярского края
- проанализировать проблемы в выделении государственной поддержки СМИ в Красноярском крае
- предложить рекомендации по совершенствованию системы государственной поддержки СМИ в Красноярском крае
Актуальность темы заключается в том, что в информационном обществе, где большую роль играет своевременная, актуальная и объективная информация, СМИ становятся ее необходимым и исчерпывающим источником. Современный человек ежедневно сталкивается с большим потоком информации, которая помогает ему улучшить свою жизнь и жизнь окружающих его людей.
При этом стоит отметить, что доступ населения к средствам массовой информации решительно изменился еще в 1990-е годы. Существенно изменились и сами СМИ. С одной стороны, экономический кризис резко подействовал как на людей, так и на средства массовой информации. Для многих это означало, что, имея гораздо больший выбор информационных источников, они не могли ими воспользоваться.
В 1990-е годы многие люди были загнаны в рамки аудиовизуального мира, поскольку печатная продукция стала слишком дорогой для подавляющего большинства потенциальных читателей. Радио и телевидение, тематика которых была гораздо разнообразнее, стали играть решающую роль в формировании общественного мнения и культурных представлений.
С другой стороны, медиа-концерны не могли содержать себя. Распрощавшись с государственной поддержкой, они постепенно перешли под финансовый контроль властных бизнес-групп, позиционирующих себя в контроле над коммуникациями страны.
Снижение государственных инвестиций отрицательно сказалось на качестве подаваемой информации. Вместо социально-значимой информации СМИ предложили обществу сенсационный и обесценный контент, зачастую не подтвержденный фактами. В то время региональные и районные издания перестали пользоваться спросом и начали терпеть убытки.
Таким образом, выделение субсидий СМИ и совершенствование данной системы позволит продолжить обеспечение общества социально-значимой информацией, что положительно скажется на его жизнедеятельности.
Степень научной разработанности проблемы. Вопросы функционирования СМИ как инструмента государственной политики нашли свое отражение в работах В. И. Буренко, В. К. Иванова, Е. Г. Морозовой, Ю. О. Харламовой, И. Н. Панарина, Л. С. Леонтьевой, Н. К. Алексаньян. Непосредственно о СМИ как о ключевом элементе общества пишут Л.В. Мардахаев, М.М. Лукина, Е.П. Прохоров, С. Г. Корконосенко, А.А. Иголкин. Вопросы работы СМИ в рамках государственной поддержки рассматривают в своих научных публикациях А. Г. Рихтер, Л. Н. Тимофеева, О. Ф. Шабров, Ю. А. Нисневич. Тем не менее, с научной точки зрения тема субсидирования СМИ останется практически неосвещенной.
Теоретическая и методологическая основа исследования. Основой для работы являются публикации современных российских практиков и ученых, проводящих исследования в сфере СМИ. Также активно используется нормативно-правовая база федерального и регионального уровня.
Методы исследования - анализ документов, изучение и анализ СМИ, наблюдение.
Научная новизна исследования. В ходе выполнения работы были определены основные проблемы и предложены новые механизмы по совершенствованию системы государственной поддержки СМИ в Красноярском крае.
Практическая значимость работы. Работа будет полезна для изучения журналистам, специалистам в сфере государственных закупок, сотрудникам органов власти, связанных с информационной политикой, а также студентам по направлениям «Журналистика», «Государственное и муниципальное управление» и «Региональная экономика».
В данной магистерской диссертации автор проанализировал систему государственной поддержки СМИ в Красноярском крае и ее совершенствование.
В первой главе были раскрыты понятие, виды и функции СМИ, изучена государственная политика в данной отрасли, а также дана характеристика СМИ как инструменту реализации государственной политики. Отмечено, что взаимосвязь СМИ и государства в современном обществе является основой информационной политики. За счет «рупоров» властные структуры передают свое мнение на общественные институты и население в целом, а СМИ, в свою очередь, благодаря государственной поддержке могут создавать материалы самого разного характера. При этом в совместной работе необходимо учитывать стремительное развитие технологий, из-за которых некоторые виды СМИ постепенно прекращают деятельность, и негативное влияние крупного бизнеса и других государств. Взаимосвязь государства и средств массовой информации позволяет обществу всегда быть в курсе событий, происходящих в стране и мире, что позитивно влияет на его развитие.
