Введение 3
1 Понятие финансовой безопасности как элемента национальной
безопасности государства 6
1.1 Основные направления национальной безопасности Российской
Федерации 6
1.2 Понятие финансовой безопасности, ее роль и место в национальной
безопасности страны 10
1.3 Критерии и показатели финансовой безопасности 18
2 Разработка методического подхода к оценке уровня финансовой
безопасности государства 22
2. Обзор существующих подходов к оценке финансовой безопасности 22
2.2 Разработка методики оценки и проведение расчетов уровня
финансовой безопасности Российской Федерации 29
3 Разработка мер по устранению угроз финансовой безопасности Российской
Федерации 42
3.1 Анализ и оценка угроз финансовой безопасности России в 2016 году 42
3.2 Мероприятия по снижению угроз финансовой безопасности
Российской Федерации 49
Заключение 58
Список сокращений
Список использованных источников
Приложения А-Б
В условиях кризисных явлений в экономике и санкций со стороны западных государств в качестве основных угроз финансовой безопасности страны выступают сильная зависимость от западных стран, а также неспособность национальной финансовой системы своевременно реагировать на возникающие угрозы.
Неблагополучие в финансовой сфере сегодня затрудняет проведение реформ в экономике страны, не обеспечивает постоянного роста экономики, а также оказывает негативное воздействие на внешнеэкономическую деятельность России.
Финансовая политика находится в России в последние годы в центре внимания как властных структур, так и науки. Вместе с тем есть один аспект финансовых проблем, который не получил должного рассмотрения. Это аспект финансовой безопасности страны, как органичной части ее экономической безопасности и национальной безопасности в целом. Рассмотрение финансовых проблем с этих позиций позволяет выявить новые стороны и аспекты совершенствования финансовой и денежно-кредитной политики.
В современных условиях требуют оценки основные направления бюджетной и денежно-кредитной политики с позиции их соответствия задачам снижения уровня угроз финансовой безопасности страны. Это и обусловливает необходимость создания государственного механизма и инструментария защиты от угроз финансовой безопасности, определения принципиального перечня мер по снижению негативных последствий от действия этих угроз.
Именно эти проблемы определяют актуальность работы и являются основным ее содержанием.
Целью выпускной квалификационной работы является разработка и апробация методики оценки уровня финансовой безопасности Российской Федерации.
Исходя из поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:
- исследовать и обосновать теоретико-методические положения обеспечения финансовой безопасности, выявить ее роль в системе национальной безопасности страны;
- определить критерии и показатели финансовой безопасности государства;
- изучить существующие подходы к оценке финансовой безопасности страны;
- разработать методический подход к оценке уровня финансовой безопасности России и оценить уровень финансовой безопасности Российской Федерации по разработанной методике;
- определить основные угрозы финансовой безопасности Российской Федерации;
- разработать мероприятия по снижению угроз финансовой безопасности страны.
Предметом исследования является финансовая безопасность как элемент национальной безопасности государства. Объектом исследования выступает разработка методического подхода к оценке уровня финансовой безопасности государства.
Для написания работы были использованы законодательные, нормативно-правовые документы; информация периодических изданий, а также публикации и официальные данные из ресурсов Интернет.
Методическую основу исследования образуют общенаучные методы познания, методы анализа и синтеза, расчетные, экономико-статистические.
Данная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
В первой главе данной работы рассматриваются основные направления национальной безопасности страны. Раскрывается понятие финансовой безопасности и ее роль и место в национальной безопасности. Определены критерии и показатели финансовой безопасности.
Вторая глава работы посвящена разработке методики оценки и оценка уровня финансовой безопасности Российской Федерации.
В третье главе произведено исследование основных угроз финансовой безопасности страны и предложены меры по их устранению.
В заключении сформулированы основные выводы, результаты выполненного исследования.
Работа выполнена на 68 листах и содержит 9 таблиц и 8 рисунков.
В данной работе было рассмотрено влияние различных показателей на финансовую безопасность Российской Федерации с применением методического подхода по расчету интегрального коэффициента уровня финансовой безопасности государства.
Важнейший элемент экономической безопасности страны в современных условиях - это финансовая безопасность. Финансовая безопасность государства - основное условие его способности осуществлять самостоятельную финансово-экономическую политику в соответствии со своими национальными интересами.
Негативные процессы в экономике, происходящие в последние годы, во многом обусловлены снижением цены на нефть и повышением курса доллара США по отношению к рублю. Из-за существенной зависимости национальной экономики от продажи сырьевых ресурсов, происходит снижение всех показателей финансовой безопасности Российской Федерации. Это заставляет задуматься о развитии экономики в различных сферах.
Также необходимо регулярно производить оценку финансовой безопасности страны, отслеживать любые ухудшения показателей и разрабатывать меры по их регулированию.
В ходе работы были определены основные направления национальной безопасности страны, дано определение финансовой безопасности, проанализированы различные критерии и показатели финансовой безопасности по мнению различных авторов. Мной была осуществлена разработка методического подхода к оценке уровня финансовой безопасности государства, в ходе расчетов был определен уровень финансовой безопасности Российской Федерации на конец первого квартала 2016 года, который соответствует зоне повышенной опасности, это означает, что большинство показателей финансовой безопасности ниже пороговых в 2 раза и более. Страна испытывает кризис финансовой системы. Необходима разработка мер по устранению угроз финансовой безопасности Российской Федерации, поэтому мной был осуществлен анализ и оценка существующих угроз и предложен комплекс мер для их устранения. После чего я провела переоценку интегральных показателей и выявила, что благодаря разработанным мною мерам можно перейти из зоны повышенной безопасности к относительной безопасности.
1 Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации"
2 Законопроект 143912-6 от 21.11.2012 Федерального закона "О
государственном стратегическом планировании", ст. 20
3 Проект Федерального закона «О государственном стратегическом планировании» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=98798
4 Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 N 145-ФЗ, ст. 179
5 Кондрат Е.Н. Правонарушения в финансовой сфере России. Угрозы финансовой безопасности и пути противодействия: монография / Кондрат Е.Н - Москва: Юстицинформ, 2014 - 68 с.
6 Арсентьев М. Финансовая безопасность России. // Обозреватель. - 2009.- №8.
7 Николаев Н.В. Формирование финансово-экономической безопасности государства: взаимодействие и взаимозависимость национальных и глобальных процессов // Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2008. N 3 (3).
8 Трунцевский Ю. В. Финансовая безопасность: понятие и виды финансовых преступлений // Вестник Финансового университета . 2007. №2.
9 Глазьев С. Ю. Геноцид. Россия и новый мировой порядок. Стратегия экономического роста на пороге XXI века. М., 1997, с. 164--165.
10 Должикова, И.В. Обеспечение финансовой безопасности региона // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки, 2013 - 81-90 с.
11 Гурьянова Л. С., Непомнящий В. В. Концептуальные подходы к моделированию финансовой безопасности государства // Проблемы экономики, 2012
12 Формирование национальной финансовой стратегии России: путь к подъему и благосостоянию // Под ред. В. К. Сенчагова. - М.: Дело, 2004;
13 Г.Б. Поляк. Финансы. - М,: ЮНИТИ-ДАНА. 2012. - 735с.
14 Рейтинг открытости государственных бюджетов [Электронный
ресурс]. - Режим доступа: http://www.internationalbudget.org/wp-
content/uploads/OBS2015-Report-Russian.pdf
15 Рейтинг Forbs. Топ-50 самых надежных коммерческих банков мира. Надежность банков. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://forbes.kz/finances/markets/top-50_samyih_nadejnyih_bankov_mira_v_2013
16 Чайка А.А. Обеспечение финансовой безопасности в зарубежных странах: организационно-институциональный аспект // Science Time. 2015. №6 (18).