Во второй главе были изучены правовые аспекты оказания государственной поддержки СМИ, а также рассмотрены экономическая целесообразность господдержки и особенности сотрудничества государства и СМИ на примере Красноярского края. Отмечено, что нормативно-правовая база, регулирующая СМИ в России и Красноярском крае, достаточно обширна и затрагивает практически все типы и виды СМИ. При этом некоторые аспекты недостаточно проработаны, что затрудняет деятельность СМИ. Также нужно отметить отсутствие качественных показателей, из-за чего падает качество выпускаемых материалов. Для исправления ситуации рекомендуется внести поправки в ряд законодательных актов, имеющих большое влияние на СМИ, при этом подключив их к обсуждению принимаемых документов.
В третьей главе были рассмотрены и проанализированы проблемы, существующие в выделении государственной поддержки СМИ в Красноярском крае и предложены рекомендации по совершенствованию соответствующей системы. Отмечено, что многие проблемы можно решить только сообща, активно используя межведомственное сотрудничество и привлекая к работе опытных специалистов. Координация сил многих ведомств, учреждений и органов власти способствует поиску решения проблем, что благотворно повлияет на СМИ, которые получат гарантии невмешательства в информационную политику, при этом продолжая создавать материалы на наиболее значимые социальные темы. Таким образом, освещение социально-значимых тем станет более объективным, объемным и разнонаправленным, что повысит эффективность государственной поддержки СМИ.
Подводя общий итог, хочется отметить, что роль государственной поддержки СМИ трудно переоценить, поскольку благодаря ей современное общество может получать социально-значимую информацию, которая может иметь определенную пользу. С учетом всех нормативных актов и законов рынка субсидии становятся хорошим подспорьем для СМИ, позволяя им в полном объеме выполнять свои функции. Обеспечение населения полезной и актуальной информацией через СМИ является одной из неотъемлемых задач государства.
В первой главе были раскрыты понятие, виды и функции СМИ, изучена государственная политика в данной отрасли, а также дана характеристика СМИ как инструменту реализации государственной политики. Отмечено, что взаимосвязь СМИ и государства в современном обществе является основой информационной политики. За счет «рупоров» властные структуры передают свое мнение на общественные институты и население в целом, а СМИ, в свою очередь, благодаря государственной поддержке могут создавать материалы самого разного характера. При этом в совместной работе необходимо учитывать стремительное развитие технологий, из-за которых некоторые виды СМИ постепенно прекращают деятельность, и негативное влияние крупного бизнеса и других государств. Взаимосвязь государства и средств массовой информации позволяет обществу всегда быть в курсе событий, происходящих в стране и мире, что позитивно влияет на его развитие.
Во второй главе были изучены правовые аспекты оказания государственной поддержки СМИ, а также рассмотрены экономическая целесообразность господдержки и особенности сотрудничества государства и СМИ на примере Красноярского края. Отмечено, что нормативно-правовая база, регулирующая СМИ в России и Красноярском крае, достаточно обширна и затрагивает практически все типы и виды СМИ. При этом некоторые аспекты недостаточно проработаны, что затрудняет деятельность СМИ. Также нужно отметить отсутствие качественных показателей, из-за чего падает качество выпускаемых материалов. Для исправления ситуации рекомендуется внести поправки в ряд законодательных актов, имеющих большое влияние на СМИ, при этом подключив их к обсуждению принимаемых документов.
В третьей главе были рассмотрены и проанализированы проблемы, существующие в выделении государственной поддержки СМИ в Красноярском крае и предложены рекомендации по совершенствованию соответствующей системы. Отмечено, что многие проблемы можно решить только сообща, активно используя межведомственное сотрудничество и привлекая к работе опытных специалистов. Координация сил многих ведомств, учреждений и органов власти способствует поиску решения проблем, что благотворно повлияет на СМИ, которые получат гарантии невмешательства в информационную политику, при этом продолжая создавать материалы на наиболее значимые социальные темы. Таким образом, освещение социально-значимых тем станет более объективным, объемным и разнонаправленным, что повысит эффективность государственной поддержки СМИ.
Подводя общий итог, хочется отметить, что роль государственной поддержки СМИ трудно переоценить, поскольку благодаря ей современное общество может получать социально-значимую информацию, которая может иметь определенную пользу. С учетом всех нормативных актов и законов рынка субсидии становятся хорошим подспорьем для СМИ, позволяя им в полном объеме выполнять свои функции. Обеспечение населения полезной и актуальной информацией через СМИ является одной из неотъемлемых задач государства.