17 Dornbusch Rudiger. A Primer On Emerging Market Crises. Working Paper No. 8326. National Bureau of Economic Research. - Cambridge, MA. June 2001
18 Demirguc-Kunt A., Detragiache E. The determinants of banking crises in developing and developed countries. - IMF Staff Papers. 1998. b. 45. P. 81-109; Demirguc-Kunt A. Detragiache E. Cross-country empirical studies of systemic bank distress. - IMF. May 2005
19 Черемисинова Диана Валерьевна Монетизация экономики как драйвер экономического роста // Economics . 2015. №6
20 Денежная масса (национальное определение) в 2015 году [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.cbr.ru/statistics/?PrtId=ms
21 Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/vvp/vvp- god/tab1.htm
22 Доклад Минэкономразвития о текущей ситуации экономики Российской Федерации по итогам I квартала 2016 года
23 Международные резервы Российской Федерации, ежемесячные значения на начало отчетной даты [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://www.cbr.ru/hd_base/?PrtId=mrrf_m
24 Динамика официального курса заданной валюты [Электронный
ресурс] Режим доступа: http://www.cbr.ru/currency_base/dynamics.aspx?VAL_NM_RQ=R01235&date_req1 =01.01.2014&date_req2=23.01.2016&rt=2&mode=2
25 Рейтинг банков по объему собственного капитала [Электронный
ресурс]. - Режим доступа:
http://riarating.ru/banks_rankings/20160517/630021036.html
26 Динамика максимальной процентной ставки (по вкладам в российских рублях) десяти кредитных организаций, привлекающих наибольший объём депозитов физических лиц [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.cbr.ru/statistics/Default.aspx?Prtid=avgprocstav
27 Индексы РТС: какие акции входят в состав, методика расчета [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://finansiko.ru/indeks_rts/.
28 Федеральный закон от 14.12.2015 № 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год"
29 Государственный внешний долг Российской Федерации [Электронный
ресурс]. - Режим
доступа:http://minfin.ru/ru/document/?group_type=&q_4=%D0%B2%D0%BD%D0%B5%D1%88%D0%BD%D0%B8%D0%B9+%D0%B3%D0%BE%D1%81%D1%8 3%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D 0%BD%D1%8B%D0%B9+%D0%B4%D0%BE%D0%BB%D0%B3&DOCUMENT _NUMER_4=&M_DATE_from_4=&M_DATE_to_4=&P_DATE_from_4=&P_DA TE_to_4=&t_4=414752854&order_4=P_DATE&dir_4=DESC#
30 Официальные курсы валют на заданную дату [Электронный ресурс] -
Режим доступа: http://www.cbr.ru/currency_base/daily.aspx?date_req=31.12.2015
31 Обзор открытости бюджета за 2015 год [Электронный ресурс]. -
Режим доступа: http://www.internationalbudget.org/wp-content/uploads/OBS2015- Executive-Summary-Russian.pdf
32 Мак-Мак В.П. Служба безопасности предприятия: Организационно-управленческие и правовые аспекты деятельности. -М.: Экономика, 1999. - 169 с
33 Громова А.С. , Воробьева И. П. Источники опасностей и основные угрозы экономической безопасности бюджетной политики // Известия ТПУ. 2010. №6.
34 Экономическая безопасность России. Общий курс / Под ред. В.К. Сенчагова. 2-е изд. М.: Дело, 2005.
35 Сведения о просроченной задолженности по кредитам юридических
лиц-резидентов и индивидуальных предпринимателей в рублях по видам экономической деятельности и отдельным направлениям использования средств [Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://www.cbr.ru/statistics/UDStat.aspx?Month=04&Year=2016&TblID=302-11
36 Обухова Е. Своего не упустят // эксперт. 2015. № 15.
37 Обухова Е. Курс в лихорадке // эксперт. 2015. № 40
38 О неотложных мерах по укреплению экономической безопасности России и выводу российской экономики на траекторию опережающего развития. Доклад / С.Ю. Глазьев. М.: Институт экономических стратегий, Русский биографический институт, 2015.
39 ВШЭ: Резервный фонд РФ может быть опустошен уже к 2016 году
[Электронный ресурс] // Росбалт. - 18.03.2015. - Режим доступа:
http://www.rosbalt.ru/business/2015/03/18/1379018.html
40 Санкционные банки не смогли заказать Visa и MasterCard для транзакций в НСПК [Электронный ресурс] // Интерфакс. - 21.04.2015. - Режим доступа: http://www.interfax.ru/business/437468
41 Указ Президента РФ от 16 июля 2012 г. N 1001 "Об Экономическом совете при Президенте Российской Федерации"
42 Первая национальная пластиковая карта выйдет под названием «Мир» [Электронный ресурс] // РБК-ТВ. - 28.05.2015. - Режим доступа: http://rbc- tv.rbc.ru/archive/news/562949995340745.shtml
43 Л. Миндели по данным Росстата, OECD (2013). Main Science and Technology Indicators. Paris, № 1.